యూపీఎస్సీ మెయిన్స్ (UPSC CARE MAINS)
- ప్రశ్న: కల్పాక్కంలో ఉన్న ప్రోటోటైప్ ఫాస్ట్ బ్రీడర్ రియాక్టర్ (PFBR) క్లిష్టదశకు చేరుకోవడం భారతదేశ అణుశక్తి కార్యక్రమంలో ఒక కీలక మైలురాయి. భారతదేశ ఇంధన భద్రత, దీర్ఘకాలిక అణు వ్యూహంలో దీని ప్రాముఖ్యతను చర్చించండి. (15 మార్కులు)
- ప్రశ్న: జాతీయ రహదారులపై సురక్షితమైన ప్రయాణాన్ని ఆర్టికల్ 21లో భాగంగా సుప్రీంకోర్టు గుర్తించడం ‘జీవించే హక్కు’ (Right to Life) పరిధిని విస్తరిస్తుంది. దీని రాజ్యాంగ ప్రాముఖ్యతను, అలాగే భారతదేశంలో రహదారి భద్రతా పాలనను నిర్ధారించడంలో ఉన్న సవాళ్లను పరిశీలించండి. (15 మార్కులు)
ప్రశ్న: కల్పాక్కంలో ఉన్న ప్రోటోటైప్ ఫాస్ట్ బ్రీడర్ రియాక్టర్ (PFBR) క్లిష్టదశకు చేరుకోవడం భారతదేశ అణుశక్తి కార్యక్రమంలో ఒక కీలక మైలురాయి. భారతదేశ ఇంధన భద్రత, దీర్ఘకాలిక అణు వ్యూహంలో దీని ప్రాముఖ్యతను చర్చించండి. (15 మార్కులు)
Q. The attainment of criticality by the Prototype Fast Breeder Reactor (PFBR) at Kalpakkam marks a strategic milestone in India’s nuclear energy programme. Discuss its significance for India’s energy security and long-term nuclear strategy. (15 M)
(GS పేపర్ III – సైన్స్ & టెక్నాలజీ | శక్తి | మౌలిక సదుపాయాలు)
పరిచయం
తమిళనాడులోని కల్పాక్కంలో ఉన్న 500 మెగావాట్ల ప్రోటోటైప్ ఫాస్ట్ బ్రీడర్ రియాక్టర్ (PFBR) విజయవంతంగా క్రిటికాలిటీ (Criticality) దశను చేరుకుంది. దీని ద్వారా డాక్టర్ హోమీ జహంగీర్ భాభా రూపొందించిన మూడు-దశల అణుశక్తి కార్యక్రమంలో (Three-Stage Nuclear Power Programme) భారతదేశం అధికారికంగా రెండవ దశలోకి అడుగుపెట్టింది. దీర్ఘకాలిక ఇంధన భద్రత, అణు రంగంలో స్వయం సమృద్ధి సాధించడానికి ఇది ఒక ప్రధాన అడుగు. అలాగే, భారతదేశంలో విస్తారంగా ఉన్న థోరియం నిల్వలను సమర్థవంతంగా వినియోగించుకోవడానికి ఇది ఎంతో సహాయపడుతుంది.
ప్రధాన భాగం
1. క్రిటికాలిటీ (Criticality) అంటే ఏమిటి? దాని ప్రాముఖ్యత ఏమిటి?
క్రిటికాలిటీ అంటే అణు రియాక్టర్ ఒక స్వయం-ఆధారిత (Self-sustaining), నియంత్రిత చైన్ రియాక్షన్ను సాధించే దశ. అంటే ఈ దశలో ప్రతి అణు విచ్ఛిత్తి (Fission) సగటున సరిగ్గా మరొక విచ్ఛిత్తికి కారణమవుతుంది (దీన్నే k = 1 అంటారు). ఇది పవర్ రియాక్టర్ సాధారణంగా పనిచేసే పరిస్థితి. రియాక్టర్ నిర్మాణ దశను విజయవంతంగా పూర్తి చేసుకుని, పని చేసే దశలోకి ప్రవేశించిందని క్రిటికాలిటీ నిర్ధారిస్తుంది. విద్యుత్ ఉత్పత్తి కోసం రియాక్టర్ వేడిని పుట్టించడం ప్రారంభిస్తుంది. అణుశక్తి అభివృద్ధిలో ఇది అత్యంత ముఖ్యమైన సాంకేతిక మైలురాళ్లలో ఒకటి.
2. భారతదేశ ఇంధన భద్రతలో PFBR ప్రాముఖ్యత
- భారతదేశంలో యురేనియం నిల్వలు పరిమితంగా ఉన్నాయి. కానీ థోరియం నిల్వలు పుష్కలంగా ఉన్నాయి. PFBR తాను వినియోగించే దానికంటే ఎక్కువ అణు ఇంధనాన్ని (Fissile material) ఉత్పత్తి చేస్తుంది. తద్వారా ఇది ఇంధన సామర్థ్యాన్ని బాగా పెంచుతుంది. ఇది ప్లూటోనియం ఆధారిత మిక్స్డ్ ఆక్సైడ్ (MOX) ఇంధనాన్ని ఉపయోగిస్తుంది. అలాగే యురేనియం-238 నుండి మరింత ప్లూటోనియం-239 ని ఇది సృష్టిస్తుంది.
- దీనివల్ల ఇతర దేశాల నుండి దిగుమతి చేసుకునే యురేనియంపై ఆధారపడటం తగ్గుతుంది. ఇది దేశ దీర్ఘకాలిక ఇంధన భద్రతను బలోపేతం చేస్తుంది. కార్బన్ ఉద్గారాలు (Carbon emissions) లేకుండా ఇది నమ్మకమైన విద్యుత్ను అందిస్తుంది. భారతదేశ వాతావరణ లక్ష్యాలకు, తక్కువ-కార్బన్ అభివృద్ధికి ఇది మద్దతు ఇస్తుంది.
3. భారతదేశ మూడు-దశల అణుశక్తి కార్యక్రమంలో దీని పాత్ర
- భారతదేశ కార్యక్రమం మొదటి దశలో ప్రెజరైజ్డ్ హెవీ వాటర్ రియాక్టర్లను (PHWRs) ఉపయోగిస్తారు. ఇవి సహజ యురేనియాన్ని ఇంధనంగా వాడతాయి. ఇవి ప్లూటోనియం-239 ని ఉప-ఉత్పత్తిగా (By-product) ఇస్తాయి.
- రెండవ దశలో PFBR లాంటి ఫాస్ట్ బ్రీడర్ రియాక్టర్లు ఉంటాయి. ఇక్కడ ప్లూటోనియం ఆధారిత ఇంధనం విద్యుత్ను ఉత్పత్తి చేస్తుంది. అలాగే ఇది మరింత అణు ఇంధనాన్ని సృష్టిస్తుంది.
- మూడవ దశలో థోరియం-232 ని ఉపయోగించి యురేనియం-233 ని ఉత్పత్తి చేయాలని లక్ష్యంగా పెట్టుకున్నారు. దీని ద్వారా సుస్థిరమైన అణుశక్తిని సాధిస్తారు. యురేనియం ఆధారిత రియాక్టర్లకు, భవిష్యత్తు థోరియం ఆర్థిక వ్యవస్థకు (Thorium economy) మధ్య PFBR ఒక ముఖ్యమైన వారధిలా పనిచేస్తుంది. ఇది లేకుండా భారతదేశం సమర్థవంతంగా మూడవ దశలోకి అడుగుపెట్టలేదు.
4. వ్యూహాత్మక, సాంకేతిక ప్రాముఖ్యత
భారతీయ నాభికీయ విద్యుత్ నిగమ్ లిమిటెడ్ (BHAVINI) పూర్తిగా స్వదేశీ సాంకేతికతను ఉపయోగించి PFBR ని అభివృద్ధి చేసింది. రియాక్టర్ విడిభాగాలను తయారు చేయడంలో 200కి పైగా భారతీయ పరిశ్రమలు సహకరించాయి. లోహశాస్త్రం (Metallurgy), రియాక్టర్ ఇంజనీరింగ్, తయారీ రంగాల్లో మన దేశ సామర్థ్యాలను ఇది ప్రతిబింబిస్తుంది. ఇది ‘ఆత్మనిర్భర్ భారత్’ను బలోపేతం చేస్తుంది. విదేశీ సాంకేతికతపై ఆధారపడటాన్ని తగ్గిస్తుంది. వాణిజ్య స్థాయిలో ఫాస్ట్ బ్రీడర్ రియాక్టర్లను నిర్వహించగల అతి తక్కువ దేశాల జాబితాలో భారతదేశాన్ని నిలబెడుతుంది.
5. ఫాస్ట్ బ్రీడర్ రియాక్టర్లతో ఉన్న సవాళ్లు
- ఫాస్ట్ బ్రీడర్ రియాక్టర్ల సాంకేతికత చాలా క్లిష్టంగా ఉంటుంది. అలాగే ఇవి చాలా ఖరీదైనవి. ఇందులో ద్రవ సోడియాన్ని కూలెంట్గా (Liquid sodium coolant) ఉపయోగిస్తారు. ఇది అత్యంత సమర్థవంతంగా పనిచేసినప్పటికీ, గాలి, నీటితో కలిసినప్పుడు ప్రమాదకరంగా మారుతుంది. దీనివల్ల భద్రతాపరమైన ముప్పు పొంచి ఉంది.
- నిర్మాణంలో జాప్యాలు, అంచనాలను మించిన ఖర్చుల వల్ల ప్రపంచవ్యాప్తంగా బ్రీడర్ కార్యక్రమాలు దెబ్బతిన్నాయి. భద్రత, ఆర్థికపరమైన ఆందోళనల కారణంగా అమెరికా, ఫ్రాన్స్, జపాన్ లాంటి దేశాలు ఈ బ్రీడర్ రియాక్టర్ కార్యక్రమాలను తగ్గించాయి. అణు వ్యర్థాల నిర్వహణ (Nuclear waste management), భద్రతపై ప్రజల్లో ఉన్న ఆందోళనలు కూడా ప్రధాన విధానపరమైన సవాళ్లుగా మిగిలిపోయాయి.
6. ముందున్న మార్గం (Way Forward)
వీటిని పెద్ద ఎత్తున విస్తరించే ముందు, PFBR సురక్షితంగా, స్థిరంగా పనిచేసేలా భారతదేశం చూసుకోవాలి. అటామిక్ ఎనర్జీ రెగ్యులేటరీ బోర్డు (AERB) కఠినమైన భద్రతా పర్యవేక్షణ చేయాలి. థోరియం ఇంధన చక్రాలు (Thorium fuel cycles), స్మాల్ మాడ్యులర్ రియాక్టర్ల (SMRs) లాంటి అధునాతన రియాక్టర్లపై పరిశోధనలు కొనసాగించాలి. ప్రభుత్వ నియంత్రణ, ప్రజల నమ్మకాన్ని కాపాడుతూనే, అణు పరికరాల తయారీలో ప్రైవేట్ రంగ భాగస్వామ్యాన్ని జాగ్రత్తగా పెంచాలి.
ముగింపు
కల్పాక్కంలో ఉన్న PFBR కేవలం ఒక రియాక్టర్ మాత్రమే కాదు, ఇది భారతదేశ దీర్ఘకాలిక అణు సార్వభౌమాధికారానికి పునాది. ఇది విజయవంతంగా క్రిటికాలిటీ దశకు చేరుకోవడం ద్వారా థోరియం ఆధారిత భవిష్యత్తుకు, తక్కువ-కార్బన్ వృద్ధికి (Low-carbon growth) గట్టి పునాది పడింది. ఇది దేశ వ్యూహాత్మక స్వయంప్రతిపత్తిని (Strategic autonomy) పెంచుతుంది. భవిష్యత్తు కోసం సుస్థిరమైన ఇంధన భద్రతను సాధించగల సాంకేతికంగా అభివృద్ధి చెందిన అణు శక్తిగా భారతదేశ స్థానాన్ని ఇది మరింత బలోపేతం చేస్తుంది.
ప్రశ్న: జాతీయ రహదారులపై సురక్షితమైన ప్రయాణాన్ని ఆర్టికల్ 21లో భాగంగా సుప్రీంకోర్టు గుర్తించడం ‘జీవించే హక్కు’ (Right to Life) పరిధిని విస్తరిస్తుంది. దీని రాజ్యాంగ ప్రాముఖ్యతను, అలాగే భారతదేశంలో రహదారి భద్రతా పాలనను నిర్ధారించడంలో ఉన్న సవాళ్లను పరిశీలించండి. (15 మార్కులు)
Q. The Supreme Court’s recognition of safe travel on highways as part of Article 21 expands the scope of the Right to Life. Examine its constitutional significance and the challenges in ensuring road safety governance in India. (15 M)
(GS పేపర్ II – పాలిటీ | ప్రాథమిక హక్కులు | పాలన | న్యాయవ్యవస్థ)
కవర్ చేసిన అంశాలు
జాతీయ రహదారులపై సురక్షితంగా ప్రయాణించే హక్కు, రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 21 కింద జీవించే హక్కులో అంతర్భాగమని సుప్రీంకోర్టు తీర్పునిచ్చింది. 2025లో రాజస్థాన్, తెలంగాణలలో జరిగిన ఘోర రహదారి ప్రమాదాల తర్వాత సుప్రీంకోర్టు స్వయంగా (suo motu) విచారణ చేపట్టి ఈ తీర్పును వెలువరించింది. ఈ తీర్పు రహదారి భద్రతను కేవలం ఒక విధానపరమైన అంశంగా కాకుండా, ప్రభుత్వ రాజ్యాంగ బాధ్యతగా మారుస్తుంది.
పరిచయం
ప్రతిపాదిత పురుగుమందుల నిర్వహణ బిల్లు పాతదైన కీటకనాశనుల చట్టం, 1968 స్థానంలో రానుంది. ఇది భారతదేశ పురుగుమందుల నియంత్రణ వ్యవస్థను (Pesticide regulation framework) ఆధునికీకరిస్తుంది.
వాతావరణ మార్పుల వల్ల తెగుళ్లు (Pest outbreaks) వేగంగా పెరుగుతున్నాయి. ఎగుమతులకు సంబంధించిన ఆహార భద్రతా ప్రమాణాలు మారుతున్నాయి. నకిలీ పురుగుమందులు, పర్యావరణ విధ్వంసంపై ప్రజల్లో ఆందోళనలు పెరుగుతున్నాయి. ఇలాంటి మారుతున్న వ్యవసాయ పరిస్థితులను ఎదుర్కోవడానికి ఒక కొత్త చట్టం చాలా అవసరం. ఆవిష్కరణలు (Innovation), రైతుల సంక్షేమం, సుస్థిర పంట రక్షణ మధ్య సమతుల్యత సాధించడానికి ఇది ఎంతగానో ఉపయోగపడుతుంది.
ప్రధాన భాగం
1. తీర్పు రాజ్యాంగ ప్రాముఖ్యత
- చట్టం ద్వారా నిర్దేశించిన పద్ధతిలో (Procedure established by law) తప్ప, ఏ వ్యక్తి జీవించే హక్కును లేదా వ్యక్తిగత స్వేచ్ఛను దూరం చేయకూడదని ఆర్టికల్ 21 తెలుపుతుంది.
- మేనకా గాంధీ వర్సెస్ యూనియన్ ఆఫ్ ఇండియా (1978) చారిత్రక తీర్పు తర్వాత, ఆర్టికల్ 21 పరిధి బాగా పెరిగింది. గౌరవంగా, న్యాయంగా, సురక్షితంగా జీవించడాన్ని కూడా ఇందులో చేర్చారు.
- రహదారులపై సురక్షిత ప్రయాణాన్ని ఆర్టికల్ 21లో భాగంగా గుర్తించడం ఈ విస్తృత వివరణను ప్రతిబింబిస్తుంది. ప్రజలు కేవలం ప్రాణాలు కోల్పోకుండా చూడటమే కాకుండా, వారు సురక్షితంగా జీవించడానికి అవసరమైన పరిస్థితులను కల్పించాల్సిన సానుకూల బాధ్యత (Positive duty) ప్రభుత్వంపై ఉందని ఇది స్పష్టం చేస్తుంది.
2. సురక్షిత ప్రయాణ హక్కులో ఏమేమి ఉంటాయి?
- సురక్షితమైన రహదారి రూపకల్పన, సరైన సూచిక బోర్డులు (Signage), నియంత్రిత ప్రవేశం, శాస్త్రీయ ట్రాఫిక్ నిర్వహణ ఈ హక్కులో భాగం. అక్రమ ఆక్రమణల తొలగింపు, నిర్దేశించిన పార్కింగ్ వ్యవస్థలు, తగినంత వెలుతురు, ప్రమాదాలు జరిగే ప్రాంతాల (Blackspots) సవరణ, అత్యవసర వైద్య ప్రతిస్పందన (Trauma response) కూడా ఇందులో వస్తాయి.
- అసురక్షిత రహదారులు, అనుమతి లేని నిర్మాణాల వల్ల పౌరులు నివారించదగిన ప్రమాదాలను ఎదుర్కోకూడదు. సరైన పార్కింగ్ నిర్వహణ లేకపోవడం లేదా అధికారుల నిర్లక్ష్యం వల్ల పౌరుల ప్రాణాలకు ముప్పు కలగకూడదు.
- ఇది రహదారి భద్రతను ఒక హక్కుల ఆధారిత పాలనా చట్రంలోకి (Rights-based governance framework) మారుస్తుంది.
3. రహదారి భద్రత రాజ్యాంగపరమైన సమస్యగా ఎందుకు మారింది?
- భారతదేశ మొత్తం రహదారి వ్యవస్థలో జాతీయ రహదారులు కేవలం 2% మాత్రమే ఉంటాయి. కానీ రహదారి ప్రమాద మరణాల్లో దాదాపు 30% మరణాలు ఈ జాతీయ రహదారులపైనే జరుగుతున్నాయి.
- అతివేగంతో వెళ్లే వాహనాలు, అక్రమ ధాబాలు, రహదారి పక్కన ఉండే వాణిజ్య దుకాణాలు తీవ్రమైన ప్రమాదాలను సృష్టిస్తున్నాయి. భారీ వాహనాలను అసురక్షితంగా పార్కింగ్ చేయడం, పరిష్కరించని బ్లాక్స్పాట్లు కూడా ఈ ముప్పును పెంచుతున్నాయి.
- సరైన పాలన లేకపోవడం, అధికారుల వైఫల్యం కారణంగా రహదారులను మరణ శాసనాలుగా (Death traps) మారనివ్వకూడదని కోర్టు వ్యాఖ్యానించింది.
4. రహదారి భద్రతపై సుప్రీంకోర్టు ఆదేశాలు
- జాతీయ రహదారుల నిర్దేశిత పరిధిలో (Right of Way – ROW) కొత్త ధాబాలు, భోజనశాలలు, ఇంధన కేంద్రాలు, వాణిజ్య నిర్మాణాలను కోర్టు నిషేధించింది.
- భారీ వాహనాలు తమ కోసం కేటాయించిన పార్కింగ్ బేలలో (Parking bays), అనుమతించిన ప్రదేశాలలో మాత్రమే పార్క్ చేయాలని కోర్టు ఆదేశించింది.
- బ్లాక్స్పాట్లను తొలగించాలని, రహదారి పక్కన ప్రమాదకరమైన ఆక్రమణలను నివారించాలని అధికారులను కోర్టు ఆదేశించింది.
- ప్రమాదం జరిగిన తర్వాత స్పందించడం కంటే, ప్రమాదాలను ముందుగానే నివారించే పాలనపై (Preventive governance) ఇది దృష్టి పెడుతుంది.
5. ప్రభుత్వ బాధ్యతకు రాజ్యాంగ ఆధారం
- పౌరుల ప్రాణాలను, గౌరవాన్ని కాపాడే సానుకూల బాధ్యతలను ఆర్టికల్ 21 ప్రభుత్వంపై మోపుతుంది.
- ఆర్టికల్ 38, 39 వంటి ఆదేశిక సూత్రాలు (Directive Principles) కూడా ప్రజా సంక్షేమాన్ని, మానవ శ్రేయస్సును పెంపొందించాలని ప్రభుత్వాన్ని నిర్దేశిస్తాయి.
- ఒక సంక్షేమ రాజ్యంగా, మౌలిక సదుపాయాలు కేవలం ఆర్థిక ప్రయోజనాలకు మాత్రమే కాకుండా ప్రజా భద్రతకు అత్యధిక ప్రాధాన్యత ఇవ్వాలి.
- అందువల్ల, రహదారి భద్రత అనేది కేవలం ఒక రవాణా నిర్వహణ సమస్య కాదు, ఇది రాజ్యాంగబద్ధమైన పాలనా బాధ్యత.
6. అమలులో ఉన్న సవాళ్లు
- రహదారి పక్కన ఉన్న అక్రమ నిర్మాణాలను తొలగించడం అనేది తరచుగా రాజకీయ వ్యతిరేకతను, స్థానికుల ప్రతిఘటనను ఎదుర్కొంటుంది.
- ఎన్హెచ్ఏఐ (NHAI), రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు, పోలీసులు, స్థానిక సంస్థల మధ్య సమన్వయం ఇప్పటికీ చాలా బలహీనంగా ఉంది.
- అక్రమ పార్కింగ్, ఆక్రమణలకు వ్యతిరేకంగా చట్టాలను అమలు చేయడం అనేది స్థిరంగా జరగడం లేదు.
- అనేక రహదారులపై ఇప్పటికీ అత్యవసర వైద్య వ్యవస్థలు, బ్లాక్స్పాట్ల శాస్త్రీయ సవరణ, కచ్చితమైన ప్రమాదాల డేటా సేకరణ లేవు.
- వ్యవస్థాగత జవాబుదారీతనం లేకపోతే, న్యాయస్థానాల ఆదేశాలు ఆచరణలో బలహీనంగానే మిగిలిపోతాయి.
7. ముందున్న మార్గం (Way Forward)
భారతదేశం రహదారి భద్రత కోసం ఒక హక్కుల ఆధారిత విధానాన్ని (Rights-based approach) అవలంబించాలి. తప్పనిసరి హైవే భద్రతా ఆడిట్లు, నిర్ణీత సమయంలో బ్లాక్స్పాట్ల సవరణ చేపట్టాలి. క్రమబద్ధీకరించిన పార్కింగ్ మౌలిక సదుపాయాలు, బలమైన ప్రజా జవాబుదారీతనాన్ని తీసుకురావాలి. ఆర్టిఫిషియల్ ఇంటెలిజెన్స్ (AI) నిఘా, స్పీడ్ కెమెరాలు, జీఐఎస్ (GIS) ఆధారిత బ్లాక్స్పాట్ మ్యాపింగ్ వంటి సాంకేతికతలను విస్తరించాలి. వేగవంతమైన అత్యవసర ప్రతిస్పందన వ్యవస్థలను (Emergency response systems) అందుబాటులోకి తీసుకురావాలి. మౌలిక సదుపాయాల సంస్కరణలతో పాటు ప్రజల్లో అవగాహన పెంచాలి, చట్టాలను కఠినంగా అమలు చేయాలి.
ముగింపు
జాతీయ రహదారులపై సురక్షిత ప్రయాణాన్ని ఆర్టికల్ 21లో భాగంగా గుర్తించడం రాజ్యాంగ న్యాయశాస్త్రంలో ఒక ప్రధాన పరిణామం. జీవించే హక్కులో బహిరంగ ప్రదేశాల్లో సురక్షితంగా, గౌరవప్రదంగా తిరిగే స్వేచ్ఛ కూడా ఉందని ఇది నొక్కి చెబుతుంది. దీన్ని సమర్థవంతంగా అమలు చేయాలంటే వ్యవస్థాగత జవాబుదారీతనం, సమన్వయంతో కూడిన పాలన అవసరం. ప్రమాదం జరిగిన తర్వాత స్పందించే పాత విధానం నుండి, ప్రమాదాలను ముందుగానే నివారించే రాజ్యాంగబద్ధమైన రహదారి భద్రతా నిర్వహణ వైపు మనం మారాలి.
