Menu

యూపీఎస్సీ కేర్ మెయిన్స్ ప్రాక్టీస్ – 10th జూన్ 2026

Infrastructure Development UPSC Mains analytical article showing issues impact and way forward

ప్ర. వ్యవసాయ ఉత్పాదకత కేవలం పథకాలు, సబ్సిడీల పైనే కాకుండా సాంకేతికత, ఆవిష్కరణలు, స్పష్టమైన నియంత్రణ విధానాలపై కూడా ఆధారపడి ఉంటుందని భారతదేశ పత్తి రంగం చూపుతోంది. మిషన్ ఫర్ కాటన్ ప్రొడక్టివిటీ నేపథ్యంలో దీనిని చర్చించండి.

Q. India’s cotton sector shows that agricultural productivity depends not only on missions and subsidies, but also on technology, innovation and regulatory clarity. Discuss in the context of the Mission for Cotton Productivity.

(జనరల్ స్టడీస్ పేపర్ III – భారత ఆర్థిక వ్యవస్థ, వ్యవసాయం, బయోటెక్నాలజీ, పంటల విధానం, ఆహార, వాణిజ్య పంటలు)

పరిచయం

వ్యవసాయ ఉత్పాదకత (Agricultural productivity) అనేది ప్రభుత్వ పెట్టుబడులు, సాంకేతికత, ఆవిష్కరణలు (Innovation), మార్కెట్ ప్రోత్సాహకాలు, స్పష్టమైన నియంత్రణ విధానాల (Regulatory clarity) కలయికపై ఆధారపడి ఉంటుంది. ప్రభుత్వం 2026–31 కాలానికి గాను ₹5,659 కోట్ల అంచనా వ్యయంతో మిషన్ ఫర్ కాటన్ ప్రొడక్టివిటీ (Mission for Cotton Productivity) కి ఆమోదం తెలిపింది. పత్తి (Cotton lint) దిగుబడిని హెక్టారుకు 441 కిలోల నుంచి 2031 నాటికి 755 కిలోలకు పెంచాలని ఈ పథకం లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది. అయితే, ఆధునిక విత్తన సాంకేతికత, ఆవిష్కరణలకు మద్దతు ఇచ్చే పర్యావరణ వ్యవస్థ లేకుండా కేవలం ఆర్థికపరమైన పథకాలతో విజయం సాధించలేమని భారతదేశ పత్తి రంగం అనుభవాలు చెబుతున్నాయి.

ప్రధాన భాగం

పత్తి, భారతదేశ వ్యవసాయ ఆర్థిక వ్యవస్థ

  • పత్తి ఒక ప్రధాన వాణిజ్య, నార పంట (Commercial fibre crop). ఇది లక్షలాది మంది రైతులకు జీవనోపాధిని అందిస్తుంది.
  • జౌళి, వస్త్ర పరిశ్రమ (Textile and garment industry), ఉపాధి, ఎగుమతులు, గ్రామీణ ఆదాయాలతో ఇది దగ్గరి సంబంధం కలిగి ఉంది.
  • ప్రపంచంలోనే అత్యధిక పత్తి సాగు విస్తీర్ణం భారతదేశంలో ఉంది. కానీ దిగుబడి మాత్రం చాలా తక్కువగా ఉంది.
  • ఆస్ట్రేలియాలో హెక్టారుకు 2,340 కిలోలు, చైనాలో 2,311 కిలోలు, బ్రెజిల్‌లో 1,943 కిలోల పత్తి పండుతుంటే, భారతదేశంలో కేవలం 441 కిలోల దిగుబడి మాత్రమే వస్తోంది.

పత్తి వృద్ధిలో సాంకేతికత పాత్ర

  • 2002 తర్వాత పత్తి రంగంలో భారతదేశం సాధించిన విజయం బయోటెక్నాలజీ (Biotechnology) ప్రాముఖ్యతను చూపుతుంది.
  • జెనెటిక్ ఇంజనీరింగ్ అప్రైజల్ కమిటీ (Genetic Engineering Appraisal Committee – GEAC) ఆమోదం తర్వాత, 2002లో బీటీ పత్తి (Bt cotton) వాణిజ్య సాగును ప్రభుత్వం అనుమతించింది.
  • కాయతొలిచే పురుగుల (Bollworm) బెడదను అరికట్టడానికి బీటీ పత్తి సహాయపడింది. ఇది రైతుల ఆత్మవిశ్వాసాన్ని పెంచింది.
  • పత్తి ఉత్పత్తి 2002-03లోని 13.6 మిలియన్ బేళ్ల నుంచి 2013-14 నాటికి 39.8 మిలియన్ బేళ్లకు పెరిగింది.
  • ఇదే కాలంలో దిగుబడి హెక్టారుకు 302 కిలోల నుంచి 566 కిలోలకు పెరిగింది.
  • సాంకేతికత ఆధారిత వ్యవసాయం ద్వారా ఉత్పత్తి, దిగుబడి, రైతుల ఆదాయాన్ని పెంచవచ్చని ఇది నిరూపిస్తోంది.

ఆవిష్కరణల నెమ్మదింపు, విధానపరమైన అడ్డంకులు

  • బోల్‌గార్డ్ II (Bollgard II) తర్వాత, రౌండప్ రెడీ ఫ్లెక్స్ (Roundup Ready Flex), బోల్‌గార్డ్ III (Bollgard III) వంటి కొత్త పత్తి సాంకేతికతలను అభివృద్ధి చేశారు. కానీ భారతదేశంలో వాటి వాణిజ్య సాగుకు అనుమతి లభించలేదు.
  • ఈ సాంకేతికతలు కింది విషయాల్లో సహాయపడేవి:
    • మెరుగైన తెగుళ్ల నిరోధకత (Pest resistance)
    • కలుపు నిర్వహణ (Weed management)
    • కలుపు సంహారకాలను తట్టుకునే శక్తి (Herbicide tolerance)
    • తక్కువ కూలీల ఖర్చు
    • అధిక దిగుబడి
  • అయితే, విధానపరమైన అనిశ్చితి, ధరల నియంత్రణల (Price controls) వల్ల ప్రైవేట్ సంస్థలు ఆవిష్కరణల పట్ల ఆసక్తి చూపలేదు.
  • పత్తి విత్తన ధరల నియంత్రణ ఉత్తర్వు, 2015 (Cotton Seed Price Control Order, 2015) ద్వారా విత్తన సంస్థలకు చెల్లించే ట్రెయిట్ ఫీజులను (Trait fees) ప్రభుత్వం భారీగా తగ్గించింది.
  • 2020 నాటికి, ఈ ట్రెయిట్ ఫీజులను ప్రభుత్వం పూర్తిగా తొలగించింది.
  • దీనివల్ల ఆధునిక విత్తన పరిశోధనల్లో (Seed research) పెట్టుబడులు పెట్టడానికి ప్రైవేట్ కంపెనీలకు ఆర్థిక ప్రోత్సాహం లేకుండా పోయింది.

పథకాలు, సబ్సిడీలు మాత్రమే ఎందుకు సరిపోవు?

  • ప్రభుత్వ పథకాలు (Missions) నిధులు, లక్ష్యాలు, పరిపాలనాపరమైన దృష్టిని అందిస్తాయి.
  • సబ్సిడీలు (Subsidies) రైతుల పెట్టుబడి ఖర్చులను తగ్గిస్తాయి.
  • కానీ కింది అంశాలు లేకుండా దీర్ఘకాలికంగా దిగుబడిని పెంచలేము:
    • మెరుగైన విత్తనాలు
    • శాస్త్రీయ పద్ధతిలో తెగుళ్ల నిర్వహణ (Pest management)
    • బయోటెక్నాలజీ (Biotechnology) అందుబాటులో ఉండటం
    • వాతావరణ మార్పులను తట్టుకునే రకాలు (Climate-resilient varieties)
    • బలమైన విస్తరణ సేవలు (Extension services)
    • స్పష్టమైన, ఊహించదగిన నియంత్రణ విధానాలు (Regulatory predictability)
  • ఆధునిక సాంకేతిక పరిజ్ఞానం లేకుండా, భారతదేశం కొంతమేర లాభాలు సాధించినప్పటికీ, ప్రపంచ పోటీదారుల కంటే వెనుకబడే ఉంటుంది.

దిగుబడిని పెంచే సాధనంగా స్పష్టమైన నియంత్రణ విధానాలు

  • విత్తన ఆవిష్కరణలకు ప్లాంట్ బ్రీడింగ్ (Plant breeding), బయోటెక్నాలజీ, జీవ భద్రతా పరీక్షల్లో (Biosafety testing) దీర్ఘకాలిక పెట్టుబడులు అవసరం.
  • పరిశోధనా ఖర్చులను తిరిగి రాబట్టుకోవడానికి ప్రైవేట్ సంస్థలకు ఒక స్థిరమైన, నమ్మకమైన వ్యవస్థ అవసరం.
  • దేశీయ సాంకేతికతలను (Indigenous technologies) అభివృద్ధి చేయడానికి ప్రభుత్వ సంస్థలకు తగినంత నిధులు అవసరం.
  • జీఈఏసీ (GEAC) ఆధ్వర్యంలో పారదర్శకమైన, శాస్త్రీయ పద్ధతిలో పనిచేసే అనుమతుల వ్యవస్థ తప్పనిసరి.
  • నియంత్రణ విధానాలు అనేవి జీవ భద్రత (Biosafety), రైతులకు అందుబాటు ధరలు, ఆవిష్కరణలను ప్రోత్సహించడం మధ్య సమతుల్యతను పాటించాలి.

ముందున్న మార్గం

  • ఆవిష్కరణలను నాశనం చేయకుండా, రైతులను రక్షించే విధంగా విత్తన ధరల నియంత్రణ విధానాలను సమీక్షించాలి.
  • పత్తి బయోటెక్నాలజీలో ప్రభుత్వ రంగ పరిశోధన, అభివృద్ధిని (R&D) బలోపేతం చేయాలి.
  • దేశీయ విత్తన సాంకేతికతలను, వాతావరణాన్ని తట్టుకునే పత్తి రకాలను ప్రోత్సహించాలి.
  • విత్తన పరిశోధనలో ప్రభుత్వ-ప్రైవేట్ భాగస్వామ్యాలను (Public-private partnerships) ప్రోత్సహించాలి.
  • శాస్త్రీయ ప్రాతిపదికన, నిర్ణీత కాలవ్యవధిలో ఆమోదాలు తెలిపేలా నియంత్రణ వ్యవస్థను మెరుగుపరచాలి.
  • తెగుళ్ల నియంత్రణ, నేల ఆరోగ్యం, నీటిపారుదల కోసం విస్తరణ సేవలను (Extension services) మెరుగుపరచాలి.
  • వస్త్ర పరిశ్రమ విలువ గొలుసు (Textile value chain) అవసరాలతో పత్తి పథకాన్ని అనుసంధానించాలి.

ముగింపు

మిషన్ ఫర్ కాటన్ ప్రొడక్టివిటీ చాలా సకాలంలో తీసుకున్న సరైన నిర్ణయం. కానీ దీని విజయం కేవలం బడ్జెట్ కేటాయింపులపై మాత్రమే ఆధారపడి ఉండదు. భారతదేశ పత్తి రంగానికి కొత్త సాంకేతికతలు, స్పష్టమైన నియంత్రణ విధానాలు, బలమైన పరిశోధనలు (R&D), రైతులకు ఆధునిక విత్తనాలు అందుబాటులో ఉండటం ఎంతో అవసరం. ఆవిష్కరణలను ప్రోత్సహిస్తూనే రైతులను రక్షించే సమతుల్య విధానం అవసరం. దీని ద్వారా పత్తి రంగంలో పోటీతత్వాన్ని తిరిగి తీసుకురావచ్చు, గ్రామీణ ఆదాయాలను బలోపేతం చేయవచ్చు, అలాగే భారతదేశ జౌళి ఆర్థిక వ్యవస్థకు (Textile economy) మద్దతు ఇవ్వవచ్చు.

ప్ర. భారతదేశ ఆర్థిక వృద్ధికి, ప్రాంతీయ అనుసంధానానికి, జీవన సౌలభ్యానికి (Ease of living) మౌలిక సదుపాయాల అభివృద్ధి అత్యంత కీలకం. చర్చించండి.

Q. Infrastructure development is central to India’s economic growth, regional integration and ease of living. Discuss.

(జనరల్ స్టడీస్ పేపర్ III – మౌలిక సదుపాయాలు, ఆర్థిక అభివృద్ధి, ఇంధనం, రవాణా, లాజిస్టిక్స్, డిజిటల్ ఎకానమీ, పారిశ్రామిక వృద్ధి.)

పరిచయం

ఆర్థిక అభివృద్ధికి మౌలిక సదుపాయాలు వెన్నెముక లాంటివి. ఇవి ప్రజలను, మార్కెట్లను, పరిశ్రమలను, సేవలను అనుసంధానిస్తాయి. మౌలిక సదుపాయాల ఆధారిత వృద్ధికి ప్రభుత్వం ఇస్తున్న ప్రాముఖ్యతను పెట్టుబడుల పెరుగుదల స్పష్టం చేస్తోంది. 2014-15 ఆర్థిక సంవత్సరంలో సుమారు ₹2 లక్షల కోట్లుగా ఉన్న ప్రభుత్వ మూలధన వ్యయం (Public capital expenditure), 2026-27 నాటికి ₹12.2 లక్షల కోట్లకు పెరిగింది. ఇప్పుడు భారతదేశ అభివృద్ధి వ్యూహంలో రోడ్లు, రైల్వేలు, విమానాశ్రయాలు, ఓడరేవులు, నీరు, గృహ నిర్మాణం, ఇంధనం, డిజిటల్ నెట్‌వర్క్‌లు ప్రధానంగా మారాయి.

ప్రధాన భాగం

మౌలిక సదుపాయాలు, ఆర్థిక వృద్ధి

  • మెరుగైన మౌలిక సదుపాయాలు రవాణా సమయాన్ని, లాజిస్టిక్స్ ఖర్చులను (Logistics costs), సరఫరా గొలుసులో (Supply chain) జాప్యాన్ని తగ్గిస్తాయి.
  • సమీకృత, బహుళ రవాణా ప్రణాళికను (Multimodal planning) పీఎం గతి శక్తి (PM Gati Shakti)జాతీయ లాజిస్టిక్స్ విధానం (National Logistics Policy) ప్రోత్సహిస్తున్నాయి.
  • భారతదేశపు లాజిస్టిక్స్ పనితీరు సూచీ (Logistics Performance Index) ర్యాంకు 2014లో 54వ స్థానంలో ఉండగా, 2023 నాటికి 38వ స్థానానికి మెరుగుపడింది.
  • పారిశ్రామిక కారిడార్లు, ప్లగ్-అండ్-ప్లే పారిశ్రామిక పార్కులు (Plug-and-play industrial parks), లాజిస్టిక్స్ హబ్‌లు తయారీ రంగానికి, ఎగుమతులకు, పెట్టుబడులకు మద్దతు ఇస్తాయి.
  • అభివృద్ధి చేసిన ఓడరేవులు, జాతీయ రహదారులు, సరుకు రవాణా వ్యవస్థలు (Freight systems) భారతదేశాన్ని గ్లోబల్ వాల్యూ చైన్‌లతో (Global value chains) అనుసంధానించడంలో సహాయపడతాయి.

మౌలిక సదుపాయాలు, ప్రాంతీయ అనుసంధానం

  • మారుమూల, సరిహద్దు, వెనుకబడిన ప్రాంతాలను జాతీయ మార్కెట్లతో రోడ్లు, రైల్వేలు, విమానాశ్రయాలు, జలమార్గాలు కలుపుతాయి.
  • అర్హత ఉన్న ఆవాసాలను అన్ని వాతావరణాలకు అనువైన రోడ్లతో అనుసంధానించడం ద్వారా పీఎంజీఎస్‌వై (PMGSY) గ్రామీణ కనెక్టివిటీని మెరుగుపరిచింది.
  • అటల్ టన్నెల్చీనాబ్ వంతెనధోలా-సాదియా వంతెనభైరాబి-సైరాంగ్ రైల్వే లైన్ వంటి ప్రాజెక్టులు కష్టమైన భౌగోళిక ప్రాంతాలలో రవాణా సదుపాయాన్ని మెరుగుపరుస్తాయి.
  • ఉడాన్ (UDAN) పథకం ప్రాంతీయ విమాన కనెక్టివిటీని విస్తరించింది. చిన్న నగరాలను సైతం విమానయాన నెట్‌వర్క్‌లోకి తీసుకువచ్చింది.
  • ఇలాంటి ప్రాజెక్టులు జాతీయ సమైక్యతను, పర్యాటకాన్ని, స్థానిక జీవనోపాధిని, వ్యూహాత్మక రవాణాను (Strategic mobility) బలోపేతం చేస్తాయి.

మౌలిక సదుపాయాలు, జీవన సౌలభ్యం (Ease of Living)

  • మౌలిక సదుపాయాలు ప్రజల జీవన ప్రమాణాలను (Quality of life) నేరుగా మెరుగుపరుస్తాయి.
  • జల్ జీవన్ మిషన్ (Jal Jeevan Mission) ద్వారా గ్రామీణ ప్రాంతాలకు కుళాయి నీటి సదుపాయాన్ని ప్రభుత్వం విస్తరించింది.
  • పట్టణ, గ్రామీణ కుటుంబాలకు పీఎంఏవై (PMAY) గృహ భద్రతను (Housing security) మెరుగుపరిచింది.
  • సౌభాగ్య (Saubhagya) పథకం ఇంటింటికీ విద్యుదీకరణను (Electrification) విస్తరించింది.
  • పీఎం ఉజ్వల యోజన (PM Ujjwala Yojana) స్వచ్ఛమైన వంట ఇంధనాన్ని అందరికీ అందుబాటులోకి తెచ్చింది.
  • ఆధార్ (Aadhaar)యూపీఐ (UPI)డిజిలాకర్ (DigiLocker)సీఎస్‌సీలు (CSCs)భారత్‌నెట్ (BharatNet)పీఎం-వాణి (PM-WANI) వంటి డిజిటల్ మౌలిక సదుపాయాలు ఆర్థిక సమ్మిళితాన్ని (Financial inclusion), పౌర సేవలను ఎంతో మెరుగుపరిచాయి.

సవాళ్లు

  • భూసేకరణలో (Land acquisition) జరిగే జాప్యం ప్రాజెక్టుల అమలును నెమ్మదింపజేస్తుంది.
  • పర్యావరణపరంగా సున్నితమైన ప్రాంతాల్లో పర్యావరణ ఆందోళనలు (Environmental concerns) తలెత్తుతాయి.
  • అంచనా వ్యయం పెరిగిపోవడం, సమయం వృథా కావడం వల్ల ప్రాజెక్టుల సామర్థ్యం దెబ్బతింటుంది.
  • మౌలిక సదుపాయాల లభ్యతలో ప్రాంతీయ అసమానతలు (Regional imbalance) ఇంకా ఒక ఆందోళనగానే మిగిలిపోయాయి.
  • భారీ మౌలిక సదుపాయాల ఆస్తుల (Infrastructure assets) నిర్వహణపై ప్రభుత్వం మరింత దృష్టి పెట్టాలి.
  • డిజిటల్ అంతరం (Digital divide), స్థోమత సమస్యలు ఈ ప్రయోజనాలను అందరికీ చేరకుండా పరిమితం చేయవచ్చు.

ముందున్న మార్గం

  • పీఎం గతి శక్తి ద్వారా సమీకృత ప్రణాళికను బలోపేతం చేయాలి.
  • సుస్థిరమైన, వాతావరణ మార్పులను తట్టుకునే (Climate-resilient) మౌలిక సదుపాయాలను ప్రోత్సహించాలి.
  • గ్రామీణ, గిరిజన, సరిహద్దు ప్రాంతాలకు చివరి మైలు కనెక్టివిటీని (Last-mile connectivity) మెరుగుపరచాలి.
  • ఆస్తుల నిర్వహణ, వాటి జీవితకాల నిర్వహణ (Life-cycle management) మరింత మెరుగ్గా ఉండేలా చూడాలి.
  • మౌలిక సదుపాయాలను ఉపాధి, ఎగుమతులు, సమ్మిళిత అభివృద్ధితో (Inclusive development) అనుసంధానించాలి.

ముగింపు

వికసిత్ భారత్ 2047 (Viksit Bharat 2047) దిశగా భారతదేశ ప్రయాణానికి మౌలిక సదుపాయాల అభివృద్ధి అత్యంత అవసరం. మౌలిక సదుపాయాలు ఆర్థిక వృద్ధి, సామాజిక న్యాయం, జాతీయ సమైక్యతకు సాధనంగా మారాలి. ఇందుకోసం తదుపరి దశలో సుస్థిరత (Sustainability), స్థోమత, భద్రత, ప్రాంతీయ సమతుల్యతపై ప్రభుత్వం దృష్టి సారించాలి.

Enroll Now for Unlimited UPSC Utsav

Start Date

22/03/2026

Timings

08 AM – 4 PM

    Scroll to Top