Menu

UPSC డైలీ మెయిన్స్ ఆన్సర్ రైటింగ్ ప్రాక్టీస్ – 12th August 2026

ప్రశ్న: మౌలిక సదుపాయాలు, ఉపాధి, ఎగుమతులను అనుసంధానం చేయడం ద్వారా ‘పీఎం మిత్ర (PM MITRA)’ పార్కులు భారతదేశ వస్త్ర తయారీ పర్యావరణ వ్యవస్థను బలోపేతం చేయగలవు. చర్చించండి.

(జనరల్ స్టడీస్ పేపర్ III – పారిశ్రామిక అభివృద్ధి / టెక్స్‌టైల్ రంగం)

Q. PM MITRA Parks can strengthen India’s textile manufacturing ecosystem by integrating infrastructure, employment and exports. Discuss.

పరిచయం

భారతదేశానికి బలమైన వస్త్ర పరిశ్రమ స్థావరం (Textile base) ఉంది. కానీ ఆయా ఉత్పత్తి విభాగాలు చెల్లాచెదురుగా ఉండటం (Fragmented production), అధిక రవాణా ఖర్చు (High logistics cost), పరిమిత స్థాయి (Limited scale), వాల్యూ చైన్ (Value chain) అంతటా బలహీనమైన అనుసంధానం (Weak integration) వల్ల ఈ రంగం తరచుగా ఇబ్బందులు పడుతోంది. పీఎం మిత్ర (PM MITRA) మెగా టెక్స్‌టైల్ పార్క్స్ పథకం ఈ లోపాలను సరిదిద్దాలని లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది. దీనికోసం రూ.4,445 కోట్ల వ్యయంతో ఏడు సమీకృత (Integrated) టెక్స్‌టైల్ పార్కులను సృష్టించనుంది.

ప్రధాన భాగం

పీఎం మిత్ర వస్త్ర తయారీని ఎలా బలోపేతం చేస్తుంది? (How PM MITRA Strengthens Textile Manufacturing)

  1. సమీకృత వాల్యూ చైన్ (Integrated Value Chain)

పీఎం మిత్ర ‘5 ఎఫ్ (5F) విజన్’ ను అనుసరిస్తుంది. 5 ఎఫ్ (5F) అంటే ఫామ్ టు ఫైబర్ టు ఫ్యాక్టరీ టు ఫ్యాషన్ టు ఫారిన్ (Farm to Fibre to Factory to Fashion to Foreign). ఇది ముడి పదార్థాలు, ప్రాసెసింగ్ (Processing), తయారీ, డిజైన్ (Design), ఎగుమతులను ఒకే పర్యావరణ వ్యవస్థలో అనుసంధానం చేస్తుంది.

  1. ఆధునిక మౌలిక సదుపాయాలు (Modern Infrastructure)

ఈ పార్కులు ప్లగ్-అండ్-ప్లే (Plug-and-play) సౌకర్యాలు, అభివృద్ధి చేసిన ఫ్యాక్టరీ సైట్‌లు (Factory sites), రోడ్లు, విద్యుత్, నీరు, కామన్ ప్రాసెసింగ్ హౌస్‌లు (Common Processing Houses), సీఈటీపీలు (CETPs), డిజైన్ కేంద్రాలు (Design centres), టెస్టింగ్ కేంద్రాలను (Testing centres) అందిస్తాయి. ఇది ఫ్యాక్టరీని సెటప్ (Setup) చేయడానికి పట్టే సమయాన్ని తగ్గిస్తుంది, పోటీతత్వాన్ని (Competitiveness) మెరుగుపరుస్తుంది.

  1. ఉపాధి కల్పన (Employment Generation)

ప్రతి పార్కు ప్రత్యక్ష (Direct), పరోక్ష ఉపాధితో సహా సుమారు 3 లక్షల ఉద్యోగాలను సృష్టిస్తుందని అధికారులు భావిస్తున్నారు. శ్రమ-ఆధారిత వృద్ధికి (Labour-intensive growth), అలాగే వస్త్ర రంగంలో మహిళల ఉపాధికి ఇది చాలా ముఖ్యం.

  1. పెట్టుబడులు, ఎగుమతులు (Investment and Exports)

ఈ పథకం ద్వారా ఇప్పటికే రూ.68,590 కోట్ల విలువైన పెట్టుబడులకు ఆసక్తి (Investment interest) వ్యక్తమైంది. పెద్ద పార్కులు ప్రధాన పెట్టుబడిదారులను (Anchor investors) ఆకర్షించగలవు. ప్రపంచ వస్త్ర మార్కెట్లలో (Global textile markets) భారతదేశం పోటీ పడటానికి ఇవి సహాయపడతాయి.

  1. ప్రాంతీయ అభివృద్ధి (Regional Development)

తెలంగాణ, తమిళనాడు, గుజరాత్, కర్ణాటక, మధ్యప్రదేశ్, ఉత్తరప్రదేశ్, మహారాష్ట్రల్లో ఏర్పాటు చేస్తున్న పార్కులు కొత్త పారిశ్రామిక క్లస్టర్లను (Industrial clusters) సృష్టిస్తాయి. తద్వారా ప్రాంతీయ అసమతుల్యతను (Regional imbalance) తగ్గిస్తాయి.

సవాళ్లు (Challenges)

సకాలంలో అమలు చేయడం (Timely execution), పర్యావరణ నిబంధనల పాటింపు (Environmental compliance), నీటి వినియోగం, నైపుణ్యాల లోపం (Skill gaps), ఎంఎస్‌ఎంఈల (MSME) సమ్మేళనం, ప్రపంచ స్థాయి పోటీ లాంటివి ఇంకా ఆందోళన కలిగిస్తున్నాయి.

ముందున్న మార్గం (Way Forward)

భారతదేశం మౌలిక సదుపాయాలను త్వరగా పూర్తి చేయాలి. అలాగే బలమైన సీఈటీపీ (CETP) పర్యవేక్షణ, నైపుణ్య శిక్షణ, ఎంఎస్‌ఎంఈ (MSME) అనుసంధానాలు, ఎగుమతుల ప్రోత్సాహం, లాజిస్టిక్స్ (Logistics) మరియు పారిశ్రామిక విధానాలతో పథక కలయికను (Scheme convergence) నిర్ధారించాలి.

ముగింపు

పీఎం మిత్ర పథకం భారతదేశ వస్త్ర రంగాన్ని చెల్లాచెదురైన ఉత్పత్తి నుంచి సమీకృత (Integrated) ప్రపంచ స్థాయి తయారీకి మార్చగలదు. ఈ మౌలిక సదుపాయాలను ఉద్యోగాలు, ఎగుమతులు, సుస్థిర ఉత్పత్తి (Sustainable production), సమ్మిళిత పారిశ్రామిక వృద్ధిగా (Inclusive industrial growth) మార్చడం పైనే దీని విజయం ఆధారపడి ఉంటుంది.

ప్రశ్న: ఎస్సీ (SC) / ఎస్టీ (ST) రిజర్వేషన్లకు క్రీమీ లేయర్ సూత్రాన్ని వర్తింపజేయడంపై జరుగుతున్న చర్చ, సమానత్వం, చారిత్రక న్యాయం, రాజ్యాంగ పరిమితులపై సంక్లిష్టమైన ప్రశ్నలను లేవనెత్తుతోంది. చర్చించండి.

(జనరల్ స్టడీస్ పేపర్ II – రాజ్యాంగం / సామాజిక న్యాయం)

Q. The debate on applying the creamy layer principle to SC/ST reservations raises complex questions of equality, historical justice and constitutional limits. Discuss.

పరిచయం

భారతదేశంలో రిజర్వేషన్లు కేవలం పేదరిక నిర్మూలన చర్య (Poverty-alleviation measure) మాత్రమే కాదు; అవి చారిత్రక బహిష్కరణ (Historical exclusion), సామాజిక వివక్ష (Social discrimination), తగినంత ప్రాతినిధ్యం లేకపోవడాన్ని (Inadequate representation) సరిదిద్దడానికి ఉద్దేశించిన రాజ్యాంగ సాధనం (Constitutional tool). ఎస్సీ/ఎస్టీ వర్గాలకు క్రీమీ లేయర్ ద్వారా రిజర్వేషన్లను దూరం చేయడం వర్తించదని వాదిస్తూ, ఎస్సీ/ఎస్టీ రిజర్వేషన్లకు క్రీమీ లేయర్ సూత్రాన్ని వర్తింపజేయాలని కోరుతూ సుప్రీంకోర్టులో దాఖలైన పిటిషన్లను (Pleas) కేంద్రం ఇటీవల వ్యతిరేకించింది.

ప్రధాన భాగం

క్రీమీ లేయర్, ఉప-వర్గీకరణ (Creamy Layer and Sub-Categorisation)

ఓబీసీ (OBC) రిజర్వేషన్ల కోసం ఇందిరా సాహ్ని తీర్పు, 1992 (Indra Sawhney judgment, 1992) లో క్రీమీ లేయర్ సూత్రాన్ని ప్రవేశపెట్టారు. సామాజికంగా, ఆర్థికంగా అభివృద్ధి చెందిన వ్యక్తులు రిజర్వేషన్ కోటా (Quota) ప్రయోజనాలు పొందకుండా వారిని మినహాయించడానికి దీనిని తీసుకువచ్చారు.

అయితే, ఉప-వర్గీకరణ (Sub-categorisation) అనేది భిన్నమైనది. ఆయా రిజర్వుడ్ వర్గాల్లోని అత్యంత వెనుకబడిన వర్గాలకు (Most deprived communities) ప్రయోజనాలు అందేలా ఇది ఇప్పటికే ఉన్న కోటాను అంతర్గత గ్రూపుల (Internal groups) మధ్య విభజిస్తుంది. దావిందర్ సింగ్ తీర్పు, 2024 లో (Davinder Singh judgment, 2024), ఎస్సీ/ఎస్టీ వర్గాల్లోని వైవిధ్యాన్ని సుప్రీంకోర్టు గుర్తించింది. ఎస్సీ/ఎస్టీ జాబితాలలోని ఉప-వర్గీకరణను చేపట్టడానికి రాష్ట్రాలను అనుమతించింది.

కేంద్రం వైఖరి (Centre’s Position)

ఎస్సీ/ఎస్టీ వర్గాలు ఎదుర్కొంటున్న ప్రతికూలతలను సాధారణ ఆర్థిక వెనుకబాటుతనంతో (Economic backwardness) సమానంగా చూడలేమని కేంద్రం వాదిస్తోంది. ఎస్సీలు అంటరానితనంలో (Untouchability) పాతుకుపోయిన చారిత్రక ప్రతికూలతను ఎదుర్కొంటున్నారు. ఎస్టీలు భౌగోళిక ఒంటరితనం (Geographical isolation), విభిన్న సంస్కృతులు, సామాజిక వెనుకబాటుతనం కారణంగా అట్టడుగున (Marginalisation) మిగిలిపోయారు. కాబట్టి, వారిపై కొనసాగుతున్న సామాజిక వివక్షను కేవలం ఆదాయం ద్వారా అంచనా వేయలేమని కేంద్రం పేర్కొంది.

చట్టబద్ధంగా, రాష్ట్రపతి నోటిఫై (Notify) చేసిన ఆర్టికల్ 341, 342 కింద ఎస్సీ/ఎస్టీ జాబితాలను కేంద్రం రూపొందిస్తుంది. ఆ జాబితాలో ఏదైనా చేర్చడం లేదా తీసివేయడం అనేది కేవలం పార్లమెంటు మాత్రమే చేయగలదు. ప్రత్యామ్నాయ విధానం న్యాయంగా కనిపిస్తోందన్న ఏకైక కారణంతో, నిర్దిష్ట రిజర్వేషన్ విధానాన్ని అవలంబించాలని న్యాయస్థానాలు కార్యనిర్వాహక వర్గాన్ని (Executive) ఆదేశించలేవని కూడా కేంద్రం వాదించింది.

ఇమిడి ఉన్న సమస్యలు (Issues Involved)

రిజర్వుడ్ వర్గాల్లో ఉన్న అగ్రశ్రేణి వ్యక్తులు (Elite capture) ప్రయోజనాలను పొందుతూనే ఉండడాన్ని నిరోధించాలని క్రీమీ లేయర్ మద్దతుదారులు వాదిస్తున్నారు. అయితే, ఎస్సీ/ఎస్టీలకు ఆదాయ ఆధారిత మినహాయింపును వర్తింపజేస్తే, రాజ్యాంగపరమైన రక్షణలు (Constitutional safeguards) బలహీనపడతాయని, కొనసాగుతున్న కుల వివక్ష (Caste stigma), వ్యవస్థాగత వివక్షను (Structural discrimination) విస్మరించినట్లు అవుతుందని ప్రత్యర్థులు హెచ్చరిస్తున్నారు.

ముందున్న మార్గం (Way Forward)

రిజర్వేషన్లు పొందుతున్న లబ్ధిదారుల ప్రాతినిధ్యం (Representation), విద్యా ప్రాప్యత (Educational access), సామాజిక-ఆర్థిక పరిస్థితులపై భారతదేశానికి ఒక సమగ్ర అనుభావిక అధ్యయనం (Holistic empirical study) అవసరం. ఒకే వర్గం లేదా ఉప-వర్గం రిజర్వేషన్ల వల్ల కలిగే ప్రయోజనాలను అధికంగా పొందుతోందని ఆధారాలు చూపిస్తున్నప్పుడు, ఉప-వర్గీకరణను జాగ్రత్తగా ఉపయోగించవచ్చు. అయితే చట్టబద్ధమైన స్పష్టత, సామాజిక ఏకాభిప్రాయం, రాజ్యాంగపరమైన రక్షణలు లేకుండా ఎస్సీ/ఎస్టీలకు క్రీమీ లేయర్ మినహాయింపును ప్రవేశపెట్టకూడదు.

ముగింపు

రిజర్వేషన్‌ను బలహీనపరచడం కాదు, దాన్ని మరింత సమానంగా (Equitable) మార్చడమే లక్ష్యంగా ఉండాలి. చారిత్రకంగా అణచివేతకు గురైన వర్గాలకు (Historically oppressed communities) సామాజిక న్యాయం, గౌరవం, వాస్తవిక సమానత్వాన్ని (Substantive equality) అందించే విస్తృత రాజ్యాంగ వాగ్దానంతో (Constitutional promise) పాటుగా, ఆయా రిజర్వుడ్ వర్గాల్లోని అంతర్గత సమానత్వాన్ని (Internal equity) భారతదేశం సమతుల్యం (Balance) చేయాలి.

Enroll Now for Unlimited UPSC Utsav

Start Date

22/03/2026

Timings

08 AM – 4 PM

    Scroll to Top