సంబంధిత అంశాలు (Relevance): యూపీఎస్సీ (UPSC): జనరల్ స్టడీస్ పేపర్ II – భారత రాజకీయ వ్యవస్థ, భారత రాజ్యాంగం, న్యాయవ్యవస్థ, అధికారాల విభజన, కార్యనిర్వాహక-శాసన సంబంధాలు, రాజ్యాంగ సంస్థలు.
ప్రిలిమ్స్ కోసం:
ఆర్టికల్ 123 (Article 123), ఆర్డినెన్స్ (Ordinance), సుప్రీంకోర్టు, కొలీజియం (Collegium), న్యాయవ్యవస్థ స్వతంత్రత (Judicial Independence), పదవీ కాల భద్రత (Security of Tenure), ఎన్ఏజేసీ (NJAC), ఎస్.పి. గుప్తా కేసు, కృష్ణ కుమార్ సింగ్ కేసు, డి.సి. వాధ్వా కేసు.
మెయిన్స్ కోసం:
న్యాయవ్యవస్థ స్వతంత్రత (Judicial Independence), అధికారాల విభజన (Separation of Powers), కార్యనిర్వాహక వ్యవస్థ అతిక్రమణ (Executive Overreach), పదవీ కాల భద్రత, రాజ్యాంగ నైతికత (Constitutional Morality), బహిరంగ రాజ్యాంగవాదం (Open Constitutionalism), తనిఖీలు, సమతుల్యతలు (Checks and Balances).
వార్తల్లో ఎందుకు ఉంది? (Why in News?)
రాష్ట్రపతి జారీ చేసిన ఒక ఆర్డినెన్స్ (Ordinance) ద్వారా సుప్రీంకోర్టు మంజూరైన న్యాయమూర్తుల సంఖ్యను 34 నుండి 38 కి పెంచారు. ఆ తర్వాత ఐదుగురు న్యాయమూర్తులు సుప్రీంకోర్టులో ప్రమాణ స్వీకారం చేశారు.
ఈ పరిణామం న్యాయవ్యవస్థ స్వతంత్రత (Judicial independence), పదవీ కాల భద్రత (Security of tenure), కార్యనిర్వాహక వ్యవస్థ (Executive) నుండి న్యాయవ్యవస్థకు ఉండాల్సిన సంస్థాగత దూరం గురించి ముఖ్యమైన రాజ్యాంగ ప్రశ్నలను లేవనెత్తింది.
ఇక్కడ ఆందోళన న్యాయమూర్తుల అర్హతల గురించి కాదు. పార్లమెంటు ఇంకా ఆమోదించని చట్టం ద్వారా (అంటే ఆర్డినెన్స్ ద్వారా) సృష్టించిన పోస్టులలో నియమించిన వారిని సుప్రీంకోర్టు అంగీకరించవచ్చా లేదా అన్నదే ప్రధాన సమస్య.
సమస్య ఏమిటి? (What is the Issue?)
ప్రస్తుతం సుప్రీంకోర్టులో ఆర్డినెన్స్ ద్వారా సృష్టించిన పోస్టులలో నియమించిన న్యాయమూర్తులు ఉన్నారు.
ప్రధాన సమస్య ఏమిటంటే:
ఒకవేళ పార్లమెంటు ఈ ఆర్డినెన్స్ను చట్టంగా మార్చకపోతే, సుప్రీంకోర్టు మంజూరైన న్యాయమూర్తుల సంఖ్య తిరిగి 34 కు పడిపోవచ్చు. దీనివల్ల ఆర్డినెన్స్ ద్వారా సృష్టించిన పోస్టులలో ఉన్న న్యాయమూర్తుల పరిస్థితిపై అనిశ్చితి (Uncertainty) ఏర్పడుతుంది.
ఇది ఒక విస్తృతమైన ప్రశ్నను లేవనెత్తుతుంది:
“న్యాయమూర్తుల పదవుల కొనసాగింపు కార్యనిర్వాహక చర్య, ఆ తర్వాత వచ్చే పార్లమెంటరీ ఆమోదంపై ఆధారపడితే, న్యాయవ్యవస్థ స్వతంత్రత సురక్షితంగా ఉన్నట్లు కనిపిస్తుందా?”
రాజ్యాంగ నిబంధన: ఆర్టికల్ 123 (Constitutional Provision: Article 123)
పార్లమెంటు సమావేశాల్లో లేనప్పుడు ఆర్డినెన్స్లను జారీ చేసే అధికారాన్ని భారత రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 123 (Article 123) రాష్ట్రపతికి ఇస్తుంది.
ఆర్డినెన్స్కు పార్లమెంటు చట్టంతో సమానమైన బలం, ప్రభావం ఉంటాయి. కానీ ఇది తాత్కాలికమైనది. దీనిని పార్లమెంటు ఉభయ సభల ముందు ఉంచాలి. పార్లమెంటు తిరిగి సమావేశమైన ఆరు వారాలలోపు దీనిని ఆమోదించకపోతే ఈ ఆర్డినెన్స్ రద్దవుతుంది.
సరళంగా చెప్పాలంటే, ఆర్డినెన్స్ అనేది కార్యనిర్వాహక వ్యవస్థకు ఉన్న అత్యవసర చట్టాలు చేసే అధికారం. కానీ ఇది సాధారణ పార్లమెంటరీ చట్టాలకు ప్రత్యామ్నాయంగా మారకూడదు.
ఆర్డినెన్స్ నేపథ్యం (Background of the Ordinance)
ఒక ఆర్డినెన్స్ ద్వారా సుప్రీంకోర్టు న్యాయమూర్తుల సంఖ్యను 34 నుండి 38 కి పెంచారు.
ప్రమాణ స్వీకారం చేసిన ఐదుగురు న్యాయమూర్తులలో:
- నలుగురు హైకోర్టు ప్రధాన న్యాయమూర్తులుగా పనిచేశారు.
- ఒకరు బార్ (Bar) నుండి వచ్చారు.
- మూడు నియామకాలు ఇప్పటికే ఉన్న ఖాళీలను భర్తీ చేశాయి.
- రెండు నియామకాలు ఆర్డినెన్స్ కింద కొత్తగా సృష్టించిన పోస్టులకు నేరుగా అనుసంధానమై ఉన్నాయి.
ఒకవేళ ఆర్డినెన్స్ గడువు ముగిసినా లేదా పార్లమెంటు తిరస్కరించినా, ఆ పోస్టుల రాజ్యాంగపరమైన స్థితి అనిశ్చితంగా మారుతుందనేది ప్రధాన ఆందోళన.
కొలీజియం అంగీకారం, ఆందోళనలు (Collegium’s Acceptance and Concerns)
- సుప్రీంకోర్టు కొలీజియం (Collegium) ఆర్డినెన్స్ ద్వారా పెంచిన న్యాయమూర్తుల సంఖ్యను ఆంగీకరించి, నియామకాలను సిఫార్సు చేసింది.
- న్యాయవ్యవస్థ ఎప్పటినుంచో కార్యనిర్వాహక వర్గ (Executive) ప్రభావం నుండి తన స్వతంత్రతను కాపాడుకుంటూ వస్తున్నందున ఇది కొన్ని ఆందోళనలను పెంచింది.
- కార్యనిర్వాహక వర్గం సృష్టించిన తాత్కాలిక పోస్టులను అంగీకరించడం వల్ల, న్యాయస్థానం సంస్థాగత బలం ప్రభుత్వం దయాదాక్షిణ్యాలపై ఆధారపడి ఉందనే అభిప్రాయం కలుగుతుందా అన్నదే ఇక్కడి సమస్య.
- న్యాయమూర్తుల వ్యక్తిగత నియామకం చెల్లుబాటైనప్పటికీ, ఇది న్యాయవ్యవస్థ స్వతంత్రంగా కనిపిస్తుందా లేదా అనేదే పెద్ద ఆందోళన.
న్యాయవ్యవస్థ స్వతంత్రత, పదవీ కాల భద్రత (Judicial Independence and Security of Tenure)
న్యాయవ్యవస్థ స్వతంత్రతలో రెండు ముఖ్యమైన అంశాలు ఉన్నాయి:
1. వాస్తవ స్వాతంత్ర్యం (Actual Independence):
న్యాయమూర్తులు కార్యనిర్వాహక వ్యవస్థ, శాసనసభ (Legislature), మీడియా లేదా శక్తివంతమైన గ్రూపుల ఒత్తిళ్ల నుండి స్వేచ్ఛగా ఉండాలి.
2. స్వతంత్రంగా కనిపించడం (Appearance of Independence):
ప్రజల దృష్టిలో కూడా న్యాయవ్యవస్థ స్వతంత్రంగా కనిపించాలి.
ఆర్డినెన్స్ ద్వారా న్యాయమూర్తుల పోస్టులను తాత్కాలికంగా సృష్టించి, పార్లమెంటరీ ఆమోదానికి ముందే నియామకాలు చేపడితే, ఈ కింది అంశాలపై ప్రశ్నలు తలెత్తుతాయి:
- పదవీ కాల భద్రత (Security of tenure)
- సంస్థాగత స్వతంత్రత (Institutional independence)
- కార్యనిర్వాహక వర్గ ప్రభావం (Executive influence)
- అధికారాల విభజన (Separation of powers)
- న్యాయస్థానంపై ప్రజల విశ్వాసం (Public confidence in the Court)
న్యాయవ్యవస్థ స్వతంత్రతకు పదవీ కాల భద్రత కనీస అవసరం. ఒక న్యాయమూర్తి తన పదవిని కొనసాగించడం అనేది భవిష్యత్తులో ప్రభుత్వం తీసుకునే చర్యలపై ఆధారపడి ఉంటుందని భావించకూడదు.
సుప్రీంకోర్టు ముఖ్యమైన తీర్పులు (Important Supreme Court Judgments)
1. డి.సి. వాధ్వా వర్సెస్ స్టేట్ ఆఫ్ బీహార్, 1986 (D.C. Wadhwa v. State of Bihar)
ఆర్డినెన్స్లను పదే పదే జారీ చేయడం రాజ్యాంగ విరుద్ధమని సుప్రీంకోర్టు తీర్పునిచ్చింది. ఆర్డినెన్స్ అధికారం అనేది సమాంతర శాసన అధికారంగా (Parallel law-making power) మారకూడదని స్పష్టం చేసింది.
2. కృష్ణ కుమార్ సింగ్ వర్సెస్ స్టేట్ ఆఫ్ బీహార్, 2017 (Krishna Kumar Singh v. State of Bihar)
శాసన అధికారానికి (Legislative power) ఆర్డినెన్స్ జారీ చేసే అధికారం ప్రత్యామ్నాయం కాదని సుప్రీంకోర్టు తీర్పునిచ్చింది. శాసనసభ ముందు ఉంచకుండా ఆర్డినెన్స్లను పదే పదే జారీ చేయడం రాజ్యాంగ సూత్రాలకు విరుద్ధమని తెలిపింది.
3. సుప్రీంకోర్టు అడ్వకేట్స్-ఆన్-రికార్డ్ అసోసియేషన్ వర్సెస్ యూనియన్ ఆఫ్ ఇండియా, 2015 (Supreme Court Advocates-on-Record Association v. Union of India)
సుప్రీంకోర్టు 99వ రాజ్యాంగ సవరణను, జాతీయ న్యాయ నియామకాల కమిషన్ (National Judicial Appointments Commission) చట్టాన్ని రద్దు చేసింది. నియామకాలలో న్యాయవ్యవస్థకు ప్రాధాన్యత ఉండటం అనేది న్యాయవ్యవస్థ స్వతంత్రతలో భాగమని కోర్టు స్పష్టం చేసింది.
న్యాయస్థానం పదే పదే న్యాయవ్యవస్థ స్వతంత్రతను కాపాడిందని, కార్యనిర్వాహక వ్యవస్థ అతిక్రమణను (Executive overreach) పరిమితం చేసిందని ఈ తీర్పులు చూపుతున్నాయి.
విస్తృతమైన రాజ్యాంగ ప్రశ్న (Larger Constitutional Question)
ఈ సమస్య కేవలం పరిపాలనాపరమైనది కాదు. ఇది ఒక రాజ్యాంగ సూత్రానికి సంబంధించిన ప్రశ్న.
విస్తృతమైన ప్రశ్న ఏమిటంటే:
“ఒక ఆర్డినెన్స్ పార్లమెంటు ఆమోదంపై ఆధారపడి ఉన్నప్పుడు, ఆ ఆర్డినెన్స్ ద్వారా సృష్టించిన పోస్టులపై న్యాయవ్యవస్థ ఆధారపడవచ్చా?”
ఒకవేళ ఆర్డినెన్స్ను ఆమోదిస్తే, చట్టపరంగా ఈ సమస్య పరిష్కారం కావచ్చు. కానీ దానిని ఆమోదించకపోతే, అనిశ్చితి (Uncertainty) తలెత్తుతుంది.
అటువంటి అనిశ్చితి రాకముందే, ఒక తాత్కాలిక కార్యనిర్వాహక చట్టంపై న్యాయవ్యవస్థ ఆధారపడటం అనేది న్యాయవ్యవస్థ స్వతంత్రత పట్ల కొంత అసౌకర్యాన్ని కలిగిస్తుంది.
సవాళ్లు (Challenges)
- 1. ఆర్డినెన్స్ తాత్కాలిక స్వభావం: ఆర్డినెన్స్ అనేది శాశ్వత చట్టం కాదు. దీనికి పార్లమెంటరీ ఆమోదం అవసరం.
- 2. పదవీ కాల భద్రత: ఆర్డినెన్స్ ద్వారా సృష్టించిన పోస్టులలో నియమించిన న్యాయమూర్తులు, ఒకవేళ ఆ ఆర్డినెన్స్ రద్దయితే అనిశ్చితిని ఎదుర్కోవలసి వస్తుంది.
- 3. కార్యనిర్వాహక వ్యవస్థపై ఆధారపడటం: న్యాయవ్యవస్థ తన సంస్థాగత విస్తరణ కోసం కార్యనిర్వాహక చర్యలపై (Executive action) ఆధారపడినట్లు కనిపిస్తుంది.
- 4. రాజ్యాంగ నైతికత (Constitutional Morality): తక్షణ చర్య అవసరమైనప్పుడు మాత్రమే ఆర్డినెన్స్ అధికారాన్ని వాడాలి. దానిని సాధారణ చట్టాలు చేసే సాధనంగా ఉపయోగించకూడదు.
- 5. సంస్థాగత విశ్వాసం (Institutional Trust): కార్యనిర్వాహక వర్గం ప్రభావం చూపిందనే ఏ చిన్న అభిప్రాయం తలెత్తినా అది న్యాయవ్యవస్థపై ప్రజల విశ్వాసాన్ని దెబ్బతీస్తుంది.
ముందున్న మార్గం (Way Forward)
- సుప్రీంకోర్టు న్యాయమూర్తుల సంఖ్యను సాధారణ పార్లమెంటరీ చట్టం ద్వారా పెంచాలి. ఆర్డినెన్స్ ద్వారా కాదు.
- నిజమైన అత్యవసర పరిస్థితుల్లో (Genuine urgency) మాత్రమే ఆర్డినెన్స్ అధికారాన్ని వాడాలి.
- న్యాయమూర్తుల పదవీ కాలానికి సంబంధించి అనిశ్చితిని సృష్టించే పరిస్థితులను నియామకాలలో నివారించాలి.
- పార్లమెంటు ఇటువంటి మార్పులపై పారదర్శకంగా చర్చించి నిర్ణయం తీసుకోవాలి.
- కొలీజియం (Collegium) కేవలం చట్టబద్ధతను మాత్రమే కాకుండా, సంస్థాగతంగా స్వతంత్రంగా కనిపించడాన్ని (Institutional appearance of independence) కూడా పరిగణనలోకి తీసుకోవాలి.
- ఆర్డినెన్స్లు రాజ్యాంగ సంస్థలను ప్రభావితం చేసినప్పుడు స్పష్టమైన రక్షణలు (Safeguards) అవసరం.
- అత్యవసర విస్తరణలను నివారించడానికి ముందుగానే న్యాయమూర్తుల మానవ వనరుల ప్రణాళికను సిద్ధం చేయాలి.
ముగింపు
పెండింగ్ కేసులు, ఖాళీలు పెరుగుతున్నందున సుప్రీంకోర్టు న్యాయమూర్తుల సంఖ్యను పెంచడం అవసరమే. అయితే, అదనపు పోస్టులను సృష్టించడానికి ఎంచుకున్న విధానం రాజ్యాంగపరంగా సున్నితమైన అంశం.
న్యాయవ్యవస్థ వాస్తవంలోనే కాకుండా ప్రజల దృష్టిలో కూడా స్వతంత్రంగా ఉండాలి. ఆర్డినెన్స్ ద్వారా సృష్టించిన న్యాయమూర్తుల పోస్టులు పదవీ కాల భద్రత, సంస్థాగత స్వయంప్రతిపత్తి (Institutional autonomy) పై సందేహాలను సృష్టిస్తాయి. కాబట్టి, సుప్రీంకోర్టు నిర్మాణం, న్యాయమూర్తుల సంఖ్యను ప్రభావితం చేసే అంశాలను పూర్తి పార్లమెంటరీ పరిశీలన, సాధారణ చట్టాల ద్వారా మాత్రమే పరిష్కరించాలి.
ఒక బలమైన న్యాయవ్యవస్థకు తగినంత మంది న్యాయమూర్తులు అవసరం. అలాగే న్యాయవ్యవస్థ స్వతంత్రతను, గౌరవాన్ని, ప్రజల నమ్మకాన్ని కాపాడే రాజ్యాంగబద్ధమైన పద్ధతులు కూడా అంతే అవసరం.
యూపీఎస్సీ గత సంవత్సరాల ప్రశ్నలు (UPSC PYQ)
ప్ర. ‘X’ అనే వ్యక్తి భారత రాజ్యాంగంలోని పార్ట్ III లోని ఆర్టికల్ 13 కింద అందించిన “చట్టం” (Law) అనే పదం అర్థంపై ఒక సెమినార్లో మాట్లాడుతున్నారు. “చట్టం” అనే పదం చాలా సమగ్రమైనదని, ఇందులో ఆర్డినెన్స్లు, ఆదేశాలు, ఉప-చట్టాలు, నియమాలు, నిబంధనలు, నోటిఫికేషన్లు ఉంటాయని ‘X’ వివరించారు. అయితే, భారతదేశంలో చట్టం వలె బలమున్న ఆచారాలు లేదా సంప్రదాయాలు (Customs or usages) “చట్టం” పరిధిలోకి వస్తాయని ‘X’ అంగీకరించలేదు. కానీ, ‘Y’ వాదిస్తూ చట్టం వలె బలమున్న ఆచారాలు లేదా సంప్రదాయాలు కూడా ఆర్టికల్ 13 కిందకు వస్తాయని చెప్పారు.
పై సమాచారం ఆధారంగా, కింద ఇచ్చిన ఆప్షన్లలో సరైన ముగింపును ఎంచుకోండి: (UPSC 2026)
(A) ఆచారాలను చేర్చకపోవడంపై అభిప్రాయంతో సహా, చట్టం గురించి ‘X’ ఇచ్చిన వివరణ సరైనది.
(B) “చట్టం” కిందికి ఆచారం వస్తుందనే ‘Y’ అభిప్రాయం సరైనది కాదు.
(C) ‘X’, ‘Y’ ఇద్దరి అభిప్రాయాలు సరైనవే.
(D) ‘Y’ అభిప్రాయం మాత్రమే సరైనది.
జవాబు: డి (D)
వివరణ:
భారత రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 13(3)(a) ప్రకారం, “చట్టం” అనే పదానికి చాలా విస్తృతమైన అర్థం ఉంది.
దీనిలో కిందివి ఉంటాయి:
- ఆర్డినెన్స్ (Ordinance)
- ఆదేశం (Order)
- ఉప-చట్టం (Bye-law)
- నియమం (Rule)
- నిబంధన (Regulation)
- నోటిఫికేషన్ (Notification)
- చట్టం వలె బలమున్న ఆచారం లేదా సంప్రదాయం (Custom or usage having the force of law)
కాబట్టి, ఆచారాలు, సంప్రదాయాలు కూడా భారతదేశంలో చట్టం వలె బలం కలిగి ఉంటే, ఆర్టికల్ 13 పరిధిలో “చట్టం” కిందికే వస్తాయి.
ఇచ్చిన ప్రశ్నలో, ఆర్డినెన్స్లు, నియమాలు, నిబంధనలు, ఆదేశాలు చట్టం కిందికి వస్తాయని చెప్పడం ద్వారా ‘X’ పాక్షికంగా మాత్రమే సరైన సమాచారం ఇచ్చారు. అయితే ఆచారం లేదా సంప్రదాయాన్ని చేర్చడాన్ని తిరస్కరించినందున ‘X’ తప్పు.
ఆర్టికల్ 13 స్పష్టంగా చట్టం వలె బలమున్న ఆచారం లేదా సంప్రదాయాన్ని కలిగి ఉన్నందున ‘Y’ వాదన సరైనది.
కేర్ ఎంసీక్యూలు (CARE MCQs)
ప్ర. ఈ కింది కేసులలో పదే పదే ఆర్డినెన్స్లను జారీ చేసే (Re-promulgation of Ordinances) ఆంశానికి సంబంధించిన కేసు ఏది?
- కేశవానంద భారతి వర్సెస్ స్టేట్ ఆఫ్ కేరళ
- డి.సి. వాధ్వా వర్సెస్ స్టేట్ ఆఫ్ బీహార్
- మినర్వా మిల్స్ వర్సెస్ యూనియన్ ఆఫ్ ఇండియా
- మేనకా గాంధీ వర్సెస్ యూనియన్ ఆఫ్ ఇండియా
జవాబు: (B)
వివరణ:
డి.సి. వాధ్వా వర్సెస్ స్టేట్ ఆఫ్ బీహార్ కేసు పదే పదే ఆర్డినెన్స్లను జారీ చేయడాన్ని వ్యతిరేకిస్తూ సుప్రీంకోర్టు ఇచ్చిన తీర్పుకు సంబంధించినది.
తరచుగా అడిగే ప్రశ్నలు (FAQs)
1. ఆర్టికల్ 123 అంటే ఏమిటి?
పార్లమెంటు సమావేశాల్లో లేనప్పుడు ఆర్డినెన్స్లను జారీ చేసే అధికారాన్ని ఆర్టికల్ 123 రాష్ట్రపతికి ఇస్తుంది.
2. ఆర్డినెన్స్ అంటే ఏమిటి?
తక్షణ చర్య అవసరమైనప్పుడు, పార్లమెంటు సమావేశాల్లో లేనప్పుడు కార్యనిర్వాహక వ్యవస్థ చేసే తాత్కాలిక చట్టమే ఆర్డినెన్స్.
3. ఇటీవల సుప్రీంకోర్టుకు సంబంధించి వచ్చిన సమస్య ఏమిటి?
సుప్రీంకోర్టు మంజూరైన న్యాయమూర్తుల సంఖ్యను ఒక ఆర్డినెన్స్ ద్వారా 34 నుండి 38 కి పెంచడం ఒక సమస్యగా మారింది.
4. ఇది ఎందుకు వివాదాస్పదమైంది?
ఆర్డినెన్స్ ద్వారా సృష్టించిన న్యాయమూర్తుల పోస్టులకు తర్వాత పార్లమెంటరీ ఆమోదం అవసరం. ఇది న్యాయమూర్తుల పదవీ కాల భద్రత, న్యాయవ్యవస్థ స్వతంత్రత గురించి ఆందోళనలను పెంచుతుంది.
5. న్యాయవ్యవస్థ స్వతంత్రత అంటే ఏమిటి?
న్యాయస్థానాలు, న్యాయమూర్తులు కార్యనిర్వాహక వర్గం, శాసనసభ లేదా బయటి శక్తుల ఒత్తిడికి లేదా నియంత్రణకు లోనుకాకుండా స్వేచ్ఛగా ఉండటమే న్యాయవ్యవస్థ స్వతంత్రత.
6. ఆర్డినెన్స్ల పునరుద్ధరణ (Re-promulgation) తో ఏ కేసు ముడిపడి ఉంది?
డి.సి. వాధ్వా వర్సెస్ స్టేట్ ఆఫ్ బీహార్ కేసు పదే పదే ఆర్డినెన్స్లను జారీ చేయడాన్ని వ్యతిరేకిస్తూ ఇచ్చిన తీర్పుతో ముడిపడి ఉంది.
7. పదవీ కాల భద్రత ఎందుకు ముఖ్యం?
పదవీ కాల భద్రత న్యాయమూర్తులను ఒత్తిళ్ల నుండి కాపాడుతుంది. వారు కేసులను స్వతంత్రంగా పరిష్కరించడానికి సహాయపడుతుంది.
8. సుప్రీంకోర్టు న్యాయమూర్తుల సంఖ్యను పెంచడానికి ఉత్తమమైన పద్ధతి ఏమిటి?
సరైన చర్చల తర్వాత సాధారణ పార్లమెంటరీ చట్టం ద్వారా పెంచడమే అత్యుత్తమ పద్ధతి.
సంబంధిత అంశాలు (Relevance): యూపీఎస్సీ (UPSC): జనరల్ స్టడీస్ పేపర్ III – పర్యావరణం, జీవ వైవిధ్యం, పరిరక్షణ, చిత్తడి నేలలు, వాతావరణ అనుకూలత (Climate Resilience).
ప్రిలిమ్స్ కోసం:
రామ్సర్ కన్వెన్షన్ (Ramsar Convention), రామ్సర్ సైట్ (Ramsar Site), సుర్హా తాల్ (Surha Tal), జై ప్రకాష్ నారాయణ్ పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Jai Prakash Narayan Bird Sanctuary), బల్లియా (Ballia), ఆక్స్బో సరస్సు (Oxbow Lake), సెంట్రల్ ఏషియన్ ఫ్లైవే (Central Asian Flyway), మోంట్రెక్స్ రికార్డ్ (Montreux Record), ప్రపంచ చిత్తడి నేలల దినోత్సవం (World Wetlands Day).
మెయిన్స్ కోసం:
చిత్తడి నేలల పరిరక్షణ (Wetland Conservation), జీవ వైవిధ్య రక్షణ (Biodiversity Protection), వాతావరణ అనుకూలత (Climate Resilience), వరదల నివారణ (Flood Buffer), పర్యావరణ వ్యవస్థ సేవలు (Ecosystem Services), సమాజ ఆధారిత పరిరక్షణ (Community Conservation), సుస్థిర జీవనోపాధి (Sustainable Livelihoods).
వార్తల్లో ఎందుకు ఉంది? (Why in News?)
ఉత్తరప్రదేశ్లోని బల్లియా జిల్లాలో (Ballia district) ఉన్న జై ప్రకాష్ నారాయణ్ పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం, సుర్హా తాల్గా (Surha Tal) కూడా ప్రసిద్ధి చెందింది. దీనిని భారతదేశపు 100వ రామ్సర్ సైట్గా ప్రకటించారు. 2026 జూన్ 5న ప్రపంచ పర్యావరణ దినోత్సవం సందర్భంగా ప్రధానమంత్రి నరేంద్ర మోదీ ఈ ప్రకటన చేశారు.
రామ్సర్ సైట్లు అంటే ఏమిటి? (What are Ramsar Sites?)
- రామ్సర్ కన్వెన్షన్ కింద అంతర్జాతీయ ప్రాముఖ్యత కలిగిన చిత్తడి నేలలను (Wetlands) రామ్సర్ సైట్లుగా గుర్తిస్తారు.
- ఒక చిత్తడి నేలలో మార్ష్లు (Marshes), ఫెన్లు (Fens), పీట్ల్యాండ్లు (Peatlands), సరస్సులు, నదులు, వరద మైదానాలు (Floodplains), తీరప్రాంత చిత్తడి నేలలు ఉంటాయి. అలాగే తక్కువ ఆటుపోట్లు (Low tide) ఉన్నప్పుడు ఆరు మీటర్ల లోతు వరకు ఉండే లోతు లేని సముద్ర ప్రాంతాలు కూడా ఇందులో భాగమే.
- రామ్సర్ కన్వెన్షన్ (Ramsar Convention) ప్రకారం చిత్తడి నేలలు అంటే చిత్తడి ప్రాంతాలు, పీట్ల్యాండ్ (Peatland) లేదా నీటితో నిండిన ప్రాంతాలు. ఇవి సహజమైనవి లేదా కృత్రిమమైనవి కావచ్చు. ఇవి శాశ్వతంగా లేదా తాత్కాలికంగా నీటితో నిండి ఉండవచ్చు. నిశ్చలమైన లేదా ప్రవహించే నీరు, మంచినీరు, ఉప్పు నీరు లేదా ఉప్పు-మంచినీరు (Brackish water) కూడా ఉండవచ్చు.
- భారతదేశంలో, వెట్ల్యాండ్స్ (సంరక్షణ, నిర్వహణ) నిబంధనలు, 2017 (Wetlands (Conservation and Management) Rules, 2017) ప్రకారం నదీ మార్గాలు, వరి పొలాలు, తాగునీటి చెరువులు, అలాగే ప్రత్యేకంగా ఆక్వాకల్చర్ (Aquaculture), ఉప్పు ఉత్పత్తి, వినోదం లేదా నీటిపారుదల కోసం సృష్టించిన నీటి వనరులు చిత్తడి నేలల పరిధిలోకి రావు.
రామ్సర్ కన్వెన్షన్ (Ramsar Convention)
- రామ్సర్ కన్వెన్షన్ను కన్వెన్షన్ ఆన్ వెట్ల్యాండ్స్ (Convention on Wetlands) అని కూడా పిలుస్తారు.
- దీనిని 1971లో ఇరాన్లోని (Iran) రామ్సర్లో (Ramsar) ఆమోదించారు. ఇది 1975లో అమలులోకి వచ్చింది. అంతర్జాతీయ చిత్తడి నేలల పరిరక్షణ అనే విస్తృత చట్రంలో ఈ కన్వెన్షన్ పనిచేస్తుంది.
- చిత్తడి నేలల పరిరక్షణ, వాటిని వివేకవంతంగా ఉపయోగించుకోవడమే దీని ప్రధాన ఉద్దేశం.
ముఖ్యమైన వాస్తవాలు
- ఆమోదించింది: 1971
- ప్రదేశం: రామ్సర్, ఇరాన్
- అమలులోకి వచ్చింది: 1975
- భారతదేశం చేరింది: 1982
- ప్రపంచ చిత్తడి నేలల దినోత్సవం: ఫిబ్రవరి 2
- ప్రపంచంలో అతిపెద్ద రామ్సర్ సైట్: పంతనాల్ (Pantanal), దక్షిణ అమెరికా
- భారతదేశంలో అతిపెద్ద రామ్సర్ సైట్: సుందర్బన్స్ (Sundarbans), పశ్చిమ బెంగాల్
- భారతదేశంలో అతిచిన్న రామ్సర్ సైట్: వెంబనూర్ వెట్ల్యాండ్ కాంప్లెక్స్ (Vembanur Wetland Complex), తమిళనాడు
మోంట్రెక్స్ రికార్డ్ (Montreux Record)
- మోంట్రెక్స్ రికార్డ్ను 1990లో స్విట్జర్లాండ్లోని (Switzerland) మోంట్రెక్స్లో ఆమోదించారు.
- మానవ జోక్యం, కాలుష్యం లేదా ఇతర కారణాల వల్ల పర్యావరణ లక్షణాలు మారిన, మారుతున్న లేదా మారే అవకాశం ఉన్న రామ్సర్ సైట్ల జాబితా ఇది.
- పరిరక్షణ పట్ల తక్షణ శ్రద్ధ వహించాల్సిన రామ్సర్ సైట్లను ఇది గుర్తిస్తుంది.
భారతదేశం, రామ్సర్ కన్వెన్షన్ (India and Ramsar Convention)
- భారతదేశం 1982లో రామ్సర్ కన్వెన్షన్లో సభ్య దేశంగా చేరింది.
- జై ప్రకాష్ నారాయణ్ పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం చేరికతో, భారతదేశంలో ఇప్పుడు 100 రామ్సర్ సైట్లు ఉన్నాయి.
- భారతదేశ రామ్సర్ నెట్వర్క్ అన్ని రాష్ట్రాలు, కేంద్రపాలిత ప్రాంతాలలో విస్తరించి ఉంది. సరస్సులు, మార్ష్లు, మడ అడవులు (Mangroves), వరద మైదానాలు, తీరప్రాంత చిత్తడి నేలలు, ఎత్తైన ప్రాంతాల్లోని (High-altitude) చిత్తడి నేలలు వంటి భిన్నమైన పర్యావరణ వ్యవస్థలు భారతదేశంలో ఉన్నాయి.
భారతదేశ రామ్సర్ సాధన (India’s Ramsar Achievement)
100 రామ్సర్ సైట్లతో భారతదేశం అంతర్జాతీయంగా ఒక ముఖ్యమైన మైలురాయిని సాధించింది.
ప్రపంచస్థాయిలో భారతదేశ స్థానం:
- ఆసియాలో అత్యధిక రామ్సర్ సైట్లు ఉన్న దేశం భారతదేశమే.
- భారతదేశం ప్రపంచవ్యాప్తంగా 3వ స్థానంలో ఉంది.
- యునైటెడ్ కింగ్డమ్ (United Kingdom) 176 సైట్లతో ప్రపంచంలో మొదటి స్థానంలో ఉంది.
- మెక్సికో (Mexico) 144 సైట్లతో రెండవ స్థానంలో ఉంది.
- భారతదేశం 100 సైట్లతో మూడవ స్థానంలో ఉంది.
జై ప్రకాష్ నారాయణ్ పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం గురించి (About Jai Prakash Narayan Bird Sanctuary)
- జై ప్రకాష్ నారాయణ్ పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం ఉత్తరప్రదేశ్లో 13వ రామ్సర్ సైట్.
- 2026కి ముందు, అలీగఢ్ జిల్లాలోని షేఖా ఝీల్ పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Shekha Jheel Bird Sanctuary), ఎటా జిల్లాలోని పాట్నా పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Patna Bird Sanctuary) కూడా రామ్సర్ జాబితాలో చేరాయి.
- జై ప్రకాష్ నారాయణ్ పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం తూర్పు ఉత్తరప్రదేశ్లోని బల్లియా జిల్లాలో సుర్హా తాల్ (Surha Tal) వద్ద ఉంది.
- ఇది గంగా నదీ పరివాహక ప్రాంతం (Ganga River basin) మధ్య భాగంలో ఉంది.
- ఉత్తరప్రదేశ్ ప్రభుత్వం 1991లో దీనిని పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రంగా ప్రకటించింది.
నిర్మాణం, పర్యావరణం (Formation and Ecology)
- సుర్హా తాల్ ఒక పెద్ద సహజ ఆక్స్బో సరస్సు (Oxbow lake). నది తన ప్రవాహ మార్గాన్ని మార్చుకుని, వంపు ఆకారంలో (Curved) ఉన్న నీటి భాగాన్ని వదిలివేసినప్పుడు ఆక్స్బో సరస్సు ఏర్పడుతుంది.
- గంగా నది ప్రవహించే మార్గంలో ఏర్పడిన వంపుల (Meandering course) వల్ల ఈ చిత్తడి నేల ఏర్పడింది.
- దీనికి మూడు ప్రధాన మార్గాల ద్వారా మంచినీరు వస్తుంది. రుతుపవనాల సమయంలో (Monsoon season), ఇది వరద మైదానాలు, మార్ష్లలో విస్తృతంగా వ్యాపిస్తుంది.
- ఇది సుర్హా తాల్ను ఒక ముఖ్యమైన వరద మైదాన చిత్తడి నేలగా (Floodplain wetland), పక్షులు, చేపలు, చిత్తడి నేలల ఆధారిత జీవులకు విలువైన ఆవాసంగా మారుస్తుంది.
సుర్హా తాల్ జీవ వైవిధ్యం (Biodiversity of Surha Tal)
- సుర్హా తాల్ పక్షుల (Avifaunal) జీవ వైవిధ్యంతో సమృద్ధిగా ఉంది. ఇది వలస, స్థానిక పక్షులను ఆకర్షిస్తుంది.
పక్షులు (Avifauna)
ఈ సంరక్షణ కేంద్రం సెంట్రల్ ఏషియన్ ఫ్లైవే (Central Asian Flyway) లో ఉంది. సైబీరియా (Siberia), మధ్య ఆసియా (Central Asia) నుండి వచ్చే వలస పక్షులకు ఇది ఒక కీలకమైన మజిలీ (Stopover), శీతాకాల విడిదిగా (Wintering ground) పనిచేస్తుంది.
ముఖ్యమైన పక్షి జాతులు:
- కామన్ పోచార్డ్ (Common Pochard)
- ఇండియన్ రివర్ టెర్న్ (Indian River Tern)
- సారస్ క్రేన్ (Sarus Crane)
- బార్-హెడెడ్ గూస్ (Bar-headed Goose)
జలచరాలు (Aquatic Life)
ఈ చిత్తడి నేల వీటికి మద్దతు ఇస్తుంది:
- 221కి పైగా మొక్కల జాతులు
- సుమారు 66 చేప జాతులు
ముఖ్యమైన చేప జాతులు:
- వల్లాగో అట్టు (Wallago attu)
- బగారియస్ బగారియస్ (Bagarius bagarius)
సాంస్కృతిక ప్రాముఖ్యత (Cultural Importance)
- సుర్హా తాల్కు స్థానిక చారిత్రక, మత, సాంప్రదాయ విశ్వాసాలతో సంబంధాలు ఉన్నాయి.
- ఇది తూర్పు ఉత్తరప్రదేశ్లో కేవలం పర్యావరణ ప్రదేశం మాత్రమే కాదు, సామాజిక-పర్యావరణ (Socio-ecological) ప్రదేశం కూడా.
- రామ్సర్ గుర్తింపు స్థానిక ప్రజల భాగస్వామ్యంతో పర్యావరణ పరిరక్షణను, సుస్థిర పర్యావరణ పర్యాటక రంగాన్ని (Sustainable eco-tourism) ప్రోత్సహిస్తుంది.
చిత్తడి నేలల ప్రాముఖ్యత (Importance of Wetlands)
- భూమిపై ఉన్న అత్యంత ఉత్పాదక పర్యావరణ వ్యవస్థల్లో చిత్తడి నేలలు ఒకటి.
ఇవి ఎన్నో పర్యావరణ, సామాజిక ప్రయోజనాలను అందిస్తాయి:
- జీవ వైవిధ్యానికి మద్దతు ఇస్తాయి, వలస, స్థానిక పక్షులకు ఆవాసాన్ని అందిస్తాయి. భూగర్భ జలాలను రీఛార్జ్ (Recharge) చేస్తాయి, వరదలను నియంత్రిస్తాయి, కరువు ప్రభావాన్ని తగ్గిస్తాయి. కర్బనాన్ని నిల్వ (Store carbon) చేస్తాయి, నీటిని శుద్ధి చేస్తాయి. మత్స్యసంపద, జీవనోపాధికి మద్దతు ఇస్తాయి. తుఫానులు, విపత్కర పరిస్థితుల నుండి ప్రజలను రక్షిస్తాయి. నీటి, ఆహార భద్రతకు దోహదం చేస్తాయి.
అందువల్ల వాతావరణ అనుకూలత (Climate resilience), విపత్తు ముప్పు తగ్గింపు (Disaster risk reduction), మానవ శ్రేయస్సుకు చిత్తడి నేలలు చాలా ముఖ్యమైనవి.
భారతదేశంలో చిత్తడి నేలల పరిరక్షణలో ఇటీవల జరిగిన పరిణామాలు
1. వెట్ల్యాండ్స్ ఆఫ్ ఇండియా పోర్టల్ (Wetlands of India Portal)
పర్యావరణ, అటవీ, వాతావరణ మార్పుల మంత్రిత్వ శాఖ (MoEFCC) 2021 అక్టోబర్ 2న వెట్ల్యాండ్స్ ఆఫ్ ఇండియా పోర్టల్ను ప్రారంభించింది. ఇది భారతదేశ చిత్తడి నేలలు, డేటా రిపోజిటరీలు (Data repositories), సామర్థ్య పెంపుదల సామగ్రి, రాష్ట్రాలు, కేంద్రపాలిత ప్రాంతాలకు సంబంధించిన డ్యాష్బోర్డ్ల గురించి సమాచారాన్ని అందిస్తుంది.
2. నేషనల్ వెట్ల్యాండ్ డెకాడల్ చేంజ్ అట్లాస్ (National Wetland Decadal Change Atlas)
అహ్మదాబాద్లోని స్పేస్ అప్లికేషన్స్ సెంటర్ (Space Applications Centre) దీనిని రూపొందించింది. గత దశాబ్దంలో భారతదేశంలోని చిత్తడి నేలల్లో వచ్చిన మార్పులను ఇది వివరిస్తుంది.
3. సెంటర్ ఫర్ వెట్ల్యాండ్ కన్జర్వేషన్ అండ్ మేనేజ్మెంట్ (Centre for Wetland Conservation and Management)
2021 ప్రపంచ చిత్తడి నేలల దినోత్సవం సందర్భంగా సెంటర్ ఫర్ వెట్ల్యాండ్ కన్జర్వేషన్ అండ్ మేనేజ్మెంట్ను ఏర్పాటు చేశారు. చిత్తడి నేలల పరిరక్షణకు సంబంధించిన పరిశోధనలు, శాస్త్రీయ మద్దతుపై ఇది దృష్టి పెడుతుంది.
4. వెట్ల్యాండ్స్ రిజువెనేషన్ ప్రోగ్రామ్ (Wetlands Rejuvenation Programme)
MoEFCC 2020లో ఈ కార్యక్రమాన్ని ప్రారంభించింది. కనీస సమాచారం (Baseline information), భాగస్వాముల సహకారం (Stakeholder participation), ప్రణాళికల ద్వారా భారతదేశ వ్యాప్తంగా 500కి పైగా చిత్తడి నేలలను పునరుద్ధరించడమే దీని లక్ష్యం.
5. నేషనల్ ప్లాన్ ఫర్ కన్జర్వేషన్ ఆఫ్ ఆక్వాటిక్ ఎకోసిస్టమ్స్ (National Plan for Conservation of Aquatic Ecosystems)
చిత్తడి నేలల పరిరక్షణకు ప్రభుత్వ సమగ్ర విధానాన్ని ప్రతిబింబించేలా, 2013లో నేషనల్ వెట్ల్యాండ్స్ కన్జర్వేషన్ ప్రోగ్రామ్, నేషనల్ లేక్ కన్జర్వేషన్ ప్లాన్ను విలీనం చేసి నేషనల్ ప్లాన్ ఫర్ కన్జర్వేషన్ ఆఫ్ ఆక్వాటిక్ ఎకోసిస్టమ్స్ రూపొందించారు.
6. అమృత్ ధరోహర్ పథకం (Amrit Dharohar Scheme)
కేంద్ర బడ్జెట్ 2023-24లో ప్రారంభించిన అమృత్ ధరోహర్ పథకం, మూడేళ్లలో చిత్తడి నేలల వినియోగాన్ని ఆప్టిమైజ్ (Optimise) చేయాలని లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది.
దీని లక్ష్యాలు:
- జీవ వైవిధ్యాన్ని పెంచడం
- కార్బన్ నిల్వలను (Carbon stock) పెంచడం
- పర్యావరణ పర్యాటక రంగాన్ని (Eco-tourism) ప్రోత్సహించడం
- స్థానిక ప్రజలకు ఆదాయాన్ని సృష్టించడం
7. నమామి గంగేతో అనుసంధానం (Integration with Namami Gange)
నమామి గంగే కార్యక్రమం (Namami Gange Programme) చిత్తడి నేలల పరిరక్షణను, నదీ పరీవాహక ప్రాంతాల నిర్వహణతో (River basin management) కలుపుతుంది. ఇది నదుల పునరుద్ధరణను చిత్తడి నేలల రక్షణతో అనుసంధానించే నమూనాను అందిస్తుంది.
8. జాతీయ వన్యప్రాణి కార్యాచరణ ప్రణాళిక (National Wildlife Action Plan)
జాతీయ వన్యప్రాణి కార్యాచరణ ప్రణాళిక 2017-2031 (National Wildlife Action Plan 2017-2031) చిత్తడి నేలలతో సహా లోతట్టు జల పర్యావరణ వ్యవస్థల పరిరక్షణను నొక్కి చెబుతుంది. జీవ వైవిధ్యం, పర్యావరణ వ్యవస్థ సేవలకు (Ecosystem services) చిత్తడి నేలలు ముఖ్యమైన ఆవాసాలుగా ఇది గుర్తిస్తుంది.
భారతదేశంలోని రామ్సర్ సైట్లు: రాష్ట్రాల వారీగా జాబితా
| క్రమ సంఖ్య (S.No) | రామ్సర్ సైట్ (Ramsar Site) | రాష్ట్రం / కేంద్రపాలిత ప్రాంతం (State/UT) | గుర్తించిన సంవత్సరం (Designated Year) |
| 1 | కొల్లేరు సరస్సు (Kolleru Lake) | ఆంధ్రప్రదేశ్ | 2002 |
| 2 | దీపోర్ బీల్ (Deepor Beel) | అస్సాం | 2002 |
| 3 | కన్వర్ (కాబర్) తాల్ (Kanwar (Kabar) Taal) | బీహార్ | 2020 |
| 4 | నాగి పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Nagi Bird Sanctuary) | బీహార్ | 2023 |
| 5 | నక్తి పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Nakti Bird Sanctuary) | బీహార్ | 2023 |
| 6 | నందా సరస్సు (Nanda Lake) | గోవా | 2022 |
| 7 | ఖిజాదియా వన్యప్రాణి సంరక్షణ కేంద్రం (Khijadia WLS) | గుజరాత్ | 2021 |
| 8 | నల్ సరోవర్ పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Nalsarovar BS) | గుజరాత్ | 2012 |
| 9 | థోల్ సరస్సు (Thol Lake) | గుజరాత్ | 2021 |
| 10 | వాధ్వానా చిత్తడి నేల (Wadhvana Wetland) | గుజరాత్ | 2021 |
| 11 | భిండావాస్ వన్యప్రాణి సంరక్షణ కేంద్రం (Bhindawas WLS) | హర్యానా | 2021 |
| 12 | సుల్తాన్పూర్ జాతీయ ఉద్యానవనం (Sultanpur NP) | హర్యానా | 2021 |
| 13 | చంద్ర తాల్ (Chandra Taal) | హిమాచల్ ప్రదేశ్ | 2005 |
| 14 | పాంగ్ డ్యామ్ సరస్సు (Pong Dam Lake) | హిమాచల్ ప్రదేశ్ | 2002 |
| 15 | రేణుకా సరస్సు (Renuka Lake) | హిమాచల్ ప్రదేశ్ | 2005 |
| 16 | రంగనతిట్టు పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Ranganathittu BS) | కర్ణాటక | 2022 |
| 17 | మగడి కెరె కన్జర్వేషన్ రిజర్వ్ (Magadi Kere Conservation Reserve) | కర్ణాటక | 2024 |
| 18 | అంకసముద్ర పక్షుల సంరక్షణ రిజర్వ్ (Ankasamudra Bird Conservation Reserve) | కర్ణాటక | 2024 |
| 19 | అఘనాశిని ఎస్ట్యూరీ (Aghanashini Estuary) | కర్ణాటక | 2024 |
| 20 | అష్టముడి చిత్తడి నేల (Ashtamudi Wetland) | కేరళ | 2002 |
| 21 | శాస్తామ్కోట సరస్సు (Sasthamkotta Lake) | కేరళ | 2002 |
| 22 | వెంబనాడ్-కోల్ చిత్తడి నేల (Vembanad-Kol Wetland) | కేరళ | 1905 |
| 23 | భోజ్ చిత్తడి నేల (Bhoj Wetland) | మధ్యప్రదేశ్ | 2002 |
| 24 | సఖ్య సాగర్ (Sakhya Sagar) | మధ్యప్రదేశ్ | 2022 |
| 25 | సిర్పూర్ చిత్తడి నేల (Sirpur Wetland) | మధ్యప్రదేశ్ | 2022 |
| 26 | యశ్వంత్ సాగర్ (Yashwant Sagar) | మధ్యప్రదేశ్ | 2022 |
| 27 | తవా రిజర్వాయర్ (Tawa Reservoir) | మధ్యప్రదేశ్ | 2024 |
| 28 | లోనార్ సరస్సు (Lonar Lake) | మహారాష్ట్ర | 2020 |
| 29 | నందూర్ మధమేశ్వర్ (Nandur Madhameshwar) | మహారాష్ట్ర | 2019 |
| 30 | థానే క్రీక్ (Thane Creek) | మహారాష్ట్ర | 2022 |
| 31 | లోక్తక్ సరస్సు (Loktak Lake) | మణిపూర్ | 1990 |
| 32 | పాలా చిత్తడి నేల (Pala Wetland) | మిజోరాం | 2021 |
| 33 | అన్సుపా సరస్సు (Ansupa Lake) | ఒడిశా | 2021 |
| 34 | భితర్కనికా మడ అడవులు (Bhitarkanika Mangroves) | ఒడిశా | 2002 |
| 35 | చిల్కా సరస్సు (Chilika Lake) | ఒడిశా | 1981 |
| 36 | హీరాకుడ్ రిజర్వాయర్ (Hirakud Reservoir) | ఒడిశా | 2021 |
| 37 | సత్కోసియా గార్జ్ (Satkosia Gorge) | ఒడిశా | 2021 |
| 38 | తంపారా సరస్సు (Tampara Lake) | ఒడిశా | 2021 |
| 39 | బియాస్ కన్జర్వేషన్ రిజర్వ్ (Beas CnR) | పంజాబ్ | 2019 |
| 40 | హరికే చిత్తడి నేల (Harike Wetland) | పంజాబ్ | 1990 |
| 41 | కంజిలీ చిత్తడి నేల (Kanjli Wetland) | పంజాబ్ | 2002 |
| 42 | కేశోపూర్-మియానీ కమ్యూనిటీ రిజర్వ్ (Keshopur-Miani CmR) | పంజాబ్ | 2019 |
| 43 | నంగల్ వన్యప్రాణి సంరక్షణ కేంద్రం (Nangal WLS) | పంజాబ్ | 2019 |
| 44 | రోపర్ చిత్తడి నేల (Ropar Wetland) | పంజాబ్ | 2002 |
| 45 | కియోలాడియో జాతీయ ఉద్యానవనం (Keoladeo National Park) | రాజస్థాన్ | 1981 |
| 46 | సాంబార్ సరస్సు (Sambhar Lake) | రాజస్థాన్ | 1990 |
| 47 | చిత్రాంగుడి పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Chitrangudi BS) | తమిళనాడు | 2021 |
| 48 | గల్ఫ్ ఆఫ్ మన్నార్ మెరైన్ బయోస్ఫియర్ రిజర్వ్ (Gulf of Mannar Marine BR) | తమిళనాడు | 2022 |
| 49 | కంజిరంకుళం పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Kanjirankulam BS) | తమిళనాడు | 2022 |
| 50 | కరికిలి పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Karikili BS) | తమిళనాడు | 2022 |
| 51 | కూంతన్కుళం పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Koonthankulam BS) | తమిళనాడు | 2021 |
| 52 | పల్లికర్నై మార్ష్ రిజర్వ్ ఫారెస్ట్ (Pallikaranai Marsh Reserve Forest) | తమిళనాడు | 2022 |
| 53 | పిచవరం మడ అడవులు (Pichavaram Mangrove) | తమిళనాడు | 2022 |
| 54 | పాయింట్ కాలిమెర్ వన్యప్రాణి, పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Point Calimere WLS & BS) | తమిళనాడు | 2002 |
| 55 | సుచీంద్రం థేరూర్ వెట్ల్యాండ్ కాంప్లెక్స్ (Suchindram Theroor Wetland Complex) | తమిళనాడు | 2022 |
| 56 | ఉదయమార్తాండపురం పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Udhayamarthandapuram BS) | తమిళనాడు | 2022 |
| 57 | వడువూర్ పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Vaduvur BS) | తమిళనాడు | 2022 |
| 58 | వేదంతంగల్ పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Vedanthangal BS) | తమిళనాడు | 2022 |
| 59 | వెల్లోడ్ పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Vellode BS) | తమిళనాడు | 2022 |
| 60 | వెంబనూర్ వెట్ల్యాండ్ కాంప్లెక్స్ (Vembannur Wetland Complex) | తమిళనాడు | 2022 |
| 61 | కరైవెట్టి పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Karaivetti Bird Sanctuary) | తమిళనాడు | 2024 |
| 62 | లాంగ్వుడ్ షోలా రిజర్వ్ ఫారెస్ట్ (Longwood Shola Reserve Forest) | తమిళనాడు | 2024 |
| 63 | నంజరాయన్ పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Nanjarayan Bird Sanctuary) | తమిళనాడు | 2024 |
| 64 | కజువేలి పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Kazhuveli Bird Sanctuary) | తమిళనాడు | 2024 |
| 65 | రుద్రసాగర్ సరస్సు (Rudrasagar Lake) | త్రిపుర | 2005 |
| 66 | హోకెరా చిత్తడి నేల (Hokera Wetland) | జమ్మూ కాశ్మీర్ (UT) | 2005 |
| 67 | హైగామ్ వెట్ల్యాండ్ కన్జర్వేషన్ రిజర్వ్ (Hygam Wetland CnR) | జమ్మూ కాశ్మీర్ (UT) | 2022 |
| 68 | షాల్బుగ్ వెట్ల్యాండ్ కన్జర్వేషన్ రిజర్వ్ (Shallbugh Wetland CnR) | జమ్మూ కాశ్మీర్ (UT) | 2022 |
| 69 | సురిన్సార్-మాన్సర్ సరస్సులు (Surinsar-Mansar Lakes) | జమ్మూ కాశ్మీర్ (UT) | 2005 |
| 70 | వూలార్ సరస్సు (Wular Lake) | జమ్మూ కాశ్మీర్ (UT) | 1990 |
| 71 | త్సో కర్ (Tso Kar) | లడఖ్ (UT) | 2020 |
| 72 | త్సోమోరిరి (Tsomoriri) | లడఖ్ (UT) | 2002 |
| 73 | బఖీరా వన్యప్రాణి సంరక్షణ కేంద్రం (Bakhira WLS) | ఉత్తరప్రదేశ్ | 2021 |
| 74 | హైదర్ పూర్ చిత్తడి నేల (Haiderpur Wetland) | ఉత్తరప్రదేశ్ | 2021 |
| 75 | నవాబ్గంజ్ పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Nawabganj BS) | ఉత్తరప్రదేశ్ | 2019 |
| 76 | పార్వతి అర్గా పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Parvati Arga BS) | ఉత్తరప్రదేశ్ | 2019 |
| 77 | సమన్ పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Saman BS) | ఉత్తరప్రదేశ్ | 2019 |
| 78 | సమస్పూర్ పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Samaspur BS) | ఉత్తరప్రదేశ్ | 2019 |
| 79 | సాండి పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Sandi BS) | ఉత్తరప్రదేశ్ | 2019 |
| 80 | సర్సాయి నవార్ ఝీల్ (Sarsai Nawar Jheel) | ఉత్తరప్రదేశ్ | 2019 |
| 81 | సుర్ సరోవర్ (కీతం సరస్సు) (Sur Sarovar (Keetham Lake)) | ఉత్తరప్రదేశ్ | 2020 |
| 82 | ఎగువ గంగా నది (బ్రిజ్ఘాట్ నుండి నరోరా వరకు) (Upper Ganga River) | ఉత్తరప్రదేశ్ | 2005 |
| 83 | ఆసన్ బ్యారేజ్ (Asan Barrage) | ఉత్తరాఖండ్ | 2020 |
| 84 | ఈస్ట్ కోల్కతా చిత్తడి నేలలు (East Kolkata Wetlands) | పశ్చిమ బెంగాల్ | 2002 |
| 85 | సుందర్బన్ చిత్తడి నేల (Sundarban Wetland) | పశ్చిమ బెంగాల్ | 2019 |
| 86 | సక్కరకోట్టై పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Sakkarakottai Bird Sanctuary) | తమిళనాడు | 2025 |
| 87 | తీర్థంగల్ పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Therthangal Bird Sanctuary) | తమిళనాడు | 2025 |
| 88 | ఖేచియోపల్రి చిత్తడి నేల (Khecheopalri Wetland) | సిక్కిం | 2025 |
| 89 | ఉద్వా సరస్సు (Udhwa Lake) | జార్ఖండ్ | 2025 |
| 90 | ఖిచాన్ (ఫలోడి) (Khichan (Phalodi)) | రాజస్థాన్ | 2025 |
| 91 | మైనార్ (ఉదయ్పూర్) (Menar (Udaipur)) | రాజస్థాన్ | 2025 |
| 92 | గోకుల్ జలాశయం (Gokul Jalashay) | బీహార్ | 2025 |
| 93 | ఉదయ్పూర్ ఝీల్ (Udaipur Jheel) | బీహార్ | 2025 |
| 94 | గోగాబీల్ సరస్సు (Gogabeel Lake) | బీహార్ | 2025 |
| 95 | సిలిసెర్హ్ సరస్సు (Siliserh Lake) | రాజస్థాన్ | 2025 |
| 96 | కోప్రా జలాశయం (Kopra Jalashay) | ఛత్తీస్గఢ్ | 2025 |
| 97 | పాట్నా పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Patna Bird Sanctuary) | ఉత్తరప్రదేశ్ | 2026 |
| 98 | చరి-ధండ్ (Chhari-Dhand) | కచ్, గుజరాత్ | 2026 |
| 99 | షేఖా ఝీల్ పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Shekha Jheel Bird Sanctuary) | ఉత్తరప్రదేశ్ | 2026 |
| 100 | జై ప్రకాష్ నారాయణ్ పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం (Jai Prakash Narayan Bird Sanctuary) | ఉత్తరప్రదేశ్ | 2026 |
సవాళ్లు (Challenges)
- చిత్తడి నేలల చుట్టూ ఆక్రమణలు జరగడం.
- సమీప నివాస ప్రాంతాలు, వ్యవసాయం నుండి వచ్చే కాలుష్యం.
- విపరీతమైన చేపల వేట ఒత్తిడి.
- ఆక్రమణ జాతుల (Invasive species) ముప్పు.
- పూడిక చేరడం (Siltation), నీటి విస్తీర్ణం తగ్గడం.
- వాతావరణ మార్పులు (Climate change), అకాల వర్షపాతం.
- స్థానిక ప్రజల్లో అవగాహన లోపించడం.
- వివిధ శాఖల మధ్య సమన్వయం సరిగా లేకపోవడం.
- అనియంత్రిత పర్యాటకం (Unregulated tourism) వల్ల ప్రమాదం.
- జీవనోపాధి అవసరాలు, పర్యావరణ పరిరక్షణ మధ్య సంఘర్షణ తలెత్తడం.
ముందున్న మార్గం (Way Forward)
- సుర్హా తాల్ కోసం ఒక శాస్త్రీయ నిర్వహణ ప్రణాళికను సిద్ధం చేయాలి.
- పక్షులు, చేపలు, మొక్కల వైవిధ్యాన్ని క్రమం తప్పకుండా పర్యవేక్షించాలి.
- ఆక్రమణలు, కాలుష్యాన్ని నిరోధించాలి.
- సమాజ ఆధారిత చిత్తడి నేలల పరిరక్షణను ప్రోత్సహించాలి.
- ఆక్రమణ జాతులను నియంత్రించాలి.
- చేపల వేట, పర్యాటకాన్ని క్రమబద్ధీకరించాలి.
- స్థానిక అవగాహన కార్యక్రమాలను బలోపేతం చేయాలి.
- చిత్తడి నేలల పరిరక్షణను సుస్థిర జీవనోపాధితో (Sustainable livelihoods) అనుసంధానించాలి.
- పరిశోధన, పర్యావరణ పర్యాటక రంగాన్ని (Eco-tourism) ప్రోత్సహించడానికి రామ్సర్ గుర్తింపును ఉపయోగించుకోవాలి.
- అటవీ, నీటిపారుదల, పర్యాటక, స్థానిక పరిపాలనా శాఖల మధ్య సరైన సమన్వయాన్ని నిర్ధారించాలి.
- చిత్తడి నేలల పరిరక్షణను నదీ పరీవాహక ప్రాంతాల నిర్వహణ (River basin management), వాతావరణ అనుకూల ప్రణాళికలతో అనుసంధానించాలి.
ముగింపు
జై ప్రకాష్ నారాయణ్ పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం లేదా సుర్హా తాల్ను భారతదేశపు 100వ రామ్సర్ సైట్గా (Ramsar Site) ప్రకటించడం భారతదేశ పర్యావరణ ప్రయాణంలో ఒక గర్వకారణమైన మైలురాయి.
చిత్తడి నేలలు పనికిరాని బంజరు భూములు కావు. ఇవి జీవ వైవిధ్యం (Biodiversity), నీటి భద్రత, వాతావరణ అనుకూలత (Climate resilience), స్థానిక ప్రజల జీవనోపాధికి మద్దతు ఇచ్చే సజీవ పర్యావరణ వ్యవస్థలు.
ఈ రామ్సర్ గుర్తింపు సాధించే విజయం అనేది పటిష్టమైన రక్షణ, శాస్త్రీయ నిర్వహణ, సమాజ భాగస్వామ్యం, సుస్థిర వినియోగంపై ఆధారపడి ఉంటుంది. ప్రజలకు, ప్రకృతికి ఏకకాలంలో మద్దతు ఇస్తూ చిత్తడి నేలలను పరిరక్షించడానికి సుర్హా తాల్ ఒక ఆదర్శ నమూనాగా మారుతుంది.
యూపీఎస్సీ గత సంవత్సరాల ప్రశ్నలు (UPSC PYQ)
ప్ర. “రెయిన్ఫారెస్ట్లు, ఉష్ణమండల అడవులు భూమికి ఊపిరితిత్తుల లాంటివైతే, ఖచ్చితంగా చిత్తడి నేలలు దాని మూత్రపిండాల వలె పనిచేస్తాయి.” (UPSC 2022)
చిత్తడి నేలలకు సంబంధించిన ఈ కింది ఏ విధి పై వాక్యాన్ని ఉత్తమంగా ప్రతిబింబిస్తుంది?
- చిత్తడి నేలల్లోని నీటి చక్రంలో (Water cycle) ఉపరితల ప్రవాహం, భూగర్భంలోకి ఇంకడం, బాష్పీభవనం ఉంటాయి.
- శైవలాలు (Algae) ఒక పోషక స్థావరాన్ని ఏర్పరుస్తాయి, దీనిపై చేపలు, క్రస్టేషియన్లు (Crustaceans), మొలస్క్లు, పక్షులు, సరీసృపాలు, క్షీరదాలు వృద్ధి చెందుతాయి.
- అవక్షేపణ సమతుల్యతను (Sedimentation balance), నేల స్థిరీకరణను నిర్వహించడంలో చిత్తడి నేలలు కీలక పాత్ర పోషిస్తాయి.
- జలచర మొక్కలు (Aquatic plants) భారీ లోహాలను, అదనపు పోషకాలను పీల్చుకుంటాయి.
జవాబు: (D
వివరణ:
చిత్తడి నేలలు నీటిని వడకట్టడానికి, శుద్ధి చేయడానికి సహాయపడతాయి కాబట్టి వాటిని “భూమి మూత్రపిండాలు” (Kidneys of the Earth) అని పిలుస్తారు.
మూత్రపిండాలు రక్తం నుండి వ్యర్థ పదార్థాలను ఎలా తొలగిస్తాయో, అలాగే చిత్తడి నేలలు నీటి నుండి కాలుష్య కారకాలను తొలగిస్తాయి. చిత్తడి నేలల్లో ఉండే జలచర మొక్కలు భారీ లోహాలను, అదనపు పోషకాలను, హానికరమైన పదార్థాలను పీల్చుకుంటాయి. ఇది నీటి నాణ్యతను మెరుగుపరుస్తుంది, పర్యావరణ సమతుల్యతను కాపాడుతుంది.
అందువల్ల, భూమి మూత్రపిండాలుగా చిత్తడి నేలల పాత్రను ఉత్తమంగా ప్రతిబింబించే విధి: డి (D).
అదనపు సమాచారం
చిత్తడి నేలలు ఎందుకు ముఖ్యమైనవంటే, అవి:
- సహజ నీటి ఫిల్టర్ల వలె పనిచేస్తాయి.
- వరద నియంత్రణలో సహాయపడతాయి.
- భూగర్భ జలాలను రీఛార్జ్ (Recharge) చేస్తాయి.
- చేపలు, పక్షులు, ఇతర జీవ వైవిధ్యానికి మద్దతు ఇస్తాయి.
- కర్బనాన్ని నిల్వ చేసి వాతావరణ నియంత్రణలో (Climate regulation) సహాయపడతాయి.
- కోత, తుఫానుల నుండి తీరప్రాంతాలను రక్షిస్తాయి.
కేర్ ఎంసీక్యూలు (CARE MCQs)
ప్ర. రామ్సర్ సైట్ల (Ramsar Sites) సంఖ్య దృష్ట్యా ఈ కింది దేశాలను పరిశీలించండి:
- భారతదేశం
- మెక్సికో
- యునైటెడ్ కింగ్డమ్
అత్యధిక సంఖ్యలో రామ్సర్ సైట్లు ఉన్న దేశం నుండి అతి తక్కువ ఉన్న దేశం వరకు సరైన క్రమం ఏది?
ఎ. (A) 3 – 2 – 1
బి. (B) 2 – 3 – 1
సి. (C) 3 – 1 – 2
డి. (D) 1 – 2 – 3
జవాబు: ఎ (A)
వివరణ:
ఇచ్చిన సమాచారం ప్రకారం:
- యునైటెడ్ కింగ్డమ్ 176 సైట్లతో అత్యధిక రామ్సర్ సైట్లను కలిగి ఉంది.
- ఆ తర్వాత స్థానంలో మెక్సికో ఉంది.
- భారతదేశం ఆ తర్వాత స్థానంలో ఉండి, 100 రామ్సర్ సైట్లను చేరుకుంది.
కాబట్టి, సరైన క్రమం: యునైటెడ్ కింగ్డమ్ → మెక్సికో → భారతదేశం.
అనగా: 3 → 2 → 1
తరచుగా అడిగే ప్రశ్నలు (FAQs)
1. భారతదేశపు 100వ రామ్సర్ సైట్ ఏది?
ఉత్తరప్రదేశ్లోని జై ప్రకాష్ నారాయణ్ పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం / సుర్హా తాల్ భారతదేశపు 100వ రామ్సర్ సైట్.
2. సుర్హా తాల్ ఎక్కడ ఉంది?
ఇది ఉత్తరప్రదేశ్లోని బల్లియా జిల్లాలో ఉంది.
3. రామ్సర్ కన్వెన్షన్ (Ramsar Convention) అంటే ఏమిటి?
ఇది చిత్తడి నేలల పరిరక్షణ, వాటి వివేకవంతమైన వినియోగం కోసం చేసుకున్న అంతర్జాతీయ ఒప్పందం.
4. రామ్సర్ కన్వెన్షన్లో భారతదేశం ఎప్పుడు చేరింది?
భారతదేశం 1982లో రామ్సర్ కన్వెన్షన్లో సభ్య దేశంగా చేరింది.
5. ప్రపంచ చిత్తడి నేలల దినోత్సవం (World Wetlands Day) అంటే ఏమిటి?
ప్రతి సంవత్సరం ఫిబ్రవరి 2న ప్రపంచ చిత్తడి నేలల దినోత్సవాన్ని జరుపుకుంటారు.
