భారతదేశంలో మహిళా రాజకీయ ప్రాతినిధ్యం: బైరెడ్డి శబరి

వార్తల్లో ఎందుకు ఉంది? (Why in News?)

తెలుగుదేశం పార్టీ (TDP) తొలి మహిళా జాతీయ ప్రధాన కార్యదర్శిగా బైరెడ్డి శబరి నియమితులయ్యారు. రాజకీయ పార్టీల నిర్మాణంలో మహిళల నాయకత్వానికి పెరుగుతున్న గుర్తింపును ఇది ప్రతిబింబిస్తుంది. అలాగే దేశవ్యాప్తంగా మహిళల రాజకీయ భాగస్వామ్యాన్ని పెంపొందించాలనే విస్తృత లక్ష్యానికి ఇది అనుగుణంగా ఉండటం వల్ల ఈ పరిణామం ప్రాముఖ్యత సంతరించుకుంది.

ఈ పరిణామానికి సంబంధించిన ముఖ్యాంశాలు (Key Facts)

• లోక్‌సభలో నంద్యాల నియోజకవర్గానికి ప్రాతినిధ్యం వహిస్తున్న బైరెడ్డి శబరి, ఆ పార్టీ జాతీయ ప్రధాన కార్యదర్శి పదవిని చేపట్టిన తొలి మహిళగా చరిత్ర సృష్టించారు.
• ఆమె తొలిసారిగా పార్లమెంటు సభ్యురాలిగా (MP) ఎన్నికయ్యారు. ప్రస్తుతం లోక్‌సభలో ఆ పార్టీ డిప్యూటీ ఫ్లోర్ లీడర్‌గా కూడా ఆమె వ్యవహరిస్తున్నారు.
• పార్లమెంటరీ చర్చల్లో ఆమె తన పార్టీ వాదనలను చురుకుగా వినిపించారు.
• మహిళా రిజర్వేషన్ చట్టం (106వ రాజ్యాంగ సవరణ, 2023) అమలుపై దేశవ్యాప్తంగా విస్తృతంగా చర్చలు జరుగుతున్న తరుణంలో ఈ నియామకం జరగడం గమనార్హం.
• ఇది ఈ పరిణామానికి ఒక ముఖ్యమైన రాజకీయ మరియు సంస్థాగత సందర్భాన్ని (Context) కల్పిస్తుంది.

నేపథ్యం (Background)

• ప్రజాస్వామ్య వ్యవస్థల్లో రాజకీయ పార్టీలు కేంద్ర పాత్ర పోషిస్తాయి. ప్రజలకు ప్రాతినిధ్యం వహించడానికి, నాయకత్వాన్ని ఎంపిక చేయడానికి మరియు విధానాలను రూపొందించడానికి ఇవి ప్రధాన మార్గాలుగా (Vehicles) పనిచేస్తాయి.
• రాజ్యాంగం సమానత్వాన్ని హామీ ఇస్తున్నప్పటికీ, రాజకీయ పార్టీల నాయకత్వ స్థానాల్లో చారిత్రకంగా మహిళల ప్రాతినిధ్యం చాలా పరిమితంగానే ఉంది.
• ఒక మహిళా నాయకురాలిని సంస్థాగతమైన ఉన్నత పదవిలో నియమించడం అనేది పార్టీ నిర్మాణాలలో మరింత సమ్మిళిత (Inclusiveness) విధానం వైపు వస్తున్న మార్పును సూచిస్తుంది.
• రాజకీయ ప్రాతినిధ్యంలో లింగ సమానత్వం (Gender equality) పై పెరుగుతున్న దృష్టిని కూడా ఇది ప్రతిబింబిస్తుంది.

భారతదేశంలో రాజకీయాల్లో మహిళల భాగస్వామ్యం (Women’s Political Participation)

• రాజకీయాల్లో మహిళల భాగస్వామ్యం అనేది ఓటు వేయడం, ఎన్నికల్లో పోటీ చేయడం, ప్రభుత్వ పదవులు చేపట్టడం మరియు విధాన రూపకల్పన ప్రక్రియల్లో పాల్గొనడం వంటి బహుళ కోణాలను కలిగి ఉంటుంది.
• నిర్ణయాలు తీసుకునే ప్రక్రియలో భిన్నమైన దృక్కోణాలు ప్రతిబింబించేలా చేస్తుంది కాబట్టి, ఇది ప్రజాస్వామ్య పాలనలో కీలకమైన భాగం.
• ప్రపంచ స్థాయిలో, చట్టసభలలో మహిళల ప్రాతినిధ్యం క్రమంగా మెరుగుపడుతోంది. ‘ఇంటర్-పార్లమెంటరీ యూనియన్’ ప్రకారం, 2023లో ప్రపంచవ్యాప్తంగా పార్లమెంటరీ స్థానాల్లో మహిళలు సుమారు 26.9% స్థానాలను దక్కించుకున్నారు.
• అయితే, ప్రాంతాల వారీగా ఇందులో గణనీయమైన వ్యత్యాసాలు ఉన్నాయి. కొన్ని దేశాలు మహిళా ప్రాతినిధ్యంలో మెరుగైన స్థానంలో ఉన్నాయి.
• భారతదేశంలో స్వాతంత్ర్యం వచ్చినప్పటి నుండి మహిళలకు సమాన ఓటు హక్కు ఉంది. కానీ చట్టసభలలో వారి ప్రాతినిధ్యం చాలా నెమ్మదిగా పెరుగుతోంది. ఇటీవలి ఎన్నికల నాటికి, లోక్‌సభలో మహిళల ప్రాతినిధ్యం 13-14% శాతంగా ఉంది.
• గత దశాబ్దాలతో పోలిస్తే ఇది కొంత పురోగతినే సూచిస్తున్నప్పటికీ, ప్రాతినిధ్యంలో ఇంకా పూడ్చాల్సిన భారీ అంతరం ఉందని ఇది స్పష్టం చేస్తోంది.
• అయితే స్థానిక స్థాయిలో, రాజ్యాంగ సవరణల ద్వారా ప్రవేశపెట్టిన రిజర్వేషన్ల కారణంగా మహిళల భాగస్వామ్యం గణనీయంగా పెరిగింది.
• రాజ్యాంగంలోని పార్ట్ IX (ఆర్టికల్స్ 243 నుండి 243-O) కింద పంచాయతీరాజ్ సంస్థలు మరియు పట్టణ స్థానిక సంస్థలలో (Urban Local Bodies) మహిళలు ఇప్పుడు గణనీయమైన స్థానాలను ఆక్రమిస్తున్నారు.

రాజ్యాంగ మరియు చట్టపరమైన చట్రం (Constitutional and Legal Framework)

• భారత రాజ్యాంగం రాజకీయ సమానత్వం మరియు భాగస్వామ్యానికి బలమైన పునాదిని కల్పిస్తుంది.
• ఆర్టికల్స్ 325 మరియు 326 ప్రకారం, లింగం ఆధారంగా ఓటర్ల జాబితా నుండి ఎవరినీ మినహాయించకూడదని మరియు సార్వత్రిక వయోజన ఓటుహక్కు (Universal Adult Franchise) సూత్రం కింద వయోజన పౌరులందరికీ ఓటు హక్కు ఉందని స్పష్టం చేస్తున్నాయి.
• ఆర్టికల్స్ 84 మరియు 173 పార్లమెంటు మరియు రాష్ట్ర శాసనసభల ఎన్నికల్లో పోటీ చేయడానికి అవసరమైన అర్హతలను నిర్దేశిస్తాయి, తద్వారా పురుషులు మరియు మహిళలకు సమాన అర్హతను (Equal eligibility) ఇస్తాయి.
• 73 మరియు 74వ రాజ్యాంగ సవరణలు పంచాయతీరాజ్ మరియు పట్టణ స్థానిక సంస్థలలో మహిళలకు మూడింట ఒక వంతు (1/3rd) సీట్ల రిజర్వేషన్‌ను ప్రవేశపెట్టడం ద్వారా ఒక మైలురాయిగా నిలిచాయి.
• మహిళా రిజర్వేషన్ చట్టం (106వ రాజ్యాంగ సవరణ, 2023), దీనినే నారీ శక్తి వందన్ అధినియం అని కూడా పిలుస్తారు. చట్టసభల్లో మహిళల ప్రాతినిధ్యాన్ని మెరుగుపరచడంలో ఇది ఒక ప్రధాన ముందడుగు.
• ఇది లోక్‌సభ మరియు రాష్ట్ర శాసనసభలలో (ఎస్సీ, ఎస్టీలకు కేటాయించిన రిజర్వుడ్ సీట్లతో సహా) మహిళలకు 33% సీట్ల రిజర్వేషన్‌ను కల్పిస్తుంది.
• అయితే, దీని అమలు తదుపరి జనాభా లెక్కలు (Census) మరియు నియోజకవర్గాల పునర్విభజన (Delimitation) ప్రక్రియ పూర్తయ్యే అంశంతో ముడిపడి ఉంది.

సంస్థాగత చర్యలు మరియు ఎన్నికల సంబంధిత కార్యక్రమాలు

• ఎన్నికల ప్రక్రియలో మహిళల భాగస్వామ్యాన్ని ప్రోత్సహించేందుకు భారత ఎన్నికల సంఘం (ECI) పలు కార్యక్రమాలను చేపట్టింది.
• ఓటర్లలో అవగాహన మరియు భాగస్వామ్యాన్ని పెంచే లక్ష్యంతో రూపొందించిన SVEEP (Systematic Voters’ Education and Electoral Participation) ప్రోగ్రామ్ ఇందులో ఒకటి.
• మహిళా ఓటర్లను ప్రోత్సహించడానికి మరియు వారిలో ఆత్మవిశ్వాసాన్ని నింపడానికి, ఎన్నికల సంఘం “పింక్ పోలింగ్ బూత్‌ల”ను (ఇక్కడ పోలింగ్ సిబ్బంది అంతా మహిళలే ఉంటారు) ప్రవేశపెట్టింది.
• జాతీయ మహిళా కమిషన్ (NCW) వంటి సంస్థలు కూడా లింగ సమానత్వాన్ని ప్రోత్సహించడంలో మరియు ప్రజా జీవితంలో మహిళల భాగస్వామ్యానికి మద్దతు ఇవ్వడంలో కీలక పాత్ర పోషిస్తాయి.

రాజకీయాల్లో మహిళలు ఎదుర్కొంటున్న సవాళ్లు (Challenges)

• అనేక చర్యలు తీసుకున్నప్పటికీ, రాజకీయాల్లో మహిళలు నేటికీ బహుళ సవాళ్లను ఎదుర్కొంటున్నారు.
• సామాజిక మరియు సాంస్కృతిక నిబంధనలు (Social and cultural norms) తరచుగా ప్రజా జీవితంలో మహిళల ప్రమేయాన్ని పరిమితం చేస్తున్నాయి. ఆర్థికపరమైన అడ్డంకులు కూడా ఎన్నికల్లో పోటీ చేయడాన్ని కష్టతరం చేస్తున్నాయి.
• నాయకత్వ స్థానాల్లో మహిళలకు రాజకీయ పార్టీలు తగిన అవకాశాలు కల్పించకపోవడం వల్ల, ఉన్నత స్థాయిలలో వారి ప్రాతినిధ్యం పరిమితమవుతోంది.
• దీనితో పాటు మహిళలు రాజకీయ హింస, బెదిరింపులు మరియు ఆన్‌లైన్ వేధింపుల వంటి సమస్యలను కూడా ఎదుర్కొంటున్నారు. ఇవి వారి క్రియాశీలక భాగస్వామ్యాన్ని నిరుత్సాహపరుస్తాయి.

ఆంధ్రప్రదేశ్‌కు ప్రాముఖ్యత (Significance for AP)

• బైరెడ్డి శబరి నియామకం ఆంధ్రప్రదేశ్ రాజకీయ ముఖచిత్రంలో మహిళల సమ్మిళిత భాగస్వామ్యం పెరుగుతోందన్న విస్తృత ధోరణిని ప్రతిబింబిస్తుంది.
• రాష్ట్రంలోని రాజకీయ చర్చలను మరియు పార్టీ సంస్థాగత నిర్మాణాలను రూపొందించడంలో మహిళా నాయకుల పాత్ర పెరుగుతోందని ఇది ఎత్తిచూపుతుంది.
• ఇటువంటి పరిణామాలు రాజకీయాల్లో మరింత మంది మహిళలు పాల్గొనేలా ప్రోత్సహిస్తాయి. అలాగే, ప్రజాస్వామ్య ప్రాతినిధ్యాన్ని బలోపేతం చేయడానికి దోహదపడతాయి. APPSC గ్రూప్ 1, గ్రూప్ 2 మెయిన్స్ ఆన్సర్ రైటింగ్‌లో ఇటువంటి ఉదాహరణలను ఉదహరించడం ఎంతో ఉపయోగకరంగా ఉంటుంది.

ముందున్న మార్గం (Way Forward)

• నాయకత్వ పాత్రల్లో మరియు అభ్యర్థుల ఎంపిక ప్రక్రియల్లో మహిళలకు ప్రాధాన్యత పెరిగేలా రాజకీయ పార్టీలు చర్యలు తీసుకోవాలి.
• చట్టసభలలో (ఉన్నత స్థాయిలో) ప్రాతినిధ్యాన్ని మెరుగుపరచడానికి మహిళా రిజర్వేషన్ చట్టాన్ని సమర్థవంతంగా అమలు చేయడం కీలకమైన ముందడుగు అవుతుంది.
• రాజకీయాల్లో మహిళలు ఎదుర్కొంటున్న అడ్డంకులను పరిష్కరించేందుకు కెపాసిటీ బిల్డింగ్ కార్యక్రమాలు, ఆర్థిక మద్దతు యంత్రాంగాలు మరియు సంస్థాగత రక్షణలు (Institutional safeguards) అవసరం.
• మహిళల భాగస్వామ్యానికి అనుకూలమైన వాతావరణాన్ని సృష్టించడం వల్ల పాలన మరింత సమ్మిళితంగా (Inclusive) మరియు ప్రాతినిధ్యబద్ధంగా (Representative) మారుతుంది.