Menu

యూపీఎస్సీ కేర్ మెయిన్స్ ప్రాక్టీస్ – 16th జూన్ 2026

Farmer Centric Agriculture UPSC Mains image

ప్ర. భారతదేశ వ్యవసాయ విధానాలు సంక్షేమ ఆధారిత జోక్యాల నుండి సమగ్రమైన, రైతు-కేంద్రక అభివృద్ధి విధానం వైపు ఎలా మారాయో పరిశీలించండి.

Q. Examine how India’s agricultural policies have evolved from welfare-oriented interventions to a comprehensive and farmer-centric development approach.

(జనరల్ స్టడీస్ పేపర్ III: వ్యవసాయం, నీటిపారుదల, వ్యవసాయ సబ్సిడీలు, కనీస మద్దతు ధర – MSP.)

పరిచయం

భారతదేశ వ్యవసాయ విధానం (Agricultural policy) ఒకప్పుడు పరిమిత ఇన్‌పుట్ సబ్సిడీలు (Input subsidies), ఉత్పత్తి మద్దతుకే పరిమితమై ఉండేది. కానీ ఇప్పుడు అది ఆదాయ భద్రత (Income security), ప్రమాదాల నుండి రక్షణ, రుణాలు, మార్కెట్లు, మౌలిక సదుపాయాలు, సాంకేతికత, సుస్థిరత (Sustainability), అనుబంధ కార్యకలాపాలను కలుపుతూ ఒక విస్తృతమైన చట్రంగా మారింది. కేవలం సంక్షేమ పథకాలను అందించే స్థాయి నుండి, రైతుల దీర్ఘకాలిక సాధికారత (Farmer empowerment) వైపు జరిగిన మార్పును ఇది ప్రతిబింబిస్తుంది.

ప్రధాన భాగం

ఆదాయం, సామాజిక భద్రత (Social Security)

  • పీఎం-కిసాన్ (PM-KISAN) పథకం ప్రత్యక్ష నగదు బదిలీ (DBT) ద్వారా రైతులకు ఏటా ₹6,000 ప్రత్యక్ష ఆదాయ మద్దతును ఇస్తుంది.
  • పీఎం-కిసాన్ మాన్‌ధన్ యోజన (PM-Kisan Maandhan Yojana) చిన్న, సన్నకారు రైతులకు పెన్షన్ సదుపాయాన్ని అందిస్తుంది.
  • విస్తరించిన కనీస మద్దతు ధర (MSP), ప్రభుత్వ కొనుగోళ్లు (Public procurement) రైతులకు ధరల హామీని, మార్కెట్ భద్రతను బలోపేతం చేస్తున్నాయి.

ప్రమాదాల తగ్గింపు, సంస్థాగత రుణాలు (Institutional Credit)

  • ప్రధానమంత్రి ఫసల్ బీమా యోజన (PM Fasal Bima Yojana) విత్తనాలు నాటడానికి ముందు, చేతికొచ్చిన పంటకు, పంట కోత తర్వాత జరిగే నష్టాలకు బీమా రక్షణ కల్పిస్తుంది.
  • కృషి రక్షక్ పోర్టల్ (Krishi Rakshak Portal), హెల్ప్‌లైన్ వ్యవస్థలు రైతుల ఫిర్యాదుల పరిష్కారాన్ని మెరుగుపరుస్తాయి.
  • కిసాన్ క్రెడిట్ కార్డుల (Kisan Credit Cards) విస్తరణ, క్షేత్రస్థాయిలో వ్యవసాయ రుణాల పంపిణీ వల్ల రైతులకు సంస్థాగత ఆర్థిక సేవలు సులభంగా అందుతున్నాయి.

ఉత్పాదకత, సుస్థిరత (Sustainability)

  • ప్రధానమంత్రి కృషి సించాయీ యోజన (PM Krishi Sinchayee Yojana) నీటిపారుదల సదుపాయాలను, నీటి వినియోగ సామర్థ్యాన్ని (Water-use efficiency) ప్రోత్సహిస్తుంది.
  • సాయిల్ హెల్త్ కార్డులు (Soil Health Cards) ఎరువుల సమతుల్య వినియోగాన్ని ప్రోత్సహిస్తాయి.
  • పరమపరాగత్ కృషి వికాస్ యోజన (PKVY), జాతీయ ప్రకృతి వ్యవసాయ మిషన్ (NMNF), వాతావరణ మార్పులను తట్టుకునే పంట రకాలు సుస్థిర వ్యవసాయానికి (Sustainable agriculture) మద్దతు ఇస్తాయి.
  • పీఎం-కుసుమ్ (PM-KUSUM) పథకం వ్యవసాయంలో సౌర పంపులను, స్వచ్ఛమైన ఇంధనాన్ని ప్రోత్సహిస్తుంది.

మార్కెట్లు, మౌలిక సదుపాయాలు, విలువ పెంపు (Value Addition)

  • ఈ-నామ్ (e-NAM) డిజిటల్ వ్యాపారాన్ని, పారదర్శకమైన ధరల నిర్ణయాన్ని ప్రోత్సహిస్తుంది.
  • వ్యవసాయ మౌలిక సదుపాయాల నిధి (Agriculture Infrastructure Fund) నిల్వ కేంద్రాలు (Storage), కోల్డ్ చైన్‌లు (Cold chains), ప్రాసెసింగ్ (Processing) యూనిట్లకు మద్దతు ఇస్తుంది.
  • మెగా ఫుడ్ పార్కులు (Mega Food Parks)పీఎంఎఫ్‌ఎంఈ (PMFME)పీఎం కిసాన్ సంపద యోజన (PM Kisan Sampada Yojana) పథకాలు విలువ పెంపును, వ్యవసాయ క్షేత్రం నుండి మార్కెట్‌కు ఉన్న అనుసంధానాన్ని బలోపేతం చేస్తాయి.
  • రైతు ఉత్పత్తిదారుల సంఘాలు (FPOs), కంప్యూటరైజ్డ్ ప్రాథమిక వ్యవసాయ పరపతి సంఘాలు (PACS) సామూహిక బేరసారాల సామర్థ్యాన్ని (Collective bargaining), సంస్థాగత సామర్థ్యాన్ని మెరుగుపరుస్తాయి.

వైవిధ్యీకరణ (Diversification), సాంకేతికత

  • పాడి పరిశ్రమ, పశుసంవర్ధక, మత్స్య, ఉద్యానవన, తేనెటీగల పెంపకం, ఇథనాల్ రంగాల వృద్ధి వల్ల కేవలం పంటల ఆదాయంపైనే ఆధారపడటం తగ్గింది.
  • డిజిటల్ అగ్రికల్చర్ మిషన్ (Digital Agriculture Mission)నమో డ్రోన్ దీదీ (Namo Drone Didi)జాతీయ తెగుళ్ల నిఘా వ్యవస్థ (National Pest Surveillance System)కిసాన్ ఈ-మిత్ర (Kisan e-Mitra) సాంకేతికత ఆధారిత వ్యవసాయాన్ని (Technology-driven farming) ప్రోత్సహిస్తాయి.
  • కృషి విజ్ఞాన కేంద్రాలు (KVKs), వ్యవసాయ సాంకేతిక నిర్వహణ సంస్థలు (ATMA) విస్తరణ సేవలను (Extension services), రైతులకు శిక్షణను బలోపేతం చేస్తాయి.

సవాళ్లు

చిన్న కమతాలు (Small holdings), వాతావరణ ప్రమాదాలు, అసమాన నీటిపారుదల సదుపాయాలు, బలహీనమైన కొనుగోలు వ్యవస్థ, డిజిటల్ అంతరాలు, సరిపోని మార్కెట్ మౌలిక సదుపాయాలు ఇప్పటికీ రైతుల ఆదాయాన్ని పరిమితం చేస్తున్నాయి.

ముగింపు

భారతదేశ వ్యవసాయ విధానం మరింత సమగ్రమైన (Integrated), రైతు-కేంద్రక చట్రంగా అభివృద్ధి చెందింది. అధిక ఉత్పత్తి రైతులకు శాశ్వత శ్రేయస్సుగా మారాలంటే తదుపరి దశలో కొన్ని కీలక అంశాలపై దృష్టి పెట్టాలి. వాతావరణ మార్పులను తట్టుకునే సామర్థ్యం (Climate resilience), అందరికీ రుణాలు (Inclusive credit), సమర్థవంతమైన మార్కెట్లు, విలువ పెంపు (Value addition), స్థిరమైన వ్యవసాయ ఆదాయాన్ని సాధించడంపై ప్రభుత్వం దృష్టి సారించాలి.

ప్ర. భారతదేశ ఇథనాల్ బ్లెండింగ్ కార్యక్రమం ఇంధన వైవిధ్యీకరణకు, గ్రామీణ ఆదాయాలకు ఎలా మద్దతు ఇచ్చిందో పరిశీలించండి. అయితే దీని తదుపరి దశ నీరు-ఇంధనం-ఆహార బంధాన్ని పరిగణనలోకి తీసుకోవాలి. చర్చించండి.

Q. India’s ethanol-blending programme has supported energy diversification and rural incomes, but its next phase must account for the water–energy–food nexus. Discuss.

(జనరల్ స్టడీస్ పేపర్ III: ఇంధన భద్రత, వ్యవసాయం, జీవ ఇంధనాలు, జల వనరులు, పర్యావరణం, మౌలిక సదుపాయాలు, సుస్థిర అభివృద్ధి.)

పరిచయం

భారతదేశ ఇథనాల్ బ్లెండెడ్ పెట్రోల్ కార్యక్రమం (Ethanol Blended Petrol Programme) ముడి చమురు దిగుమతులను (Crude-oil imports) తగ్గించాలని లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది. అలాగే రైతులు, చక్కెర మిల్లులకు మద్దతు ఇవ్వాలని, రవాణా ఇంధనాలను వైవిధ్యపరచాలని చూస్తోంది. ఈ20 (E20) లక్ష్యాన్ని సాధించడం అనేది ప్రభుత్వ విధానాల ఆధారంగా జరిగిన వేగవంతమైన సామర్థ్య విస్తరణను ప్రతిబింబిస్తుంది. అయితే, ప్రస్తుతం ఉన్న ఇథనాల్ ఉత్పత్తి సామర్థ్యం ఈ20 కి అవసరమైన దానికంటే దాదాపు రెట్టింపుకు చేరుకుంది. ఇది వనరుల వినియోగం, మిగులు సామర్థ్యం (Surplus capacity) గురించి ఆందోళనలను సృష్టిస్తోంది.

ప్రధాన భాగం

ఈ కార్యక్రమం వల్ల కలిగే ప్రయోజనాలు

  • ఇథనాల్ కలపడం (Ethanol blending) వల్ల భారతదేశ పెట్రోల్ డిమాండ్ కొంత మేర తగ్గుతుంది. ప్రపంచ చమురు సంక్షోభాల (Global oil shocks) ప్రభావం కూడా తగ్గుతుంది.
  • ఇది విదేశీ మారక ద్రవ్యాన్ని (Foreign exchange) ఆదా చేస్తుంది. కరెంట్ ఖాతా స్థిరత్వానికి (Current-account stability) మద్దతు ఇస్తుంది.
  • కచ్చితమైన డిమాండ్ ఉండటం వల్ల చెరకు, మొక్కజొన్న, ధాన్యాలకు అదనపు మార్కెట్ ఏర్పడుతుంది.
  • చక్కెర మిల్లులకు ప్రత్యామ్నాయ ఆదాయ వనరు లభిస్తుంది. మిగులు చక్కెరను నిర్వహించడానికి, రైతులకు బకాయిలు చెల్లించడానికి ఇది వారికి సహాయపడుతుంది.
  • డిస్టిలరీలు (Distilleries) గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో పెట్టుబడులను, ఉపాధి అవకాశాలను సృష్టిస్తాయి.
  • టూజీ (2G) ఇథనాల్ అనేది పంట వ్యర్థాలను (Crop residues) ఇంధనంగా మారుస్తుంది. తద్వారా పంట వ్యర్థాలను కాల్చడాన్ని (Stubble burning) తగ్గిస్తుంది.
  • ఇథనాల్ వాహనాల నుంచి వచ్చే ఉద్గారాలను (Tailpipe emissions) తగ్గిస్తుంది. ఇంధన వైవిధ్యీకరణకు మద్దతు ఇస్తుంది.

ఎదురవుతున్న సవాళ్లు

  • నీటి కొరత (Water stress): చెరకు, మొక్కజొన్న, బియ్యం ఆధారిత ఇథనాల్ ఉత్పత్తికి ఎక్కువ నీరు అవసరం (Water footprint). నీటి కొరత ఉన్న ప్రాంతాల్లో వీటి సాగు పెంచడం వల్ల భూగర్భ జలాల అట్టడుగు స్థాయికి పడిపోవడం (Groundwater depletion) మరింత తీవ్రమవుతుంది.
  • ఆహారం-పశుగ్రాసం-ఇంధనం మధ్య పోటీ (Food–feed–fuel competition): ఆహారానికి, పశువుల మేతకు (Livestock feed) మొక్కజొన్న, బియ్యం చాలా ముఖ్యమైనవి. వీటిని డిస్టిలరీలకు మళ్లించడం వల్ల ధాన్యాలు, పౌల్ట్రీ ఫీడ్ (Poultry-feed) ధరలు పెరగవచ్చు.
  • పంటల విధానంలో మార్పులు (Cropping distortion): ఇథనాల్‌కు కచ్చితమైన ధరలు ఉండటం వల్ల రైతులు పప్పుధాన్యాలు (Pulses), నూనెగింజల (Oilseeds) సాగును తగ్గించవచ్చు. దీనివల్ల ఈ రంగాల్లో దిగుమతులపై ఆధారపడటం పెరుగుతుంది.
  • బాహ్య ఆధారపడటం మారడం (Shifting external dependence): ముడి చమురు దిగుమతులు తగ్గినా ఎరువులు, సహజ వాయువు, వంటనూనెలు, ధాన్యాల దిగుమతులు పెరగవచ్చు. ఇది మళ్లీ ఇతర దేశాలపై ఆధారపడటానికి దారితీస్తుంది.
  • మిగులు సామర్థ్యం (Excess capacity): ఈ20 లక్ష్యానికి భారతదేశానికి సుమారు 10-11 బిలియన్ లీటర్ల ఇథనాల్ అవసరం. కానీ ఉత్పత్తి సామర్థ్యం దాదాపు 20 బిలియన్ లీటర్లకు చేరుకుంది. అందువల్ల, వనరుల సమర్థత (Resource efficiency) కంటే సామర్థ్య వినియోగం (Capacity utilisation) ఆధారంగానే ప్రభుత్వ లక్ష్యాలు మారవచ్చు.
  • పర్యావరణ ఆందోళనలు (Environmental concerns): పంటల సాగు, ఎరువులు, రవాణా, బొగ్గు ఆధారిత విద్యుత్, డిస్టిలేషన్ (Distillation) ప్రక్రియల వల్ల ఉద్గారాలు (Upstream emissions) ఉత్పత్తి అవుతాయి.
  • వినియోగదారులపై ప్రభావం (Consumer impact): ఇథనాల్‌లో ఇంధన సాంద్రత (Energy density) తక్కువగా ఉండటం వల్ల మైలేజ్ తగ్గుతుంది. అలాగే పాత వాహనాలలో సాంకేతిక అనుకూలత (Compatibility), నిర్వహణ సమస్యలు వస్తాయి.

ముందున్న మార్గం

  • భారతదేశం టూజీ (2G) ఇథనాల్ వైపు ప్రోత్సాహకాలను మళ్లించాలి. బయోమాస్ అగ్రిగేషన్ హబ్‌లను (Biomass aggregation hubs) అభివృద్ధి చేయాలి.
  • ముడిసరుకుల వారీగా జీవిత చక్ర అంచనాలను (Life-cycle assessments) నిర్వహించాలి.
  • నీటి కొరత ఉన్న ప్రాంతాలలో ఎక్కువ నీరు అవసరమయ్యే పంటలను (Water-intensive crops) ప్రోత్సహించకూడదు.
  • ఫ్లెక్స్-ఫ్యూయల్ వాహనాలు (Flex-fuel vehicles), మల్టీ-గ్రేడ్ ఇంధన పంపులు, అనువైన రెట్రోఫిట్టింగ్ కిట్లు (Retrofitting kits), ప్రత్యేక నిల్వ వ్యవస్థలు కూడా ఎంతో అవసరం.
  • ఇథనాల్ ధరల నిర్ణయంలో రైతుల రక్షణతో పాటు ముడి చమురు ధరలు, సుస్థిరత (Sustainability) అంశాలను పరిగణనలోకి తీసుకోవాలి.

ముగింపు

ఇథనాల్ ఒక ముఖ్యమైన పరివర్తన ఇంధనంగా (Transition fuel) కొనసాగుతుంది. కానీ అందులో కలిపే శాతాలను పెంచడమే అంతిమ లక్ష్యంగా మారకూడదు. భారతదేశం ఇంధన భద్రతను (Energy security), ఆహార భద్రత (Food security), జల సుస్థిరత (Water sustainability), వినియోగదారుల సంక్షేమం, పర్యావరణ పరిరక్షణతో సమతుల్యం చేయాలి.

Enroll Now for Unlimited UPSC Utsav

Start Date

22/03/2026

Timings

08 AM – 4 PM

    Scroll to Top