యూపీఎస్సీ మెయిన్స్ (UPSC CARE MAINS)
- ప్ర. ఉపాధి కల్పన, ప్రాంతీయ అభివృద్ధి, అలాగే భారతదేశ మృదువైన శక్తికి పర్యాటక రంగం ఒక బలమైన సాధనంగా మారగలదు.” భారతదేశ పర్యాటక రంగం సామర్థ్యాన్ని, దాని వృద్ధిని అడ్డుకుంటున్న సవాళ్లను, అలాగే దానిని ప్రపంచస్థాయిలో పోటీపడేలా చేయడానికి తీసుకోవాల్సిన చర్యలను పరిశీలించండి.
- ప్ర. హార్ముజ్ జలసంధి కేవలం ఒక సముద్ర మార్గం మాత్రమే కాదు. ఇది భారతదేశ ఇంధన భద్రత, స్థూల ఆర్థిక భద్రతను శాసించే ప్రధాన అంశం. ఈ నేపథ్యంలో, ఇటీవల ప్రతిపాదించిన రవాణా రుసుము ప్రభావాలను పరిశీలించండి. పశ్చిమాసియాలో జరిగే అవాంతరాల వల్ల భారతదేశం దెబ్బతినకుండా ఉండేందుకు తగిన చర్యలను సూచించండి.
ప్ర. “ఉపాధి కల్పన, ప్రాంతీయ అభివృద్ధి, అలాగే భారతదేశ మృదువైన శక్తికి పర్యాటక రంగం ఒక బలమైన సాధనంగా మారగలదు.” భారతదేశ పర్యాటక రంగం సామర్థ్యాన్ని, దాని వృద్ధిని అడ్డుకుంటున్న సవాళ్లను, అలాగే దానిని ప్రపంచస్థాయిలో పోటీపడేలా చేయడానికి తీసుకోవాల్సిన చర్యలను పరిశీలించండి.
Q. “Tourism can become a powerful instrument of employment generation, regional development and India’s soft power.” Examine the potential of India’s tourism sector, the challenges restricting its growth and the measures required to make it globally competitive.
(జీఎస్ పేపర్ III – భారత ఆర్థిక వ్యవస్థ, ఉపాధి, మౌలిక సదుపాయాలు, సుస్థిర అభివృద్ధి)
పరిచయం
భారతదేశం ఎన్నో విభిన్నమైన ప్రకృతి అందాలను కలిగి ఉంది. ఇక్కడ చారిత్రక కట్టడాలు, ఆధ్యాత్మిక కేంద్రాలు, వైద్య సదుపాయాలు, అలాగే గొప్ప సాంస్కృతిక సంప్రదాయాలు ఉన్నాయి. 2019వ సంవత్సరంలో విదేశీ పర్యాటకుల సంఖ్య 17.91 మిలియన్లుగా ఉండేది. కానీ 2024 నాటికి ఈ సంఖ్య 20.57 మిలియన్లకు చేరుకుంది. 2047 నాటికి 100 మిలియన్ల మంది అంతర్జాతీయ సందర్శకులను ఆకర్షించాలని భారతదేశం లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది. అలాగే, 2034 నాటికి దేశ పర్యాటక ఆర్థిక వ్యవస్థ (Tourism Economy) 523 బిలియన్ డాలర్లకు చేరుకుంటుందని నిపుణులు అంచనా వేస్తున్నారు.
ప్రధాన భాగం
భారతదేశ పర్యాటక రంగం సామర్థ్యం (Potential of India’s Tourism Sector)
- ఉపాధి కల్పన (Employment Generation): పర్యాటక రంగం హోటళ్లు, ప్రయాణాలు, రవాణా విభాగాల్లో నేరుగా ఉద్యోగాలను సృష్టిస్తుంది. వ్యవసాయం, హస్తకళలు, నిర్మాణ రంగం, చిల్లర వ్యాపారాల్లో పరోక్షంగా ఉపాధి అవకాశాలను పెంచుతుంది.
- సమగ్ర ప్రాంతీయ వృద్ధి (Inclusive Regional Growth): ఈ రంగాన్ని ద్వితీయ శ్రేణి (Tier-II), తృతీయ శ్రేణి (Tier-III) నగరాలకు విస్తరించవచ్చు. దీనిద్వారా గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో కూడా ఆర్థిక అవకాశాలు పెరుగుతాయి. కేవలం మహానగరాలకే పరిమితం కాకుండా అభివృద్ధిని అన్ని ప్రాంతాలకు పంచవచ్చు.
- వ్యాపార ప్రోత్సాహం (Entrepreneurship): ఇది హోమ్స్టేలు (Homestays), ఆహార సేవలు, టూరిస్ట్ గైడ్లకు మద్దతు ఇస్తుంది. స్థానిక రవాణా నిర్వాహకులు, హస్తకళల తయారీదారులకు వ్యాపార అవకాశాలను కల్పిస్తుంది.
- విదేశీ మారక ద్రవ్య రాబడి (Foreign-exchange Earnings): విదేశీ పర్యాటకులు ఇక్కడ బస చేయడం వల్ల మనకు ఆదాయం వస్తుంది. వారు చేసే షాపింగ్, రవాణా, వినోద కార్యక్రమాల ద్వారా దేశానికి విదేశీ మారక ద్రవ్యం అందుతుంది.
- మౌలిక సదుపాయాల అభివృద్ధి (Infrastructure Development): పర్యాటకుల డిమాండ్ కారణంగా విమానాశ్రయాలు, రహదారుల నిర్మాణాలు పెరుగుతాయి. పారిశుధ్యం, డిజిటల్ కనెక్టివిటీ, ప్రజా సదుపాయాల కల్పనలో పెట్టుబడులు కూడా వస్తాయి.
- సాఫ్ట్ పవర్ ప్రోత్సాహం (Soft-power Promotion): మన వారసత్వం, ఆధ్యాత్మికత, వంటకాలు, యోగా ప్రపంచాన్ని ఆకర్షిస్తాయి. మన సాంస్కృతిక వైవిధ్యం (Cultural Diversity) ప్రపంచస్థాయిలో భారతదేశ ప్రతిష్టను మరింత పెంచుతుంది.
- అభివృద్ధి చెందుతున్న రంగాలు: వైద్యం, ఆరోగ్యం, ఆధ్యాత్మికత, ఎకో-టూరిజం (Eco-tourism), అలాగే మైస్ టూరిజం (MICE Tourism) రంగాల్లో వృద్ధికి గొప్ప అవకాశాలు ఉన్నాయి.
ప్రధాన సవాళ్లు (Major Challenges)
- నిబంధనల సమస్యలు (Regulatory Fragmentation): హాస్పిటాలిటీ (Hospitality) ప్రాజెక్టులను ప్రారంభించడానికి ఎన్నో లైసెన్సులు తీసుకోవాలి. అన్ని రాష్ట్రాల్లో పర్యాటక రంగానికి ఒకే విధమైన పరిశ్రమ హోదా లేదు. ఇది పెద్ద సమస్యగా మారింది.
- చివరి-మైలు కనెక్టివిటీ లేకపోవడం (Poor Last-mile Connectivity): చిన్న పర్యాటక ప్రాంతాలకు సరైన రోడ్డు సౌకర్యాలు లేవు. అక్కడ పారిశుధ్యం, ప్రజా రవాణా, సూచిక బోర్డులు (Signage), డిజిటల్ సదుపాయాల కొరత ఉంది.
- అధిక పన్నులు (High Taxation): ప్రీమియం హోటల్ గదులు, పర్యాటక రవాణా, విమానయాన ఖర్చులు చాలా ఎక్కువగా ఉన్నాయి. ఈ అధిక పన్నుల కారణంగా ఆగ్నేయాసియా (Southeast Asia) దేశాలతో పోలిస్తే భారతదేశం పోటీలో వెనుకబడిపోతోంది.
- భద్రతా సమస్యలు (Safety Concerns): పర్యాటకులను వేధించడం, వారి నుండి అధిక ఛార్జీలు వసూలు చేయడం ఎక్కువగా జరుగుతోంది. నియంత్రణ లేని సేవల కారణంగా ‘అతిథి దేవో భవ’ (Atithi Devo Bhava) అనే గొప్ప సూత్రం బలహీనపడుతోంది.
- నైపుణ్యాల కొరత (Skill Shortage): భారతదేశంలో తగిన శిక్షణ పొందిన టూరిస్ట్ గైడ్లు లేరు. హోటల్ సిబ్బంది, సేవా రంగాల్లో పనిచేసే కార్మికుల్లో సరైన నైపుణ్యాల కొరత ఉంది.
- వీసా అడ్డంకులు (Visa Barriers): మన దేశంలో వీసా ప్రక్రియలు చాలా సంక్లిష్టంగా ఉంటాయి. ఇవి ఖర్చుతో కూడుకున్నవి కావడం వల్ల విదేశీ పర్యాటకులు ఇక్కడికి రావడానికి వెనుకడుగు వేస్తున్నారు.
- పర్యావరణ ఒత్తిడి (Environmental Stress): పర్యాటకుల రద్దీ (Overtourism) కారణంగా సున్నితమైన ప్రాంతాల్లో నీటి కొరత ఏర్పడుతోంది. వ్యర్థాలు పెరగడం, ప్రణాళిక లేని నిర్మాణాల వల్ల విపత్తుల ప్రమాదాలు పెరుగుతున్నాయి.
తీసుకోవాల్సిన చర్యలు (Measures Required)
- దేశవ్యాప్తంగా పర్యాటక రంగానికి ఒకే విధమైన పరిశ్రమ హోదా (Industry Status) కల్పించాలి. మౌలిక సదుపాయాల విభాగంలో హాస్పిటాలిటీ ప్రాజెక్టులను చేర్చాలి.
- లైసెన్సుల కోసం సింగిల్ విండో సిస్టం (Single-window Clearance) ఏర్పాటు చేయాలి. ప్రాజెక్టులకు నిర్ణీత సమయంలోగా అనుమతులు ఇచ్చే వ్యవస్థను తీసుకురావాలి.
- పర్యాటక ప్రణాళికలను విమానాశ్రయాలు, జాతీయ రహదారులతో అనుసంధానం చేయాలి. పట్టణాభివృద్ధి, ఎకనామిక్ కారిడార్లతో (Economic Corridors) వీటిని సమన్వయం చేయాలి.
- చిన్న పర్యాటక ప్రాంతాలకు చివరి-మైలు కనెక్టివిటీని (Last-mile Connectivity) మెరుగుపరచాలి. పారిశుధ్యం, సూచిక బోర్డులు, రహదారి పక్కన సౌకర్యాలను అభివృద్ధి చేయాలి.
- ఈ-వీసాలు (e-Visas), వీసా-ఆన్-అరైవల్ (Visa-on-arrival) సదుపాయాలను మరింత విస్తరించాలి. ఎక్కువ కాలం చెల్లుబాటయ్యే మల్టిపుల్-ఎంట్రీ వీసాలను పర్యాటకులకు అందించాలి.
- పర్యాటక ప్రాంతాల సామర్థ్యాన్ని శాస్త్రీయంగా అంచనా వేయాలి. ఆ సామర్థ్యానికి (Carrying Capacity) తగినట్లుగా మాత్రమే ఆయా ప్రాంతాలను అభివృద్ధి చేయాలి.
- పునరుత్పాదక శక్తి (Renewable Energy), నీటి సంరక్షణ పద్ధతులను ప్రోత్సహించాలి. వ్యర్థాల నిర్వహణను బాధ్యతాయుతంగా చేపట్టాలి.
- టూరిస్ట్ పోలీసుల (Tourist Police) వ్యవస్థను ప్రమాణీకరించాలి. బహుళ భాషల్లో సహాయం చేసే కేంద్రాలను, ఫిర్యాదుల పరిష్కార వ్యవస్థలను (Grievance Mechanisms) ఏర్పాటు చేయాలి.
- విదేశీ భాషలు, డిజిటల్ సాధనాల్లో (Digital Tools) కార్మికులకు శిక్షణ ఇవ్వాలి. పర్యాటకులను అడిగి తెలుసుకునే నైపుణ్యాలను మరింత బలోపేతం చేయాలి.
- స్వదేశ్ దర్శన్ (Swadesh Darshan) పథకం కింద మంజూరు చేసిన ప్రాజెక్టుల పనులను వేగవంతం చేయాలి. ఈ పథకం కింద ₹5,290 కోట్ల విలువైన 76 ప్రాజెక్టులకు ప్రభుత్వం ఆమోదం తెలిపింది.
ముగింపు
భారతదేశం కేవలం విడివిడి పర్యాటక ప్రాంతాలను ప్రచారం చేయడం మానుకోవాలి. దానికి బదులుగా, ఆ ప్రాంతాలను పూర్తి భద్రతతో కూడిన, సుస్థిరమైన గమ్యస్థానాలుగా (Sustainable Destinations) అభివృద్ధి చేయాలి. కేంద్ర ప్రభుత్వం, రాష్ట్రాలు, స్థానిక సంస్థలు, ప్రజలు, ప్రైవేట్ పెట్టుబడిదారులు అందరూ కలిసికట్టుగా పనిచేయాలి. అప్పుడే పర్యాటక రంగం వికేంద్రీకృత శ్రేయస్సు (Decentralised Prosperity), సాంస్కృతిక దౌత్యానికి చోదకశక్తిగా మారుతుంది. ఇది వికసిత్ భారత్ 2047 (Viksit Bharat 2047) కలను సాకారం చేస్తుంది.
ప్ర. హార్ముజ్ జలసంధి కేవలం ఒక సముద్ర మార్గం మాత్రమే కాదు. ఇది భారతదేశ ఇంధన భద్రత, స్థూల ఆర్థిక భద్రతను శాసించే ప్రధాన అంశం. ఈ నేపథ్యంలో, ఇటీవల ప్రతిపాదించిన రవాణా రుసుము ప్రభావాలను పరిశీలించండి. పశ్చిమాసియాలో జరిగే అవాంతరాల వల్ల భారతదేశం దెబ్బతినకుండా ఉండేందుకు తగిన చర్యలను సూచించండి.
Q. The Strait of Hormuz is not merely a maritime chokepoint but a major determinant of India’s energy and macroeconomic security. In this context, examine the implications of the proposed transit fee and suggest measures to reduce India’s vulnerability to disruptions in West Asia.
(జీఎస్ పేపర్ III: ఇంధన భద్రత, భారత ఆర్థిక వ్యవస్థ)
పరిచయం
ఇరాన్, ఒమన్ దేశాల మధ్య హార్ముజ్ జలసంధి ఉంది. ఇది పెర్షియన్ గల్ఫ్ను ఒమన్ సింధుశాఖ, అరేబియా సముద్రంతో కలుపుతుంది. ప్రపంచంలోని అత్యంత ముఖ్యమైన ఇంధన మార్గాల్లో ఇది ఒకటి. ఇక్కడి నుంచే ప్రపంచ చమురు, ఎల్ఎన్జీ (LNG) సరఫరాలో ఐదవ వంతు జరుగుతుంది. ఇటీవల అమెరికా ఇక్కడ 20% రవాణా రుసుమును ప్రతిపాదించింది. తర్వాత ఆ ప్రతిపాదనను వెనక్కి తీసుకుంది. కానీ, పశ్చిమాసియాలో భౌగోళిక రాజకీయ (Geopolitical) అవాంతరాలు వస్తే భారతదేశం ఎంత తీవ్రంగా నష్టపోతుందో ఈ సంఘటన స్పష్టం చేసింది.
ప్రధాన భాగం
భారతదేశంపై ప్రభావాలు (Implications for India)
- ఇంధన సరఫరా ప్రమాదం (Energy-supply Risk): భారతదేశం పశ్చిమాసియా నుంచి దిగుమతి చేసుకునే ముడి చమురులో దాదాపు 40%, ఎల్ఎన్జీలో 60%, ఎల్పీజీలో (LPG) 90% ఈ హార్ముజ్ జలసంధి గుండానే వస్తాయి. మన దేశం ముడి చమురు కోసం 88% కంటే ఎక్కువ శాతం విదేశాలపైనే ఆధారపడుతోంది.
- పెరిగే దిగుమతి బిల్లు (Higher Import Bill): ఒక బ్యారెల్ ముడి చమురు ధర 75 డాలర్లుగా ఉందనుకుందాం. ప్రతిపాదించిన కొత్త పన్ను వల్ల దానికి మరో 15 డాలర్లు అదనంగా ఖర్చవుతుంది. అప్పుడు మన దేశానికి చేరేసరికి ఆ చమురు ధర బ్యారెల్కు 90 డాలర్ల పైనే అవుతుంది.
- స్థూల ఆర్థిక ఒత్తిడి (Macroeconomic Pressure): ముడి చమురు ధర ఒక డాలర్ పెరిగినా, భారతదేశ వార్షిక చమురు దిగుమతి బిల్లు 2 బిలియన్ డాలర్ల వరకు పెరుగుతుంది. అమెరికా ప్రతిపాదించిన రవాణా రుసుమును నిజంగానే అమలు చేసి ఉంటే, మన చమురు దిగుమతి బిల్లుపై ఏటా దాదాపు 9 బిలియన్ డాలర్ల అదనపు భారం పడేది.
- ద్రవ్యోల్బణ ప్రభావం (Inflationary Impact): ఇంధన ఖర్చులు పెరిగితే రవాణా, ఎరువులు, విద్యుత్ ఉత్పత్తి ఖర్చులు పెరుగుతాయి. అలాగే ఆహార పంపిణీ, పారిశ్రామిక ఉత్పత్తి భారం కూడా భారీగా పెరిగిపోతుంది. దీనివల్ల నిత్యావసరాల ధరలు మండుతాయి.
- విదేశీ వాణిజ్య ఒత్తిడి (External-sector Stress): ఇంధన దిగుమతుల ఖర్చు పెరిగితే వాణిజ్య లోటు (Trade Deficit), కరెంట్ అకౌంట్ లోటు (Current Account Deficit) పెరుగుతాయి. డాలర్లకు డిమాండ్ పెరిగి, మన రూపాయి విలువ పడిపోతుంది.
- ఆర్థిక భారం (Fiscal Burden): పెరిగిన ఇంధన ధరల భారాన్ని ప్రభుత్వం భరిస్తే, సబ్సిడీల ఖర్చు బాగా పెరుగుతుంది. లేదా ఇంధనంపై వచ్చే పన్నుల ఆదాయాన్ని ప్రభుత్వం వదులుకోవాల్సి వస్తుంది.
- పరిశ్రమలకు ఆటంకం (Industrial Disruption): ఎల్ఎన్జీ కొరత ఏర్పడితే ఎరువులు, విద్యుత్ కర్మాగారాలకు గ్యాస్ సరఫరాను తగ్గించాల్సి వస్తుంది. గ్యాస్పై ఆధారపడిన ఇతర పరిశ్రమలు తీవ్రంగా నష్టపోతాయి.
- సముద్ర భద్రతా సమస్యలు (Maritime Insecurity): ప్రాంతీయ ఉద్రిక్తతల వల్ల రవాణా ఛార్జీలు, యుద్ధ ప్రమాద బీమా (War-risk Insurance) ప్రీమియంలు పెరుగుతాయి. దీంతో సరుకుల తుది ధరలు అమాంతం పెరుగుతాయి.
ప్రమాదాలను తగ్గించడానికి తీసుకోవాల్సిన చర్యలు (Measures to Reduce Vulnerability)
- సరఫరాదారుల వైవిధ్యీకరణ (Diversify Suppliers): చమురు కోసం కేవలం పశ్చిమాసియాపైనే ఆధారపడకూడదు. రష్యా, అమెరికా, ఆఫ్రికా, లాటిన్ అమెరికా లాంటి ఇతర ప్రాంతాల దేశాలతో దీర్ఘకాలిక ఒప్పందాలు చేసుకోవాలి.
- వ్యూహాత్మక నిల్వల పెంపు (Strengthen Strategic Reserves): మన వ్యూహాత్మక పెట్రోలియం నిల్వలను (Strategic Petroleum Reserves) బాగా పెంచుకోవాలి. అత్యవసర సమయాల్లో ఈ నిల్వలను వేగంగా వాడుకునే వ్యవస్థలను మెరుగుపరచాలి.
- ప్రత్యామ్నాయ ఇంధనాల వాడకం (Accelerate Energy Transition): సౌర, పవన విద్యుత్ లాంటి పునరుత్పాదక శక్తులను ప్రోత్సహించాలి. గ్రీన్ హైడ్రోజన్ (Green Hydrogen), జీవ ఇంధనాలు (Biofuels), ఎలక్ట్రిక్ వాహనాల వాడకాన్ని పెంచాలి. దేశీయంగా ఇంధన ఉత్పత్తిని వేగవంతం చేయాలి.
- సముద్ర భద్రతా సన్నద్ధత (Improve Maritime Preparedness): భారత నావికాదళం, ఓడరేవులు, షిప్పింగ్ సంస్థలు, బీమా కంపెనీలు, ఇంధన సంస్థల మధ్య మెరుగైన సమన్వయం తీసుకురావాలి.
- రవాణా హక్కుల రక్షణ (Protect Navigation Rights): అంతర్జాతీయ సముద్ర మార్గాల్లో స్వేచ్ఛగా, ఎటువంటి వివక్ష లేకుండా ప్రయాణించే హక్కు కోసం మనం దౌత్యపరంగా పోరాడుతూనే ఉండాలి.
- సప్లై చెయిన్ బలోపేతం (Build Supply-chain Resilience): ప్రత్యామ్నాయ రవాణా మార్గాలను అభివృద్ధి చేయాలి. ఎల్ఎన్జీ టెర్మినల్స్, నిల్వ కేంద్రాలు, దిగుమతికి అవసరమైన మౌలిక సదుపాయాలను విస్తరించాలి.
- ప్రాంతీయ శాంతి చర్చలు (Promote Regional De-escalation): సముద్ర వ్యాపార రవాణాకు ఎలాంటి ఆటంకాలు రాకుండా చూసుకోవాలి. ఇందుకోసం ఇరాన్, ఒమన్, అమెరికా, గల్ఫ్ దేశాలతో నిరంతరం చర్చలు జరపాలి.
ముగింపు
పశ్చిమాసియాలో భౌగోళిక రాజకీయ స్థిరత్వం ఉంటేనే భారతదేశ ఇంధన భద్రత సురక్షితంగా ఉంటుందని హార్ముజ్ రుసుము వివాదం స్పష్టం చేసింది. మన ఆర్థిక వృద్ధి, ధరల స్థిరత్వం, వ్యూహాత్మక స్వయంప్రతిపత్తిని (Strategic Autonomy) కాపాడుకోవాలంటే తగిన చర్యలు తీసుకోవాలి. చమురు దిగుమతుల కోసం కొత్త దేశాలను వెతుక్కోవాలి. ఇంధన నిల్వలను పెంచుకుని, సముద్ర భద్రతను బలోపేతం చేయాలి. అలాగే, స్వచ్ఛమైన ఇంధనాల (Clean-energy) వైపు వేగంగా అడుగులు వేయడం ద్వారా మనం భవిష్యత్తు సవాళ్లను సమర్థవంతంగా ఎదుర్కోగలం.
