var breakpoints = [{"label":"Desktop","slug":"Desktop","value":"base","direction":"max","isActive":true,"isRequired":true},{"label":"Tablet","slug":"Tablet","value":"1024","direction":"max","isActive":true,"isRequired":true},{"label":"Mobile","slug":"Mobile","value":"767","direction":"max","isActive":true,"isRequired":true}];
ప్రశ్న: లోక్సభలో మొత్తం సీట్లను పెంచుతూనే, రాష్ట్రాల వారీగా ఉన్న దామాషా వాటాను (Proportional share) అలాగే ఉంచాలనే ప్రతిపాదన భారతదేశ నియోజకవర్గాల పునర్విభజన విధానంలో ఒక మార్పును సూచిస్తోంది. సమాఖ్య సమతుల్యత, ప్రజాస్వామ్య ప్రాతినిధ్యం పై ఇది చూపే ప్రభావాలను విమర్శనాత్మకంగా పరిశీలించండి.
Q. The proposal to maintain State-wise proportional share in Lok Sabha while expanding total seats marks a shift in India’s delimitation approach. Critically examine its implications for federal balance and democratic representation. (15 M)
(15 మార్కులు) (జీఎస్ పేపర్ II – పాలిటీ, ప్రాతినిధ్యం, సమాఖ్య వ్యవస్థ)
పరిచయం
నియోజకవర్గాల పునర్విభజన (Delimitation) అనేది ఒక కీలకమైన రాజ్యాంగ ప్రక్రియ. ఆర్టికల్ 81, ఆర్టికల్ 82 దీనిని నిర్దేశిస్తాయి. జనాభా ఆధారంగా ప్రాతినిధ్యం ఉండేలా ఇవి చూస్తాయి. ఇటీవల ప్రభుత్వం లోక్సభ సీట్లను పెంచాలని ప్రతిపాదించింది. అదే సమయంలో రాష్ట్రాల వారీగా ఉన్న దామాషా వాటాను అలాగే ఉంచాలని భావిస్తోంది. ఇది ఒక ముఖ్యమైన మార్పు. జనాభా వాస్తవాలను, సమాఖ్య న్యాయాన్ని (Federal equity) సమతుల్యం చేయడమే దీని ప్రధాన లక్ష్యం.
ప్రధాన భాగం
1. ప్రతిపాదన ప్రధాన ఉద్దేశం (Core Idea of the Proposal)
లోక్సభ మొత్తం సీట్లను (సుమారు 50%) పెంచాలని ఈ ప్రతిపాదన సూచిస్తోంది. అదే సమయంలో ప్రతి రాష్ట్రానికి ప్రస్తుతం ఉన్న శాతం వాటాను (Percentage share) మార్చకుండా అలాగే ఉంచుతారు.
ఈ నమూనా “వాటా వర్సెస్ మొత్తం సీట్లు” అనే విధానాన్ని అనుసరిస్తుంది. దీనివల్ల అంతర్రాష్ట్ర రాజకీయ సమతుల్యత (Inter-State political balance) దెబ్బతినదు. ప్రజలకు ప్రాతినిధ్యం పెరుగుతుంది.
2. రాజ్యాంగ, సంస్థాగత నేపథ్యం (Constitutional and Institutional Context)
ఆర్టికల్ 81: లోక్సభలో రాష్ట్రాలకు దామాషా ప్రాతినిధ్యం (Proportional representation) కల్పిస్తుంది.
ఆర్టికల్ 82: ప్రతి జనాభా లెక్కల (Census) తర్వాత పునర్విభజన జరపాలని నిర్దేశిస్తుంది.
42వ రాజ్యాంగ సవరణ (1976): 1971 జనాభా లెక్కల ఆధారంగా సీట్ల కేటాయింపును నిలిపివేసింది (Froze).
84, 87వ రాజ్యాంగ సవరణలు: ఈ నిలుపుదలను 2026 తర్వాత వరకు పొడిగించాయి. అయితే కొన్ని పరిమిత మార్పులకు (Adjustments) అనుమతి ఇచ్చాయి.
డీలిమిటేషన్ కమిషన్: ఇది ఒక స్వతంత్ర చట్టబద్ధమైన సంస్థ (Statutory body). ఇది 1952, 1963, 1973, 2002 సంవత్సరాల్లో ఏర్పడింది. దీని ఆదేశాలకు చట్టబద్ధమైన బలం ఉంటుంది.
3. కొత్త విధానం ప్రాముఖ్యత (Significance of the New Approach)
సమాఖ్య సమతుల్యత (Federal Balance): దక్షిణ భారత రాష్ట్రాలు జనాభాను మెరుగ్గా నియంత్రించాయి. అయినా సరే అవి తమ ప్రాతినిధ్యాన్ని కోల్పోకుండా ఇది అడ్డుకుంటుంది.
రాజకీయ స్థిరత్వం: సీట్లను మళ్లీ పంచడం వల్ల వచ్చే ప్రాంతీయ ఉద్రిక్తతలను (Regional tensions) ఇది నివారిస్తుంది.
మెరుగైన ప్రాతినిధ్యం: ఎంపీల సంఖ్య పెరిగితే జనాభా-ప్రతినిధి నిష్పత్తి (Population-representative ratio) మెరుగుపడుతుంది.
మహిళా రిజర్వేషన్లకు సులభతరం: సీట్లను పెంచడం వల్ల సాధారణ సీట్లను తగ్గించాల్సిన అవసరం రాదు. తద్వారా 33% మహిళా రిజర్వేషన్లను సులభంగా అమలు చేయవచ్చు.
పరిపాలనా స్పష్టత: చట్టపరమైన “షెడ్యూల్”ను ఉపయోగించడం వల్ల సీట్ల కేటాయింపులో పారదర్శకత (Transparency) ఉంటుంది.
4. ప్రజాస్వామ్య ప్రాతినిధ్యంపై ప్రభావాలు (Implications for Democratic Representation)
‘ఒక వ్యక్తి, ఒక ఓటు’ సూత్రం బలహీనపడటం: జనాభా ఆధారిత సమాన ప్రాతినిధ్యం ఇక్కడ పాక్షికంగా దెబ్బతింటుంది (Compromised).
హైబ్రిడ్ ప్రాతినిధ్య నమూనా (Hybrid Representation Model): ఇది జనాభా దామాషాను, సమాఖ్య న్యాయాన్ని (Federal fairness) కలుపుతుంది.
కొనసాగింపు వర్సెస్ మార్పు: ఇది అధికార పంపిణీలో ప్రస్తుత స్థితిని (Status quo) అలాగే ఉంచుతుంది. అదే సమయంలో పెరిగిన జనాభాకు తగిన చోటు కల్పిస్తుంది.
5. ప్రధాన ఆందోళనలు (Critical Concerns)
స్వచ్ఛమైన జనాభా సూత్రం నుండి పక్కకు వెళ్లడం: తమకు తక్కువ ప్రాతినిధ్యం (Under-representation) దక్కుతోందని జనాభా ఎక్కువగా ఉన్న రాష్ట్రాలు వాదించవచ్చు.
తాత్కాలిక పరిష్కారం: జనాభా అసమానతలకు ఇది దీర్ఘకాలిక పరిష్కారాన్ని పూర్తిగా ఇవ్వలేదు.
రాజకీయ చర్చలు అవసరం: రాష్ట్రాల మధ్య ఏకాభిప్రాయం (Consensus) సాధించడం చాలా సంక్లిష్టమైన విషయం.
పాత జనాభా లెక్కలపై (2011) ఆధారపడటం: ఇది లెక్కల కచ్చితత్వంపై (Accuracy) ఆందోళనలను పెంచుతుంది.
6. ముందున్న మార్గం (Way Forward)
చర్చల ద్వారా సమాఖ్య ప్రక్రియ: ఏకాభిప్రాయం, చట్టబద్ధత (Legitimacy) సాధించడానికి కేంద్రం రాష్ట్రాలతో చర్చలు జరపాలి.
కాలానుగుణ సమీక్షా వ్యవస్థ (Periodic Review Mechanism): భవిష్యత్తులో చేసే పునర్విభజన ప్రక్రియలకు స్పష్టమైన కాలవ్యవధులను (Timelines) ఏర్పాటు చేయాలి.
సమతుల్య సూత్రం (Balanced Formula): అందరికీ న్యాయం జరగాలంటే, జనాభాతో పాటు అభివృద్ధి సూచికలను (Development indicators) కూడా కలపాలి.
డేటా ఆధునీకరణ: కచ్చితమైన ప్రాతినిధ్యం కోసం తాజా జనాభా లెక్కలను (Updated Census) నిర్వహించాలి.
ముగింపు
ప్రతిపాదించిన పునర్విభజన సంస్కరణ ఒక ఆచరణాత్మక (Pragmatic) ప్రయత్నాన్ని ప్రతిబింబిస్తుంది. ప్రజాస్వామ్య సమానత్వాన్ని (Democratic equality), సమాఖ్య స్థిరత్వాన్ని (Federal stability) సమన్వయం చేయడానికి ప్రభుత్వం ప్రయత్నిస్తోంది. ఇది కచ్చితమైన జనాభా ఆధారిత ప్రాతినిధ్యాన్ని కొంత బలహీనపరచవచ్చు. కానీ, ఇది సహకార సమాఖ్య వ్యవస్థను (Cooperative federalism), రాజకీయ సమతుల్యతను బలోపేతం చేస్తుంది. దీని విజయం పారదర్శకత, ఏకాభిప్రాయం, రాజ్యాంగ విలువల (Constitutional values) పాటింపుపై ఆధారపడి ఉంటుంది.
లోక్సభ సభ్యుల సంఖ్యను పెంచడం వల్ల ప్రాతినిధ్యం (Representation) మెరుగుపడవచ్చు. కానీ ఇది భారత రాజ్యాంగ చట్రంలోని సమతుల్యతను (Balance) మార్చే అవకాశం ఉంది. దీని పరిణామాలను విమర్శనాత్మకంగా పరిశీలించండి. (15 మార్కులు)
Q. Increasing the size of the Lok Sabha can improve representation but may alter the balance within India’s constitutional framework. Critically examine its implications. (15 M)
(జీఎస్ పేపర్ II – పాలిటీ, పార్లమెంటు, సమాఖ్య వ్యవస్థ)
పరిచయం
రాజ్యాంగ (131వ సవరణ) బిల్లు, 2026 ప్రకారం లోక్సభ సభ్యుల సంఖ్యను 543 నుండి సుమారు 850కి పెంచాలని ప్రభుత్వం ప్రతిపాదించింది. జనాభాకు, వారికి లభిస్తున్న ప్రాతినిధ్యానికి మధ్య అంతరం పెరుగుతోంది. దానిని తగ్గించడమే ఈ సవరణ ఉద్దేశం. అయితే, ఈ విస్తరణ వల్ల మన సమాఖ్య సమతుల్యత (Federal balance), పార్లమెంటరీ పనితీరు, కార్యనిర్వాహక వ్యవస్థ (Executive) జవాబుదారీతనంపై తీవ్రమైన ప్రభావాలు పడే అవకాశం ఉంది.
ప్రధాన భాగం
1. లోక్సభ సభ్యుల సంఖ్యను పెంచడానికి కారణం (Rationale)
మన దేశంలో జనాభా భారీగా మారినప్పటికీ, ప్రస్తుత సీట్ల కేటాయింపు ఎక్కువగా 1971 జనాభా లెక్కల ఆధారంగానే ఉంది. “ఒక వ్యక్తి, ఒక ఓటు, ఒకే విలువ” అనే సూత్రాన్ని తిరిగి తీసుకురావడానికి, ప్రజాస్వామ్య ప్రాతినిధ్యాన్ని మెరుగుపరచడానికి ఈ విస్తరణ అవసరం.
2. సమాఖ్య సమతుల్యతపై ప్రభావం (Impact on Federal Balance)
జనాభా ఎక్కువగా పెరిగిన ఉత్తరప్రదేశ్, బీహార్ వంటి రాష్ట్రాలు ఎక్కువ సీట్లను పొందుతాయి. దీంతో జాతీయ స్థాయిలో వాటి రాజకీయ పలుకుబడి (Political influence) పెరుగుతుంది.
దక్షిణ భారత రాష్ట్రాల సీట్ల వాటా సాపేక్షంగా తగ్గే అవకాశం ఉంది. జనాభాను విజయవంతంగా నియంత్రించినందుకు ఆ రాష్ట్రాలను శిక్షించినట్లు అవుతుందనే ఆందోళనలు ఉన్నాయి.
దీనివల్ల ప్రాంతీయ అసమతుల్యత (Regional imbalance) ఏర్పడి, సహకార సమాఖ్య వ్యవస్థకు (Cooperative federalism) ముప్పు వాటిల్లే ప్రమాదం ఉంది.
3. రాజ్యసభపై (ద్విసభా సమతుల్యతపై) ప్రభావం (Impact on Rajya Sabha)
రాజ్యసభ సభ్యుల సంఖ్య అలాగే ఉంటుంది, మారదు.
రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 108 ప్రకారం ఉభయ సభల సంయుక్త సమావేశం (Joint sitting) జరిగినప్పుడు, లోక్సభ ఆధిపత్యం (Dominance) మరింత పెరుగుతుంది.
బిల్లులను సవరించే సభగా (Revising chamber), రాష్ట్రాల ప్రయోజనాలను కాపాడే సభగా (Federal chamber) రాజ్యసభకున్న పాత్ర బలహీనపడుతుంది.
4. పార్లమెంటరీ పనితీరుపై ప్రభావం (Impact on Parliamentary Functioning)
సభలో సభ్యుల సంఖ్య పెరిగితే, ఒక్కో ఎంపీ మాట్లాడే సమయం తగ్గుతుంది. దీనివల్ల చర్చల నాణ్యత (Quality of debates) పడిపోవచ్చు.
పార్లమెంటరీ కమిటీలపై (Parliamentary Committees) ఆధారపడటం పెరుగుతుంది. ప్రస్తుతమే ఆ కమిటీలను ప్రభుత్వం సరిగ్గా వాడుకోవడం లేదు.
మౌలిక సదుపాయాలు, సమన్వయం, చట్టాలు చేసే సామర్థ్యం (Legislative efficiency) విషయంలో ఇబ్బందులు వస్తాయి.
5. కార్యనిర్వాహక వ్యవస్థపై (మంత్రిమండలిపై) ప్రభావం (Impact on Executive)
ఆర్టికల్ 75(1A) ప్రకారం, లోక్సభ మొత్తం సభ్యుల సంఖ్యలో మంత్రిమండలి పరిమాణం 15% వరకు ఉండొచ్చు.
లోక్సభను విస్తరిస్తే, మంత్రుల సంఖ్య 120కి పైగా పెరగవచ్చు. దీనివల్ల కార్యనిర్వాహక వ్యవస్థ అతిగా పెరిగిపోయే (Executive bloat) ప్రమాదం ఉంది. పదవులు పంచిపెట్టే రాజకీయాలు (Patronage politics) ఎక్కువవుతాయి.
6. సానుకూల ఫలితాలు (Positive Outcomes)
మెరుగైన ప్రాతినిధ్యం: జనాభాకు, ఎంపీకి మధ్య ఉన్న నిష్పత్తి (MP-to-population ratio) తగ్గుతుంది. దీనివల్ల ఎంపీలు ప్రజలకు మరింత అందుబాటులో ఉంటారు.
కలుపుకోలుతనం (Inclusivity): 33% మహిళా రిజర్వేషన్లను అమలు చేయడానికి ఇది వీలు కల్పిస్తుంది.
ప్రజాస్వామ్య లోతు పెరగడం (Democratic Deepening): ప్రస్తుత జనాభా వాస్తవాలను ఇది ప్రతిబింబిస్తుంది.
7. ప్రధాన ఆందోళనలు (Critical Concerns)
పరిమాణం వర్సెస్ నాణ్యత: ఎంపీలు ఎక్కువ మంది ఉన్నంత మాత్రాన మెరుగైన పాలన వస్తుందని చెప్పలేం.
చట్టసభల అసమర్థత (Legislative Inefficiency): సభలో రద్దీ పెరిగి చర్చలు గందరగోళంగా మారవచ్చు. హడావుడిగా చట్టాలు చేసే ప్రమాదం ఉంది.
రాజకీయ కేంద్రీకరణ (Political Centralisation): జాతీయ రాజకీయాలపై పెద్ద రాష్ట్రాల ఆధిపత్యం పెరుగుతుంది.
8. ముందున్న మార్గం (Way Forward)
జనాభాతో పాటు సమాఖ్య న్యాయాన్ని (Federal equity) కూడా పరిగణనలోకి తీసుకునేలా ఒక సమతుల్యమైన పునర్విభజన నమూనాను (Delimitation model) అనుసరించాలి.
చట్టాలను క్షుణ్ణంగా పరిశీలించడానికి కమిటీ వ్యవస్థను (Committee system) బలోపేతం చేయాలి.
మంత్రిమండలి పరిమాణాన్ని, దాని పనితీరును హేతుబద్ధీకరించాలి (Rationalise).
సీట్ల సంఖ్యను పెంచడంతో పాటు సంస్థాగత సంస్కరణలు (Institutional reforms) కూడా తప్పనిసరిగా తీసుకురావాలి.
ముగింపు
ప్రస్తుత జనాభాకు తగ్గట్టుగా ప్రాతినిధ్యం కల్పించాలంటే లోక్సభను విస్తరించడం అవసరమే. కానీ, అదే సమయంలో చట్టపరమైన, సంస్థాగత రక్షణలు కూడా ఉండాలి. ప్రజాస్వామ్య విస్తరణ అనేది మన సమాఖ్య స్థిరత్వాన్ని (Federal stability), పార్లమెంటరీ సామర్థ్యాన్ని (Parliamentary effectiveness) దెబ్బతీయకుండా చూడాలి. అందుకోసం ఒక సమతుల్యమైన, అందరినీ సంప్రదించి నిర్ణయాలు తీసుకునే విధానం ఎంతో అవసరం.
var elementorFrontendConfig = {"environmentMode":{"edit":false,"wpPreview":false,"isScriptDebug":false},"i18n":{"shareOnFacebook":"Share on Facebook","shareOnTwitter":"Share on Twitter","pinIt":"Pin it","download":"Download","downloadImage":"Download image","fullscreen":"Fullscreen","zoom":"Zoom","share":"Share","playVideo":"Play Video","previous":"Previous","next":"Next","close":"Close","a11yCarouselPrevSlideMessage":"Previous slide","a11yCarouselNextSlideMessage":"Next slide","a11yCarouselFirstSlideMessage":"This is the first slide","a11yCarouselLastSlideMessage":"This is the last slide","a11yCarouselPaginationBulletMessage":"Go to slide"},"is_rtl":false,"breakpoints":{"xs":0,"sm":480,"md":768,"lg":1025,"xl":1440,"xxl":1600},"responsive":{"breakpoints":{"mobile":{"label":"Mobile Portrait","value":767,"default_value":767,"direction":"max","is_enabled":true},"mobile_extra":{"label":"Mobile Landscape","value":880,"default_value":880,"direction":"max","is_enabled":false},"tablet":{"label":"Tablet Portrait","value":1024,"default_value":1024,"direction":"max","is_enabled":true},"tablet_extra":{"label":"Tablet Landscape","value":1200,"default_value":1200,"direction":"max","is_enabled":false},"laptop":{"label":"Laptop","value":1366,"default_value":1366,"direction":"max","is_enabled":false},"widescreen":{"label":"Widescreen","value":2400,"default_value":2400,"direction":"min","is_enabled":false}},"hasCustomBreakpoints":false},"version":"4.1.1","is_static":false,"experimentalFeatures":{"e_font_icon_svg":true,"additional_custom_breakpoints":true,"container":true,"e_optimized_markup":true,"theme_builder_v2":true,"e_pro_free_trial_popup":true,"nested-elements":true,"e_atomic_elements":true,"atomic_widgets_should_enforce_capabilities":true,"editor_mcp":true,"e_bc_migrations":true,"e_editor_design_system_panel":true,"e_classes":true,"global_classes_should_enforce_capabilities":true,"e_variables":true,"e_variables_manager":true,"e_opt_in_v4_page":true,"e_opt_in_v4":true,"e_components":true,"e_interactions":true,"e_widget_creation":true,"import-export-customization":true,"e_pro_atomic_form":true,"mega-menu":true,"e_pro_variables":true,"e_pro_interactions":true},"urls":{"assets":"https:\/\/telugu.kpiasacademy.com\/wp-content\/plugins\/elementor\/assets\/","ajaxurl":"https:\/\/telugu.kpiasacademy.com\/wp-admin\/admin-ajax.php","uploadUrl":"https:\/\/telugu.kpiasacademy.com\/wp-content\/uploads"},"nonces":{"floatingButtonsClickTracking":"b428c9606e","atomicFormsSendForm":"e6b2ded2ab"},"swiperClass":"swiper","settings":{"page":[],"editorPreferences":[]},"kit":{"active_breakpoints":["viewport_mobile","viewport_tablet"],"global_image_lightbox":"yes","lightbox_enable_counter":"yes","lightbox_enable_fullscreen":"yes","lightbox_enable_zoom":"yes","lightbox_enable_share":"yes","lightbox_title_src":"title","lightbox_description_src":"description"},"post":{"id":1629,"title":"UPSC%20Mains%20%E0%B0%95%E0%B0%B0%E0%B1%86%E0%B0%82%E0%B0%9F%E0%B1%8D%20%E0%B0%85%E0%B0%AB%E0%B1%88%E0%B0%B0%E0%B1%8D%E0%B0%B8%E0%B1%8D%20%E0%B0%8F%E0%B0%AA%E0%B1%8D%E0%B0%B0%E0%B0%BF%E0%B0%B2%E0%B1%8D%2016%20%7C%20KPIAS%20Academy","excerpt":"","featuredImage":"https:\/\/telugu.kpiasacademy.com\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/upac-care-mains-april-16-kpias-academy-1024x512.png"}};
//# sourceURL=elementor-frontend-js-before
window.dFlipLocation = 'https://telugu.kpiasacademy.com/wp-content/plugins/3d-flipbook-dflip-lite/assets/';
window.dFlipWPGlobal = {"text":{"toggleSound":"Turn on\/off Sound","toggleThumbnails":"Toggle Thumbnails","toggleOutline":"Toggle Outline\/Bookmark","previousPage":"Previous Page","nextPage":"Next Page","toggleFullscreen":"Toggle Fullscreen","zoomIn":"Zoom In","zoomOut":"Zoom Out","toggleHelp":"Toggle Help","singlePageMode":"Single Page Mode","doublePageMode":"Double Page Mode","downloadPDFFile":"Download PDF File","gotoFirstPage":"Goto First Page","gotoLastPage":"Goto Last Page","share":"Share","mailSubject":"I wanted you to see this FlipBook","mailBody":"Check out this site {{url}}","loading":"DearFlip: Loading "},"viewerType":"flipbook","moreControls":"download,pageMode,startPage,endPage,sound","hideControls":"","scrollWheel":"false","backgroundColor":"#777","backgroundImage":"","height":"auto","paddingLeft":"20","paddingRight":"20","controlsPosition":"bottom","duration":800,"soundEnable":"true","enableDownload":"true","showSearchControl":"false","showPrintControl":"false","enableAnnotation":false,"enableAnalytics":"false","webgl":"true","hard":"none","maxTextureSize":"1600","rangeChunkSize":"524288","zoomRatio":1.5,"stiffness":3,"pageMode":"0","singlePageMode":"0","pageSize":"0","autoPlay":"false","autoPlayDuration":5000,"autoPlayStart":"false","linkTarget":"2","sharePrefix":"flipbook-"};
document.addEventListener("click", function(e) {
let link = e.target.closest(".elementskit-megamenu-panel a");
if (link) {
e.preventDefault();
window.location.href = link.href;
}
});
