Menu

యూపీఎస్సీ కేర్ మెయిన్స్ ప్రాక్టీస్ – 8th జూన్ 2026

Judicial Independence UPSC Mains ordinance issue analysis

ప్ర. అత్యంత ఉత్పాదక పర్యావరణ వ్యవస్థలలో చిత్తడి నేలలు (Wetlands) ఒకటి, అయినప్పటికీ అవి వేగంగా క్షీణిస్తున్నాయి. వాటి పర్యావరణ, సామాజిక-ఆర్థిక ప్రాముఖ్యతను చర్చించండి. చిత్తడి నేలల పరిరక్షణ కోసం భారతదేశం తీసుకున్న చర్యలను పరిశీలించండి.

Q. Wetlands are among the most productive ecosystems, yet they are facing rapid degradation. Discuss their ecological and socio-economic significance and examine the measures taken in India for wetland conservation.

(జనరల్ స్టడీస్ పేపర్ III – పర్యావరణం, జీవ వైవిధ్యం, పరిరక్షణ)

పరిచయం

చిత్తడి నేలలు (Wetlands) భూమికి, నీటికి మధ్య ఉన్న పరివర్తన పర్యావరణ వ్యవస్థలు (Transitional ecosystems). రామ్‌సర్ కన్వెన్షన్ (Ramsar Convention) ప్రకారం, చిత్తడి నేలలు అంటే చిత్తడి ప్రాంతాలు, పీట్‌ల్యాండ్ (Peatland) లేదా నీటితో నిండిన ప్రాంతాలు. ఇవి సహజమైనవి లేదా కృత్రిమమైనవి కావచ్చు. ఇవి శాశ్వతంగా లేదా తాత్కాలికంగా నీటితో నిండి ఉండవచ్చు. అలాగే, వీటిలో మంచినీరు, ఉప్పు నీరు లేదా ఉప్పు-మంచినీరు (Brackish water) ఉండవచ్చు. భారతదేశం 1982లో రామ్‌సర్ కన్వెన్షన్‌లో చేరింది. ఉత్తరప్రదేశ్‌లోని జై ప్రకాష్ నారాయణ్ పక్షుల సంరక్షణ కేంద్రం / సుర్హా తాల్ (Jai Prakash Narayan Bird Sanctuary / Surha Tal) ను చేర్చడం ద్వారా భారతదేశం ఇటీవల 100 రామ్‌సర్ సైట్‌ల (Ramsar Sites) మైలురాయిని చేరుకుంది.

ప్రధాన భాగం

చిత్తడి నేలల పర్యావరణ ప్రాముఖ్యత

  • జీవ వైవిధ్యానికి (Biodiversity) మద్దతు: ఇవి భూమి ఉపరితలంలో కేవలం 6 శాతం మాత్రమే ఉన్నాయి. అయినప్పటికీ, దాదాపు 40 శాతం వృక్ష, జంతు జాతులకు ఇవి ఆవాసాన్ని, సంతానోత్పత్తి కేంద్రాలను (Breeding grounds) అందిస్తున్నాయి.
  • వరద నియంత్రణ: ఇవి సహజమైన స్పాంజ్‌ల (Natural sponges) వలె పనిచేస్తాయి. అధిక వర్షపాతాన్ని పీల్చుకుని వరద ప్రమాదాలను తగ్గిస్తాయి.
  • నీటి శుద్ధి: చిత్తడి నేలలను “ప్రకృతి మూత్రపిండాలు” (Kidneys of the landscape) అని పిలుస్తారు. ఇవి కాలుష్య కారకాలను (Pollutants) వడకట్టి నీటి నాణ్యతను కాపాడతాయి.
  • కర్బన నిల్వ (Carbon storage): ఇవి నేలలో, జీవపదార్థంలో (Biomass) కార్బన్‌ను నిల్వ చేస్తాయి. వాతావరణ మార్పుల ఉపశమనంలో (Climate change mitigation) సహాయపడతాయి.
  • తీరప్రాంత రక్షణ: తుఫానులు, సునామీల నుండి తీరప్రాంత ప్రజలను చిత్తడి నేలలు రక్షిస్తాయి.
  • వలస పక్షుల సంరక్షణ: ఇవి వివిధ దేశాల మధ్య వలస వెళ్లే పక్షులకు (Migratory birds), ఇతర జాతులకు మద్దతు ఇస్తాయి.

సామాజిక, ఆర్థిక ప్రాముఖ్యత

  • మత్స్యసంపద, వ్యవసాయం, పశుగ్రాసం, పర్యావరణ పర్యాటకానికి (Eco-tourism) ఇవి మద్దతు ఇస్తాయి.
  • వరి, చేపలు, ఇతర చిత్తడి నేలల ఆధారిత వనరుల ద్వారా ఇవి ఆహార భద్రతకు (Food security) దోహదం చేస్తాయి.
  • స్థానిక ప్రజలకు ఇవి జీవనోపాధి అవకాశాలను అందిస్తాయి.
  • భూగర్భ జలాల రీఛార్జ్ (Groundwater recharge), నీటి భద్రతకు (Water security) ఇవి సహాయపడతాయి.

ప్రధాన ముప్పులు (Major Threats)

చిత్తడి నేలలు అత్యంత తీవ్రమైన ముప్పును ఎదుర్కొంటున్న పర్యావరణ వ్యవస్థలు. 1970 నుండి కనీసం 400 మిలియన్ హెక్టార్ల చిత్తడి నేలలు కనుమరుగయ్యాయని గ్లోబల్ వెట్‌ల్యాండ్ అవుట్‌లుక్ 2025 (Global Wetland Outlook 2025) పేర్కొంది. భూమి మార్పిడి (Land conversion), పట్టణీకరణ (Urbanisation), మౌలిక సదుపాయాల అభివృద్ధి, కాలుష్యం దీనికి ప్రధాన కారణాలు. అశాస్త్రీయ వ్యవసాయం, ఆక్వాకల్చర్ (Aquaculture), పారిశ్రామికీకరణ, వాతావరణ మార్పులు (Climate change) కూడా వీటికి తీవ్ర ముప్పు కలిగిస్తున్నాయి.

భారతదేశం తీసుకున్న చర్యలు

  • డేటా నిర్వహణ, సామర్థ్య పెంపుదల (Capacity-building) కోసం ప్రభుత్వం 2021లో వెట్‌ల్యాండ్స్ ఆఫ్ ఇండియా పోర్టల్‌ (Wetlands of India Portal) ను ప్రారంభించింది.
  • స్పేస్ అప్లికేషన్స్ సెంటర్ (Space Applications Centre) నేషనల్ వెట్‌ల్యాండ్ డెకాడల్ చేంజ్ అట్లాస్‌ (National Wetland Decadal Change Atlas) ను రూపొందించింది.
  • 2021లో ప్రభుత్వం సెంటర్ ఫర్ వెట్‌ల్యాండ్ కన్జర్వేషన్ అండ్ మేనేజ్‌మెంట్‌ (Centre for Wetland Conservation and Management) ను ఏర్పాటు చేసింది.
  • 500కి పైగా చిత్తడి నేలలను పునరుద్ధరించడానికి 2020లో వెట్‌ల్యాండ్స్ రిజువెనేషన్ ప్రోగ్రామ్‌ (Wetlands Rejuvenation Programme) ను ప్రారంభించింది.
  • ప్రభుత్వం 2013లో నేషనల్ ప్లాన్ ఫర్ కన్జర్వేషన్ ఆఫ్ ఆక్వాటిక్ ఎకోసిస్టమ్స్‌ (National Plan for Conservation of Aquatic Ecosystems) ను రూపొందించింది.
  • జీవ వైవిధ్యం, కార్బన్ నిల్వలు (Carbon stock), పర్యావరణ పర్యాటకం, స్థానిక ఆదాయాలను ప్రోత్సహించడానికి 2023–24లో అమృత్ ధరోహర్ పథకాన్ని (Amrit Dharohar Scheme) ప్రారంభించింది.
  • చిత్తడి నేలల పరిరక్షణను నమామి గంగే (Namami Gange)జాతీయ వన్యప్రాణి కార్యాచరణ ప్రణాళిక 2017–2031 (National Wildlife Action Plan 2017–2031) లతో అనుసంధానించింది.

ముగింపు

చిత్తడి నేలలు పనికిరాని బంజరు భూములు (Wastelands) కావు. ఇవి జీవ వైవిధ్యం, వాతావరణ అనుకూలత (Climate resilience), నీటి భద్రత, జీవనోపాధికి అత్యంత అవసరమైన పర్యావరణ వ్యవస్థలు. భారతదేశం 100 రామ్‌సర్ సైట్‌లను (Ramsar Sites) సాధించడం ఎంతో ముఖ్యమైన విషయం. అయితే, దీర్ఘకాలిక విజయం అనేది శాస్త్రీయ నిర్వహణ, కాలుష్య నియంత్రణ, ప్రజల భాగస్వామ్యం, చిత్తడి నేలల వివేకవంతమైన వినియోగంపై ఆధారపడి ఉంటుంది.

ప్ర. రాజ్యాంగ సంస్థల సభ్యుల సంఖ్యను మార్చడానికి ఆర్డినెన్స్ జారీ చేసే అధికారాన్ని ఉపయోగించడం రాజ్యాంగ ఔచిత్యంపై ప్రశ్నలను లేవనెత్తుతుంది. న్యాయవ్యవస్థ స్వతంత్రతను దృష్టిలో ఉంచుకుని చర్చించండి.

Q. The use of Ordinance-making power to alter the strength of constitutional institutions raises questions of constitutional propriety. Discuss with reference to judicial independence.

(జనరల్ స్టడీస్ పేపర్ II – భారత రాజకీయ వ్యవస్థ, రాజ్యాంగం, న్యాయవ్యవస్థ, అధికారాల విభజన)

పరిచయం

పార్లమెంటు సమావేశాల్లో లేనప్పుడు ఆర్డినెన్స్ (Ordinance) జారీ చేసే అధికారాన్ని రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 123 (Article 123) రాష్ట్రపతికి ఇస్తుంది. ఇటీవల, రాష్ట్రపతి ఒక ఆర్డినెన్స్ ద్వారా సుప్రీంకోర్టు న్యాయమూర్తుల మంజూరైన సంఖ్యను 34 నుండి 38కి పెంచారు. న్యాయమూర్తుల సంఖ్యను పెంచడం వల్ల పెండింగ్ కేసులను తగ్గించవచ్చు. కానీ, ఒక రాజ్యాంగ సంస్థ సభ్యుల సంఖ్యను మార్చడానికి ఆర్డినెన్స్‌ను వాడటం రాజ్యాంగ ఔచిత్యం (Constitutional propriety), న్యాయవ్యవస్థ స్వతంత్రత (Judicial independence), పదవీ కాల భద్రత (Security of tenure) పట్ల ఆందోళనలను రేకెత్తిస్తోంది.

ప్రధాన భాగం

న్యాయమూర్తుల సంఖ్యను పెంచాల్సిన అవసరం

సుప్రీంకోర్టులో పెండింగ్ కేసులు పెరుగుతున్నాయి. రాజ్యాంగ, సివిల్, క్రిమినల్, అప్పీలేట్ కేసుల పనిభారం కూడా ఎక్కువవుతోంది. ఎక్కువ మంది న్యాయమూర్తులు ఉంటే కింది ప్రయోజనాలు కలుగుతాయి:

  • కేసులను వేగంగా పరిష్కరించవచ్చు.
  • ప్రజలకు న్యాయాన్ని మరింత చేరువ చేయవచ్చు.
  • న్యాయపరమైన బ్యాక్‌లాగ్‌ను (Judicial backlog) తగ్గించవచ్చు.
  • రాజ్యాంగ ధర్మాసనాలు (Constitutional benches) మరింత మెరుగ్గా పనిచేస్తాయి.
  • ఆర్టికల్ 21 (Article 21) కింద ఉన్న సత్వర న్యాయం పొందే హక్కు (Right to speedy justice) బలపడుతుంది.

కాబట్టి, ఇక్కడ సమస్య మరింత మంది న్యాయమూర్తుల అవసరం కాదు. అదనపు పోస్టులను సృష్టించడానికి ఎంచుకున్న విధానం అసలు సమస్య.

ఆర్డినెన్స్ అధికారం, రాజ్యాంగ పరిమితులు

ఆర్డినెన్స్‌కు చట్టంతో సమానమైన బలం ఉంటుంది. కానీ ఇది తాత్కాలికమైనది (Temporary). పార్లమెంటు తిరిగి సమావేశమైన ఆరు వారాలలోపు దీనికి ఆమోదం పొందాలి.

ఆర్డినెన్స్ జారీ చేయడం అనేది చట్టాలు చేయడానికి ఒక సమాంతర మార్గంగా (Parallel source of law-making) మారకూడదని డి.సి. వాధ్వా వర్సెస్ స్టేట్ ఆఫ్ బీహార్ (1986) కేసులో సుప్రీంకోర్టు స్పష్టం చేసింది.

ఆర్డినెన్స్‌లను పదే పదే జారీ చేయడం రాజ్యాంగ విరుద్ధమని (Unconstitutional) కృష్ణ కుమార్ సింగ్ వర్సెస్ స్టేట్ ఆఫ్ బీహార్ (2017) కేసులో న్యాయస్థానం తీర్పునిచ్చింది.

అందువల్ల, ఆర్డినెన్స్ అధికారం అనేది అత్యవసర పరిస్థితుల కోసం మాత్రమే ఉద్దేశించారు. సాధారణ శాసనసభా చర్చలను (Legislative debate) తప్పించుకోవడానికి కాదు.

న్యాయవ్యవస్థ స్వతంత్రతపై ఆందోళనలు

న్యాయవ్యవస్థ స్వతంత్రత అనేది రాజ్యాంగ మౌలిక స్వరూపంలో (Basic structure) ఒక భాగం. ఇది వాస్తవ స్వాతంత్ర్యాన్ని, అలాగే స్వతంత్రంగా కనిపించడాన్ని కూడా కలిగి ఉంటుంది.

ఈ ఆర్డినెన్స్ కింది కారణాల వల్ల ఆందోళనలను పెంచుతుంది:

  • ఒక తాత్కాలిక కార్యనిర్వాహక ఉత్తర్వు (Executive instrument) ద్వారా సృష్టించిన పోస్టులలో న్యాయమూర్తులను నియమించవచ్చు.
  • ఒకవేళ పార్లమెంటు ఆర్డినెన్స్‌ను ఆమోదించకపోతే, సుప్రీంకోర్టు మంజూరైన న్యాయమూర్తుల సంఖ్య తిరిగి 34కు పడిపోవచ్చు.
  • దీనివల్ల ఆర్డినెన్స్ ద్వారా సృష్టించిన పోస్టుల విషయంలో అనిశ్చితి (Uncertainty) ఏర్పడుతుంది.
  • న్యాయమూర్తుల సంఖ్య కార్యనిర్వాహక వర్గం (Executive) దయాదాక్షిణ్యాలపై ఆధారపడి ఉందనే అభిప్రాయాన్ని ఇది కలిగిస్తుంది.
  • న్యాయవ్యవస్థ సంస్థాగత స్వయంప్రతిపత్తిపై (Institutional autonomy) ప్రజల విశ్వాసాన్ని ఇది దెబ్బతీస్తుంది.

న్యాయవ్యవస్థ స్వతంత్రతకు పదవీ కాల భద్రత ఎంతో అవసరం. ఒక న్యాయమూర్తి తన పదవిని కొనసాగించడానికి భవిష్యత్తులో కార్యనిర్వాహక లేదా శాసనసభ (Legislative) చర్యలపై ఆధారపడినట్లు కనిపించకూడదు.

అధికారాల విభజన సమస్య

న్యాయ, కార్యనిర్వాహక, శాసన వ్యవస్థలు తమ రాజ్యాంగ పరిమితులలో (Constitutional limits) పనిచేయాలి. సుప్రీంకోర్టు న్యాయమూర్తుల సంఖ్యను పెంచడం అనేది ఒక రాజ్యాంగ సంస్థ నిర్మాణాన్ని ప్రభావితం చేస్తుంది. ఇలాంటి విషయాలను పూర్తి పార్లమెంటరీ పరిశీలన (Parliamentary scrutiny) ద్వారా నిర్ణయించడం ఉత్తమం.

నియామకాలలో న్యాయవ్యవస్థ ప్రాధాన్యత (Judicial primacy) అనేది న్యాయవ్యవస్థ స్వతంత్రతలో భాగమని ఎన్ఏజేసీ కేసులో (NJAC case, 2015) సుప్రీంకోర్టు స్పష్టం చేసింది. న్యాయ సంస్థలను కార్యనిర్వాహక వర్గ ఆధిపత్యం (Executive dominance) నుండి దూరంగా ఉంచడం ఎంత ముఖ్యమో ఇది చూపుతుంది.

ముందున్న మార్గం

  • రాజ్యాంగ న్యాయస్థానాల సభ్యుల సంఖ్యను సాధారణ చట్టాల (Regular legislation) ద్వారా మార్చాలి. ఆర్డినెన్స్‌ల ద్వారా కాదు.
  • ఆర్డినెన్స్ అధికారాన్ని నిజమైన అత్యవసర పరిస్థితుల్లో (Genuine urgency) మాత్రమే ఉపయోగించాలి.
  • ఇటువంటి సంస్థాగత మార్పులపై పార్లమెంటు పారదర్శకంగా చర్చించాలి.
  • న్యాయమూర్తుల మానవ వనరుల ప్రణాళికను ముందుగానే సిద్ధం చేయాలి.
  • కొలీజియం (Collegium) కేవలం చట్టబద్ధతనే కాకుండా రాజ్యాంగ ఔచిత్యాన్ని, ప్రజల అభిప్రాయాన్ని (Public perception) కూడా పరిగణనలోకి తీసుకోవాలి.
  • కార్యనిర్వాహక వర్గం చేసే చట్టాలు రాజ్యాంగ సంస్థలను ప్రభావితం చేసినప్పుడు తగిన రక్షణలు (Safeguards) అవసరం.

ముగింపు

వేగవంతమైన న్యాయం అందించడానికి సుప్రీంకోర్టు న్యాయమూర్తుల సంఖ్యను పెంచడం అవసరం. అయితే, రాజ్యాంగ లక్ష్యాలను రాజ్యాంగ పద్ధతుల ద్వారానే సాధించాలి. ఆర్డినెన్స్ ద్వారా సృష్టించిన న్యాయమూర్తుల పోస్టులు పదవీ కాల భద్రత, అధికారాల విభజన (Separation of powers), సంస్థాగత స్వతంత్రతపై సందేహాలను రేకెత్తిస్తాయి. ఒక బలమైన న్యాయవ్యవస్థకు తగినంత మంది న్యాయమూర్తులు మాత్రమే సరిపోరు. దాని గౌరవం, స్వయంప్రతిపత్తి (Autonomy), ప్రజల నమ్మకాన్ని కాపాడే ఒక సరైన ప్రక్రియ కూడా అవసరం.

Enroll Now for Unlimited UPSC Utsav

Start Date

22/03/2026

Timings

08 AM – 4 PM

    Scroll to Top