ప్రాముఖ్యత: టీఎస్పీఎస్సీ (TSPSC) – తెలంగాణ ప్రత్యేకం (పరిశ్రమలు, ఏరోస్పేస్, రక్షణ తయారీ (Defence Manufacturing), ఆర్థిక భూగోళశాస్త్రం (Economic Geography))
ప్రిలిమ్స్ కోసం:
- జెహ్ ఏరోస్పేస్ (Jeh Aerospace), లిబెర్-ఏరోస్పేస్ (Liebherr-Aerospace), ల్యాండింగ్ గేర్ సిస్టమ్ (Landing Gear System), హైదరాబాద్, డీఆర్డీఎల్ (DRDL), ఆర్సీఐ (RCI), భారత్ డైనమిక్స్ లిమిటెడ్ (BDL), హిందుస్థాన్ ఏరోనాటిక్స్ లిమిటెడ్ (HAL), ఏరోస్పేస్ అండ్ డిఫెన్స్ పార్క్ (ఆదిభట్ల), టీఎస్-ఐపాస్ (TS-iPASS).
మెయిన్స్ కోసం:
- తెలంగాణలో ఏరోస్పేస్ పరిశ్రమ, పారిశ్రామిక సముదాయాలు (Industrial Clusters), గ్లోబల్ సప్లై చైన్స్ (Global Supply Chains), హై-ప్రిసిషన్ మాన్యుఫాక్చరింగ్ (High-Precision Manufacturing), రక్షణ వ్యవస్థ (Defence Ecosystem), పారిశ్రామిక విధానం (Industrial Policy).
వార్తల్లో ఎందుకు ఉంది? (Why in News?)
జెహ్ ఏరోస్పేస్ సంస్థ లిబెర్-ఏరోస్పేస్ తో ఒక దీర్ఘకాలిక ఒప్పందం కుదుర్చుకుంది. అత్యంత కచ్చితత్వంతో కూడిన ల్యాండింగ్ గేర్ విడిభాగాలను (High-precision landing gear components) తయారు చేసి సరఫరా చేయడానికి ఈ ఒప్పందం చేసుకున్నారు. హైదరాబాద్లోని తమ కర్మాగారంలో (Facility) జెహ్ ఏరోస్పేస్ ఈ విడిభాగాలను తయారు చేస్తుంది. దీని ద్వారా, ప్రపంచ ఏరోస్పేస్ తయారీ నెట్వర్క్లలో తెలంగాణ స్థానం మరింత బలపడుతుంది.
ఈ పరిణామం వెనుక ఉన్న ముఖ్యాంశాలు (Key Facts from the Development)
- ఈ ఒప్పందం ప్రకారం, విడిభాగాల ఉత్పత్తి హైదరాబాద్లో జరుగుతుంది. పారిశ్రామిక కేంద్రంగా నగర పాత్రను ఇది మరింత పటిష్టం చేస్తుంది.
- ఇందులో తయారు చేసేది ల్యాండింగ్ గేర్ సిస్టమ్ (Landing gear system). విమానం సురక్షితంగా ప్రయాణించడానికి ఇది అత్యంత కీలకమైన భాగం (Flight-critical part).
- వాణిజ్య విమానయాన కార్యక్రమాలకు (Commercial aviation programmes) ఈ ఒప్పందంతో సంబంధం ఉంది. ముఖ్యంగా సింగిల్-ఐజిల్ విమానాల (Single-aisle aircraft) కోసం ఈ విడిభాగాలను తయారు చేస్తారు. ప్రపంచ వాయు రవాణాలో ఈ విమానాలదే పెద్ద వాటా.
- ఇరు సంస్థలు దీన్ని ఒక దీర్ఘకాలిక ఒప్పందంగా రూపొందించుకున్నాయి. ఇది పారిశ్రామిక సహకారం సుదీర్ఘంగా కొనసాగుతుందని తెలియజేస్తుంది. ప్రపంచ సరఫరా గొలుసులతో (Global supply chains) మన పరిశ్రమలు స్థిరంగా అనుసంధానం అవుతున్నాయని ఇది సూచిస్తుంది.
- జెహ్ ఏరోస్పేస్ ఇప్పటికే ఎలాంటి నాణ్యతా లోపాలు లేకుండా 2,00,000 కు పైగా ఏరోస్పేస్ విడిభాగాలను సరఫరా చేసింది. తమ తయారీ విశ్వసనీయతను (Manufacturing reliability) సంస్థ నిరూపించుకుంది. ఇది వారి అధిక కచ్చితత్వాన్ని (Precision), అంతర్జాతీయ ప్రమాణాల (International standards) పాటింపును ప్రతిబింబిస్తుంది.
నేపథ్యం (Background)
- భారతదేశంలో ఏరోస్పేస్, రక్షణ పరికరాల తయారీకి తెలంగాణ, ముఖ్యంగా హైదరాబాద్ ఒక ప్రధాన కేంద్రంగా ఎదిగింది.
- అనేక సంస్థల ఉనికి (Institutional presence), పారిశ్రామిక మౌలిక సదుపాయాలు (Industrial infrastructure), ప్రభుత్వ విధానాలు ఈ వృద్ధికి అండగా నిలిచాయి.
- రాష్ట్ర ప్రభుత్వం హై-టెక్నాలజీ రంగాలలో దేశీయ, అంతర్జాతీయ కంపెనీలను ఆకర్షిస్తోంది. అత్యంత కచ్చితమైన ఇంజనీరింగ్ (Precision engineering), కఠినమైన నాణ్యత నియంత్రణ (Quality control) అవసరమైన అధునాతన తయారీ విభాగాలలో తెలంగాణ ఇప్పుడు చురుగ్గా పాల్గొంటోంది.
ఒప్పందం ప్రధాన లక్షణాలు (Key Features of the Agreement)
- విమానంలోని విడిభాగాల్లో అత్యంత సాంకేతిక నైపుణ్యం అవసరమైన వాటిలో ల్యాండింగ్ గేర్ భాగాలు ముందు వరుసలో ఉంటాయి. ఈ ఒప్పందం ప్రధానంగా వీటి తయారీపైనే దృష్టి పెడుతుంది.
- జెహ్ ఏరోస్పేస్ ఈ భాగాలను హైదరాబాద్లోని తమ కేంద్రంలో తయారు చేస్తుంది. లిబెర్-ఏరోస్పేస్ గ్లోబల్ ఇండస్ట్రియల్ నెట్వర్క్లో (Global industrial network) భాగంగా వీటిని సరఫరా చేస్తుంది.
- ఏరోస్పేస్ తయారీ స్వభావాన్ని బట్టి, ఉత్పత్తి ప్రక్రియ కఠినమైన అంతర్జాతీయ ధృవీకరణ ప్రమాణాలకు (Certification standards) అనుగుణంగా జరగాలి. చిన్న లోపాలు (Deviations) ఉన్నా కూడా అది విమాన భద్రతను ప్రభావితం చేస్తుంది. ఈ ఒప్పందం దీర్ఘకాలం పాటు ఉండటం అనేది జెహ్ ఏరోస్పేస్ సాంకేతిక సామర్థ్యం (Technical capability), తయారీ స్థిరత్వంపై (Manufacturing consistency) ఉన్న నమ్మకాన్ని సూచిస్తుంది.
తెలంగాణలో ఏరోస్పేస్, రక్షణ వ్యవస్థ (Aerospace and Defence Ecosystem in Telangana)
- కీలకమైన పరిశోధన, తయారీ సంస్థలు ఇక్కడ ఉన్నాయి. దీనివల్ల హైదరాబాద్ భారతదేశపు ప్రముఖ ఏరోస్పేస్ క్లస్టర్లలో (Aerospace clusters) ఒకటిగా అభివృద్ధి చెందింది.
- క్షిపణి వ్యవస్థల అభివృద్ధిలో (Missile system development) పనిచేస్తున్న డిఫెన్స్ రీసెర్చ్ అండ్ డెవలప్మెంట్ లాబొరేటరీ (DRDL) ఇక్కడే ఉంది. మార్గదర్శక (Guidance), ఏవియానిక్స్ (Avionics) సాంకేతికతలపై దృష్టి సారించే రీసెర్చ్ సెంటర్ ఇమారత్ (RCI) వంటి ముఖ్యమైన సంస్థలు ఈ ప్రాంతంలోనే ఉన్నాయి.
- భారత్ డైనమిక్స్ లిమిటెడ్ (BDL) వంటి ప్రభుత్వ రంగ సంస్థలు క్షిపణుల ఉత్పత్తికి సహకరిస్తున్నాయి. హిందుస్థాన్ ఏరోనాటిక్స్ లిమిటెడ్ (HAL) విమానాల తయారీ, సంబంధిత కార్యకలాపాలకు మద్దతు ఇస్తోంది.
- రాష్ట్ర ప్రభుత్వం పారిశ్రామిక మౌలిక సదుపాయాలను కూడా అభివృద్ధి చేసింది. రంగారెడ్డి జిల్లాలోని ఆదిభట్లలో ఏరోస్పేస్ అండ్ డిఫెన్స్ పార్క్ ను ఏర్పాటు చేసింది.
- ప్రభుత్వ రంగ సంస్థలతో పాటు, అంతర్జాతీయ ఏరోస్పేస్ సంస్థలతో అనుబంధం ఉన్న ప్రైవేట్ కంపెనీలు కూడా ఇక్కడ తమ కార్యకలాపాలను స్థాపించాయి. ఇవి ఇక్కడి పర్యావరణ వ్యవస్థను (Ecosystem) మరింత బలోపేతం చేస్తున్నాయి.
పారిశ్రామిక విధాన చట్రం (Industrial Policy Framework)
- తెలంగాణలో ఏరోస్పేస్ రంగం అభివృద్ధికి, ఇక్కడి పారిశ్రామిక విధానానికి దగ్గరి సంబంధం ఉంది.
- రాష్ట్ర ప్రభుత్వం తెలంగాణ స్టేట్ ఇండస్ట్రియల్ ప్రాజెక్ట్ అప్రూవల్ అండ్ సెల్ఫ్-సర్టిఫికేషన్ సిస్టమ్ (TS-iPASS) చట్టం, 2014 ను అమలు చేసింది. ఇది పారిశ్రామిక ప్రాజెక్టులకు నిర్ణీత సమయంలో (Time-bound) అనుమతులను ఇస్తుంది. అధికారిక జాప్యాలను (Procedural delays) తగ్గిస్తుంది.
- ఈ విధాన చట్రం ఏరోస్పేస్, రక్షణ, ఎలక్ట్రానిక్స్ వంటి హై-టెక్నాలజీ రంగాలకు ప్రాధాన్యత ఇస్తుంది.
- ఇది క్లస్టర్-ఆధారిత అభివృద్ధిని (Cluster-based development) కూడా ప్రోత్సహిస్తుంది. పారిశ్రామిక, సాంకేతిక కార్యకలాపాలకు హైదరాబాద్ ఒక కేంద్ర బిందువుగా (Central node) పనిచేస్తోంది.
ల్యాండింగ్ గేర్ పారిశ్రామిక, సాంకేతిక ప్రాముఖ్యత (Industrial and Technological Significance of Landing Gear)
- విమానంలో ల్యాండింగ్ గేర్ సిస్టమ్ ఒక కీలకమైన భాగం. విమానం టేకాఫ్ (Take-off) అయ్యేటప్పుడు, ల్యాండింగ్ (Landing) అయ్యేటప్పుడు, నేలపై కదిలేటప్పుడు (Taxiing) ఇది విమానానికి మద్దతుగా నిలుస్తుంది.
- ఈ సిస్టమ్లో చక్రాలు (Wheels), బ్రేకింగ్ సిస్టమ్స్, షాక్ అబ్జార్బర్లు, స్ట్రక్చరల్ సపోర్ట్లు (Structural supports) వంటి విడిభాగాలు ఉంటాయి.
- విమానం రన్వేను తాకినప్పుడు (ల్యాండింగ్ సమయంలో) అత్యంత తీవ్రమైన ఒత్తిడి (Impact forces) కలుగుతుంది. ఈ ఒత్తిడిని ల్యాండింగ్ గేర్ తట్టుకోవాలి. దీని కోసం అధిక-శక్తివంతమైన పదార్థాలు (High-strength materials), కచ్చితమైన ఇంజనీరింగ్ అవసరం అవుతాయి.
- భద్రతను నిర్ధారించడంలో దీని పాత్ర చాలా పెద్దది. అందుకే ల్యాండింగ్ గేర్ను ఫ్లైట్-క్రిటికల్ సిస్టమ్గా (Flight-critical system) వర్గీకరిస్తారు. ఇందులో వైఫల్యానికి (Failure) ఏమాత్రం ఆస్కారం ఉండకూడదు.
- ఇలాంటి భాగాలను తయారు చేయడానికి అంతర్జాతీయ ప్రమాణాలను కచ్చితంగా పాటించాలి. అత్యంత సూక్ష్మమైన వ్యత్యాసాలను (Tight tolerances) కూడా నియంత్రించాలి.
గ్లోబల్ ఏరోస్పేస్ సప్లై చైన్స్లో తెలంగాణ (Telangana in Global Aerospace Supply Chains)
- గ్లోబల్ ఏరోస్పేస్ మాన్యుఫాక్చరింగ్ నెట్వర్క్లలో తెలంగాణ ఏ విధంగా కలిసిపోతుందో ఈ ఒప్పందం ప్రతిబింబిస్తుంది.
- సంప్రదాయ తయారీ కార్యకలాపాల (Traditional manufacturing) నుండి అత్యంత కచ్చితమైన ఇంజనీరింగ్ (High-precision engineering), ప్రత్యేకమైన ఉత్పత్తి వైపు జరుగుతున్న మార్పును ఇది సూచిస్తుంది.
- తెలంగాణలోని పరిశ్రమలు కీలకమైన విమాన విడిభాగాల ఉత్పత్తిలో పాల్గొంటున్నాయి. టైర్-1 (Tier-1), టైర్-2 (Tier-2) స్థాయిలలో పనిచేసే గ్లోబల్ సప్లై చైన్స్లో ఇవి భాగమవుతున్నాయి. పెద్ద విమాన తయారీదారులకు ప్రత్యక్షంగా లేదా పరోక్షంగా వస్తువులను సరఫరా చేస్తున్నాయి.
తెలంగాణకు ప్రాముఖ్యత (Significance for Telangana)
- భారతదేశంలోని ప్రధాన ఏరోస్పేస్ తయారీ కేంద్రంగా (Aerospace manufacturing hub) హైదరాబాద్ స్థానాన్ని ఈ ఒప్పందం బలోపేతం చేస్తుంది.
- అధునాతన తయారీలో (Advanced manufacturing) అంతర్జాతీయ ప్రమాణాలను చేరుకునే స్థానిక పరిశ్రమల సామర్థ్యాన్ని ఇది ప్రదర్శిస్తుంది.
- ఈ పరిణామం పారిశ్రామిక వైవిధ్యానికి (Industrial diversification) దోహదం చేస్తుంది. హై-టెక్నాలజీ రంగాల్లో రాష్ట్ర పాత్రను పెంచుతుంది.
- కార్మికులలో నైపుణ్యాభివృద్ధికి (Skill development), సాంకేతిక పురోగతికి (Technological advancement) ఇది కొత్త అవకాశాలను సృష్టిస్తుంది.
సవాళ్లు (Challenges)
- ఏరోస్పేస్ రంగానికి నిరంతర సాంకేతిక పురోగతి, అత్యంత నైపుణ్యం కలిగిన మానవ వనరులు అవసరం.
- అంతర్జాతీయ ధృవీకరణ ప్రమాణాలను నిలబెట్టుకోవడం ఒక కఠినమైన ప్రక్రియ. దీనికి నిరంతర పెట్టుబడులు (Sustained investment) అవసరం.
- విమానయాన రంగంలో వచ్చే అంతర్జాతీయ మార్పులు (Global trends) కూడా ఈ రంగాన్ని ప్రభావితం చేస్తాయి. ఇవి డిమాండ్, ఉత్పత్తి చక్రాలను మార్చే ప్రమాదం ఉంది.
ముందున్న మార్గం (Way Forward)
- ఏరోస్పేస్ తయారీలో సాంకేతిక విద్యను, ప్రత్యేక శిక్షణను బలోపేతం చేయాలి.
- ఆవిష్కరణలకు (Innovation) మద్దతుగా పరిశోధనా సంస్థలు, ప్రైవేట్ పరిశ్రమల మధ్య సహకారాన్ని పెంచాలి.
- వృద్ధిని కొనసాగించడానికి, మరిన్ని పెట్టుబడులను ఆకర్షించడానికి ప్రభుత్వ విధాన మద్దతు, మౌలిక సదుపాయాల అభివృద్ధి ఎంతో ముఖ్యం.
కేర్ ఎంసిక్యూ (CARE MCQ)
ప్రశ్న 1: తెలంగాణలో ఏరోస్పేస్ తయారీ రంగానికి (Aerospace manufacturing) సంబంధించి కింది వాక్యాలను పరిశీలించండి:
- డిఫెన్స్ రీసెర్చ్ అండ్ డెవలప్మెంట్ లాబొరేటరీ (DRDL) హైదరాబాద్లో ఉంది.
- విమానం టేకాఫ్ (Take-off), ల్యాండింగ్ (Landing) అయ్యేటప్పుడు ఉపయోగించే అత్యంత కీలకమైన భాగం ల్యాండింగ్ గేర్ సిస్టమ్ (Landing gear system).
- ఏరోస్పేస్ పరిశ్రమల కోసం తెలంగాణలో ప్రత్యేక మౌలిక సదుపాయాలు (Dedicated infrastructure) లేవు.
పై వాక్యాలలో ఏవి సరైనవి?
(a) 1, 2 మాత్రమే
(b) 2, 3 మాత్రమే
(c) 1, 3 మాత్రమే
(d) 1, 2, 3
జవాబు: (a)
వివరణ:
- వాక్యం 1 సరైనది: డిఆర్డిఎల్ (DRDL) సంస్థ హైదరాబాద్లో ఉంది.
- వాక్యం 2 సరైనది: విమాన కార్యకలాపాల్లో ల్యాండింగ్ గేర్ చాలా కీలక పాత్ర పోషిస్తుంది.
- వాక్యం 3 తప్పు: తెలంగాణ ప్రభుత్వం ఏరోస్పేస్ పరిశ్రమల కోసం ఆదిభట్లలో ఏరోస్పేస్ అండ్ డిఫెన్స్ పార్క్ (Aerospace and Defence Park) వంటి ప్రత్యేక మౌలిక సదుపాయాలను అభివృద్ధి చేసింది.
ప్రశ్న 2: తెలంగాణలోని ఏరోస్పేస్, రక్షణ తయారీ వ్యవస్థ (Defence manufacturing ecosystem) ప్రధానంగా ఏ పారిశ్రామిక సముదాయం (Cluster) చుట్టూ కేంద్రీకృతమై ఉంది?
(a) వరంగల్ పారిశ్రామిక కారిడార్
(b) ఆదిభట్ల ఏరోస్పేస్ పార్క్
(c) కరీంనగర్ టెక్స్టైల్ క్లస్టర్
(d) నిజామాబాద్ ఆగ్రో జోన్
జవాబు: (b)
వివరణ: తెలంగాణ ఏరోస్పేస్ వ్యవస్థకు ఆదిభట్ల ఏరోస్పేస్ పార్క్ (హైదరాబాద్) ప్రధాన కేంద్రం (Core hub). విమాన విడిభాగాలు, ఏవియానిక్స్ (Avionics), రక్షణ పరికరాలను తయారు చేసే దేశీయ, అంతర్జాతీయ సంస్థలన్నీ ప్రధానంగా ఇక్కడే ఉన్నాయి.
ప్రశ్న 3: తెలంగాణ, ఆంధ్రప్రదేశ్ రాష్ట్రాల్లో పారిశ్రామిక, మౌలిక సదుపాయాల తీరుకు (Infrastructure dynamics) సంబంధించి కింది వాక్యాలను పరిశీలించండి:
- సముద్రతీరం (Coastline) లేకపోవడం వల్ల తెలంగాణ ప్రభుత్వం నాలెడ్జ్-ఆధారిత (Knowledge-based), హై-టెక్నాలజీ రంగాలపై ఎక్కువ దృష్టి పెట్టింది.
- ఆంధ్రప్రదేశ్ పారిశ్రామికీకరణ (Industrialization) సరళి ప్రధానంగా లాజిస్టిక్స్ (Logistics), ఓడరేవులు (Ports), భారీ సరుకుల రవాణాతో (Bulk commodity handling) ముడిపడి ఉంది.
- తెలంగాణ పారిశ్రామిక సముదాయాలు నైపుణ్యం, ఆవిష్కరణల (Innovation) వాతావరణంపై కాకుండా ప్రధానంగా ముడి పదార్థాల (Raw materials) లభ్యతపై ఆధారపడి ఉన్నాయి.
పై వాక్యాలలో ఏవి సరైనవి?
(a) 1, 2 మాత్రమే
(b) 2, 3 మాత్రమే
(c) 1, 3 మాత్రమే
(d) 1, 2, 3
జవాబు: (a)
వివరణ:
- వాక్యం 1 సరైనది: తెలంగాణ ఒక భూపరివేష్టిత రాష్ట్రం (Landlocked state). దీనికి సముద్ర తీరప్రాంత వాణిజ్య ప్రయోజనాలు లేవు. ఫలితంగా ఇది ఐటీ, ఫార్మా, ఏరోస్పేస్, హై-ప్రిసిషన్ మాన్యుఫాక్చరింగ్ (High-precision manufacturing) వంటి నాలెడ్జ్-ఆధారిత రంగాలపై ఆధారపడింది. నైపుణ్యం ఉన్న మానవ వనరులు, పరిశోధనా సంస్థలు ఉన్న హైదరాబాద్ చుట్టూ ఈ వృద్ధి కేంద్రీకృతమై ఉంది.
- వాక్యం 2 సరైనది: ఆంధ్రప్రదేశ్కు సుదీర్ఘమైన సముద్రతీరం ఉంది. విశాఖపట్నం, కృష్ణపట్నం వంటి ఓడరేవులు ఆ రాష్ట్ర పారిశ్రామిక తీరును నిర్ణయిస్తాయి. అక్కడి ఆర్థిక వ్యవస్థకు లాజిస్టిక్స్, పోర్టు-ఆధారిత అభివృద్ధి, భారీ కార్గో రవాణా, ఎగుమతి ఆధారిత పరిశ్రమలతో (సముద్ర ఉత్పత్తులు, ఖనిజాలు) బలమైన అనుసంధానం ఉంది.
- వాక్యం 3 తప్పు: తెలంగాణ పారిశ్రామిక సముదాయాలు ప్రధానంగా ముడి పదార్థాల లభ్యతపై ఆధారపడలేదు. దానికి బదులుగా అవి నైపుణ్యం కలిగిన మానవ వనరులు (Skilled workforce), ఆవిష్కరణల వ్యవస్థలు, పరిశోధనా సంస్థలు, అధునాతన తయారీ సామర్థ్యాలతో నడుస్తున్నాయి. ఇవి వనరుల ఆధారిత (Resource-based) పరిశ్రమల కంటే నాలెడ్జ్, టెక్నాలజీ ఆధారిత పరిశ్రమలుగా ఎదుగుతున్నాయి.
ప్రశ్న 4: తెలంగాణలోని నదులు, నీటి పారుదల వ్యవస్థకు (Drainage) సంబంధించి కింది వాక్యాలను పరిశీలించండి:
- గోదావరి నది తెలంగాణ గుండా ఆగ్నేయ దిశలో (South-easterly direction) ప్రవహిస్తుంది.
- మూసీ నది కృష్ణా నదికి ఉపనది (Tributary).
- తెలంగాణలోని ప్రధాన నదులన్నీ జీవనదులు (Perennial rivers).
పై వాక్యాలలో ఏవి సరైనవి?
(a) 1, 2 మాత్రమే
(b) 2 మాత్రమే
(c) 1, 3 మాత్రమే
(d) 1, 2, 3
జవాబు: (a)
వివరణ:
- వాక్యం 1 సరైనది: గోదావరి నది తెలంగాణ మీదుగా సాధారణంగా ఆగ్నేయ దిశలో ప్రవహిస్తుంది. ఇది రాష్ట్రంలోని పెద్ద భాగానికి నీరు అందిస్తుంది.
- వాక్యం 2 సరైనది: హైదరాబాద్ గుండా ప్రవహించే మూసీ నది కృష్ణా నదికి ఒక ముఖ్యమైన ఉపనది.
- వాక్యం 3 తప్పు: తెలంగాణలోని అన్ని నదులూ జీవనదులు కావు. అనేక వాగులు, చిన్న ఉపనదులు రుతుపవనాల వర్షాలపై (Monsoon rainfall) ఆధారపడి కాలానుగుణంగా (Seasonal) మాత్రమే ప్రవహిస్తాయి.
ప్రశ్న 5: కింది జతలను పరిశీలించండి:
(నది – ప్రవహించే జిల్లా)
- గోదావరి – భద్రాద్రి కొత్తగూడెం
- మంజీరా – మెదక్
- ప్రాణహిత – నల్గొండ
పై జతలలో ఏవి సరిగ్గా సరిపోలాయి?
(a) 1, 2 మాత్రమే
(b) 2, 3 మాత్రమే
(c) 1, 3 మాత్రమే
(d) 1, 2, 3
జవాబు: (a)
వివరణ:
- జత 1 సరైనది: గోదావరి నది భద్రాద్రి కొత్తగూడెం గుండా ప్రవహిస్తుంది. ఇక్కడ ఇది ఒక ప్రధాన డ్రైనేజీ బెల్ట్ను (Drainage belt) ఏర్పరుస్తుంది.
- జత 2 సరైనది: మంజీరా నది మెదక్ జిల్లా గుండా ప్రవహిస్తుంది. సాగునీరు, తాగునీటి సరఫరాకు ఇది చాలా ముఖ్యం.
- జత 3 తప్పు: ప్రాణహిత నది ఉత్తర తెలంగాణలో (ఆదిలాబాద్ ప్రాంతంలో) ప్రవహిస్తుంది, నల్గొండలో కాదు.
ప్రశ్న 6: కింది జతలను పరిశీలించండి:
(వనరులు – జిల్లా)
- బొగ్గు (Coal) – పెద్దపల్లి
- సున్నపురాయి (Limestone) – నల్గొండ
- ఇనుప ఖనిజం (Iron Ore) – హైదరాబాద్
పై జతలలో ఏవి సరిగ్గా సరిపోలాయి?
(a) 1, 2 మాత్రమే
(b) 2, 3 మాత్రమే
(c) 1, 3 మాత్రమే
(d) 1, 2, 3
జవాబు: (a)
వివరణ:
- జత 1 సరైనది: పెద్దపల్లితో సహా సింగరేణి ప్రాంతంలో (Singareni belt) అపారమైన బొగ్గు నిక్షేపాలు (Coal deposits) ఉన్నాయి.
- జత 2 సరైనది: నల్గొండలో ఉన్న సున్నపురాయి నిక్షేపాలు సిమెంట్ పరిశ్రమలకు ముడిసరుకుగా ఉపయోగపడుతున్నాయి.
- జత 3 తప్పు: హైదరాబాద్లో ఇనుప ఖనిజ నిక్షేపాలు లేవు. ఈ ఖనిజం ప్రధానంగా ఉత్తర తెలంగాణ జిల్లాల్లో కనిపిస్తుంది.
కేర్ మెయిన్స్ (CARE MAINS)
ప్రశ్న: భారతదేశంలో తెలంగాణ రాష్ట్రం ఒక ప్రధాన ఏరోస్పేస్, రక్షణ పరికరాల తయారీ కేంద్రంగా (Aerospace and defence manufacturing hub) ఎదగడానికి గల కారణాలను విశ్లేషించండి. (పదాల పరిమితి: 250 పదాలు)
మూలం: ది హిందూ
ప్రాముఖ్యత: జీఎస్ పేపర్ II (GS Paper II) – పాలిటీ, గవర్నెన్స్
ప్రిలిమ్స్ కోసం:
- డీలిమిటేషన్ కమిషన్ (Delimitation Commission), పునర్విభజన చట్టం (Delimitation Act), ఆర్టికల్ 82, ఆర్టికల్ 170, ఆర్టికల్ 81, జనాభా లెక్కలు (Census), చట్టంలో షెడ్యూల్ (Schedule in legislation).
మెయిన్స్ కోసం:
- సమాఖ్య సమతుల్యత (Federal balance), దామాషా ప్రాతినిధ్యం (Proportional representation), జనాభా తటస్థత (Demographic neutrality), ఎన్నికల పునర్వ్యవస్థీకరణ (Electoral restructuring), రాజకీయ సమానత్వం (Political equity).
వార్తల్లో ఎందుకు ఉంది? (Why in News?)
కేంద్ర ప్రభుత్వం 2011 జనాభా లెక్కల (Census) ఆధారంగా నియోజకవర్గాల పునర్విభజన (Delimitation) చేపట్టాలని యోచిస్తోంది. దీనిలో భాగంగా లోక్సభలో రాష్ట్రాల వారీగా ఉన్న సీట్లను తెలుపుతూ చట్టంలో ఒక “షెడ్యూల్” (Schedule) ను ప్రవేశపెట్టాలని కేంద్రం భావిస్తోంది. అయితే, ఏ రాష్ట్రం వాటా (Proportional share) తగ్గకుండా, ప్రస్తుతం ఉన్న శాతాన్ని యథాతథంగా కొనసాగించాలని ప్రభుత్వం నిర్ణయించింది.
ప్రధాన ప్రతిపాదన, దాని ప్రాముఖ్యత (Core Proposal and Its Significance)
- లోక్సభ సీట్ల సంఖ్యను దాదాపు 50 శాతం పెంచాలని ఈ ప్రతిపాదన లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది. అదే సమయంలో ప్రతి రాష్ట్రానికి ఇప్పుడున్న సీట్ల శాతాన్ని (Percentage share) మార్చకుండా అలాగే కొనసాగిస్తారు.
- ఈ విధానం వల్ల రాష్ట్రాల మధ్య ఉన్న రాజకీయ సమతుల్యత (Balance of power) దెబ్బతినదు. ప్రజలకు ప్రాతినిధ్యం (Representation) కచ్చితంగా పెరుగుతుంది. ఫలితంగా, ప్రాంతీయ అసమానతలు, సమాఖ్య వ్యవస్థలో వచ్చే ఉద్రిక్తతల గురించి ఉన్న ఆందోళనలను ఇది పరిష్కరిస్తుంది.
‘షెడ్యూల్’ విధానం అంటే ఏమిటి? (What is the ‘Schedule’ Mechanism)
- చట్టంలోని ప్రధాన నిబంధనలకు అదనంగా వివరాలు అందించే జాబితాను ‘షెడ్యూల్’ అంటారు. ఇది సంఖ్యాపరమైన డేటాను (Numerical data) వివరంగా తెలియజేస్తుంది.
- ప్రస్తుత సందర్భంలో, ప్రతి రాష్ట్రానికి కేటాయించిన కచ్చితమైన లోక్సభ సీట్ల సంఖ్యను ఇది జాబితా చేస్తుంది. సీట్ల పంపిణీలో స్పష్టత, పారదర్శకత (Transparency), సమానమైన అమలును ఇది నిర్ధారిస్తుంది.
రాజ్యాంగ, చట్టపరమైన నేపథ్యం (Constitutional and Legal Context)
- రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 82 నియోజకవర్గాల పునర్విభజన (Delimitation) గురించి చెబుతుంది. ప్రతి జనాభా లెక్కల (Census) తర్వాత పార్లమెంటరీ చట్టం ద్వారా లోక్సభ సీట్లను సర్దుబాటు చేయాలని ఇది స్పష్టం చేస్తుంది. అదేవిధంగా, ఆర్టికల్ 170 రాష్ట్ర శాసనసభ (State Assembly) నియోజకవర్గాల పునర్విభజన గురించి చెబుతుంది.
- ఆర్టికల్ 81 లోక్సభ నిర్మాణాన్ని వివరిస్తుంది. జనాభా ఆధారంగా రాష్ట్రాలకు దామాషా ప్రాతినిధ్యం (Proportional representation) కల్పించాలనే సూత్రాన్ని ఇది తెలియజేస్తుంది.
పునర్విభజన చట్టాలు, కమిషన్లు (Delimitation Acts and Commissions)
భారతదేశంలో నియోజకవర్గాల పునర్విభజన కోసం పార్లమెంటు ప్రత్యేక చట్టాలను చేస్తుంది. వీటిని డీలిమిటేషన్ చట్టాలు (Delimitation Acts) అని పిలుస్తారు. డీలిమిటేషన్ కమిషన్ను (Delimitation Commission) ఏర్పాటు చేయడానికి ఈ చట్టాలు చట్టపరమైన ఆధారాన్ని (Legal framework) ఇస్తాయి.
- ఆయా జనాభా లెక్కల ఆధారంగా భారతదేశంలో ఇప్పటివరకు డీలిమిటేషన్ కమిషన్ను నాలుగు సార్లు ఏర్పాటు చేశారు. అవి 1952, 1963, 1973, 2002 సంవత్సరాల్లో ఏర్పాటయ్యాయి.
- మన దేశంలో చివరిసారిగా 2002 డీలిమిటేషన్ చట్టం ఆధారంగా పునర్విభజనను చేపట్టారు. 2001 జనాభా లెక్కల ఆధారంగా ఈ ప్రక్రియను 2008లో పూర్తి చేశారు.
- ఈ కమిషన్ అనేది రాష్ట్రపతి నియమించే ఒక శక్తివంతమైన స్వతంత్ర సంస్థ (Independent body). సాధారణంగా సుప్రీంకోర్టు విశ్రాంత న్యాయమూర్తి దీనికి చైర్పర్సన్గా ఉంటారు. ప్రధాన ఎన్నికల కమిషనర్ (Chief Election Commissioner), సంబంధిత రాష్ట్రాల ఎన్నికల కమిషనర్లు ఇందులో సభ్యులుగా ఉంటారు.
- ఈ కమిషన్ ఇచ్చే ఆదేశాలకు చట్టబద్ధమైన బలం ఉంటుంది. వాటిని ఏ న్యాయస్థానంలోనూ (Court) సవాలు చేయడానికి వీలు లేదు. దీనివల్ల ఈ ప్రక్రియ తుది నిర్ణయంగా నిలిచిపోతుంది, న్యాయపరమైన వివాదాలు (Litigation) లేకుండా ఇది నివారిస్తుంది.
- షెడ్యూల్డ్ కులాలు (SC), షెడ్యూల్డ్ తెగలకు (ST) వారి జనాభా దామాషా ప్రకారం నియోజకవర్గాల రిజర్వేషన్ను కూడా ఈ కమిషనే ఖరారు చేస్తుంది.
- కమిషన్ ఆదేశాలను పార్లమెంటు ముందు ఉంచుతారు. కానీ, వాటికి పార్లమెంటు ఆమోదం అవసరం లేదు. దీనివల్ల ఈ ప్రక్రియలో ఎలాంటి రాజకీయ జోక్యం (Political interference) ఉండదు.
పునర్విభజన ప్రక్రియలో తటస్థత (Neutrality), ఏకరూపత (Uniformity), విశ్వసనీయతను (Credibility) కాపాడాలనే ఉద్దేశంతోనే ఈ వ్యవస్థను ఇలా రూపొందించారు.
- డీలిమిటేషన్ చట్టం కింద ఏర్పడిన ఒక చట్టబద్ధమైన సంస్థ (Statutory body) ఈ డీలిమిటేషన్ కమిషన్.
- దీనిని 1952, 1963, 1973, 2002 సంవత్సరాల్లో ఏర్పాటు చేశారు.
- చివరి డీలిమిటేషన్ (2008లో పూర్తి అయింది) 2001 జనాభా లెక్కల ఆధారంగా జరిగింది.
- కమిషన్ ఆదేశాలకు చట్టబద్ధమైన బలం ఉంటుంది. వాటిని కోర్టులో సవాలు చేయలేము.
- ఆర్టికల్ 82 → జనాభా లెక్కల తర్వాత పునర్విభజన.
- ఆర్టికల్ 170 → రాష్ట్ర అసెంబ్లీ నియోజకవర్గాల పునర్విభజన.
- ఆర్టికల్ 81 → లోక్సభ నిర్మాణం (Composition).
- 42వ రాజ్యాంగ సవరణ (1976) → 1971 జనాభా లెక్కల ఆధారంగా సీట్ల పంపిణీ నిలుపుదల (Freeze).
- 84వ రాజ్యాంగ సవరణ (2001) → ఈ నిలుపుదలను 2026 తర్వాత వరకు పొడిగించారు.
- 87వ రాజ్యాంగ సవరణ (2003) → సీట్ల సంఖ్యను మార్చకుండా, కేవలం 2001 జనాభా లెక్కల ఆధారంగా సరిహద్దులను మార్చుకోవడానికి అనుమతి ఇచ్చింది.
విధానంలో మార్పు: వాటా వర్సెస్ మొత్తం సీట్లు (Change in Approach: Share vs Absolute Seats)
- సాధారణంగా, జనాభా మార్పుల ఆధారంగా నియోజకవర్గాల పునర్విభజన జరిపి సీట్లను పంచుతారు. దీనివల్ల రాష్ట్రాల సీట్ల వాటా (Relative share) మారిపోతుంది.
- ప్రస్తుత ప్రతిపాదన ఈ పాత విధానానికి భిన్నంగా ఉంది. రాష్ట్రాలకు ఇప్పుడున్న దామాషా వాటాలను (Proportional shares) అలాగే ఉంచుతూనే, లోక్సభలో మొత్తం సీట్లను ఇది పెంచుతుంది.
- ఈ విధానం వల్ల రాష్ట్రాల మధ్య ఉన్న రాజకీయ ప్రాతినిధ్య సమతుల్యతను (Balance of political representation) మార్చాల్సిన అవసరం రాదు. అదే సమయంలో పెరిగిన జనాభాకు తగినట్లుగా సీట్లను సర్దుబాటు చేయవచ్చు.
ప్రాంతీయ సమతుల్యతపై ప్రభావాలు (Implications for Regional Balance)
- కేవలం జనాభా ఆధారంగా సీట్లు పంచితే తమ ప్రాతినిధ్యం తగ్గిపోతుందని దక్షిణ భారత రాష్ట్రాలు ఆందోళన చెందుతున్నాయి. ఈ ప్రతిపాదన వారి ఆందోళనలను నేరుగా పరిష్కరిస్తుంది.
- దామాషా వాటాను అలాగే ఉంచడం వల్ల, జనాభా తక్కువగా పెరిగిన రాష్ట్రాలు తమ రాజకీయ పలుకుబడిని (Political influence) కోల్పోవు. అలాగే, జనాభా ఎక్కువగా పెరిగిన రాష్ట్రాలు ఎక్కువ సీట్లను పొంది ప్రయోజనం పొందుతాయి.
- దీనివల్ల ప్రాంతీయ అసమతుల్యత (Regional imbalance), రాజకీయ విభేదాల ప్రమాదం తగ్గుతుంది.
జనాభా లెక్కలు, మహిళా రిజర్వేషన్లతో అనుసంధానం (Link with Census and Women’s Reservation)
- తాజా జనాభా లెక్కల సేకరణలో జాప్యం జరిగింది. అందువల్ల 2011 జనాభా లెక్కల ఆధారంగా నియోజకవర్గాల పునర్విభజన చేపట్టాలని ప్రభుత్వం ప్రతిపాదించింది.
- అదే సమయంలో, లోక్సభ సీట్ల పెంపు మహిళలకు 33 శాతం రిజర్వేషన్లు కల్పించడంతో కూడా ముడిపడి ఉంది. సీట్లు పెరిగితే, సాధారణ సీట్లను (General seats) పెద్దగా తగ్గించకుండానే మహిళా రిజర్వేషన్లను అమలు చేయవచ్చు.
ఇందులో ఉన్న ప్రధాన రాజ్యాంగ సూత్రం (Key Constitutional Principle Involved)
- “ఒక వ్యక్తి, ఒక ఓటు, ఒకే విలువ” అనే సూత్రం ప్రకారం, జనాభా ఆధారంగా అందరికీ సమాన ప్రాతినిధ్యం (Equal representation) దక్కాలి.
- అయితే, భారత రాజ్యాంగ విధానం ఈ సూత్రాన్ని సమాఖ్య న్యాయంతో (Federal equity) సమతుల్యం చేస్తుంది. జనాభాను విజయవంతంగా నియంత్రించిన రాష్ట్రాలు నష్టపోకుండా (Not penalised) ఇది చూస్తుంది.
- ప్రస్తుత ప్రతిపాదన ఒక హైబ్రిడ్ విధానాన్ని (Hybrid approach) సూచిస్తోంది. ఒకదానితో ఒకటి పోటీపడే ఈ రెండు సూత్రాలను అనుసంధానించడానికి (Reconcile) ఇది ప్రయత్నిస్తోంది.
ముందున్న మార్గం (Way Forward)
- పునర్విభజన సంస్కరణలకు చట్టబద్ధత (Legitimacy), అందరి ఆమోదం లభించాలంటే కేంద్రం రాష్ట్రాలతో వ్యవస్థాగత చర్చలు (Institutional dialogue) జరపడం చాలా అవసరం.
- పదేపదే వచ్చే వివాదాలను నివారించడానికి, భవిష్యత్తులో చేపట్టే పునర్విభజన ప్రక్రియలు, జనాభా ప్రాతిపదికల (Population benchmarks) గురించి స్పష్టమైన మార్గదర్శకాలను ప్రభుత్వం రూపొందించాలి.
- ప్రజాస్వామ్య ప్రాతినిధ్యం (Democratic representation), సమాఖ్య స్థిరత్వం (Federal stability) రెండింటినీ కాపాడే ఒక సమతుల్య విధానం అవసరం.
ముగింపు
ప్రతిపాదించిన ఈ పునర్విభజన నమూనా (Delimitation model) భారతదేశ సమాఖ్య నిర్మాణాన్ని (Federal structure) దెబ్బతీయకుండా, ప్రాతినిధ్యాన్ని ఆధునీకరించే ప్రయత్నాన్ని ప్రతిబింబిస్తుంది. రాష్ట్రాల దామాషా వాటాలను కాపాడుతూనే సీట్లను పెంచడం ద్వారా, జనాభా వాస్తవాలను, రాజకీయ సమానత్వాన్ని (Political equity) సమతుల్యం చేయాలని ఇది భావిస్తోంది. అయితే పారదర్శకత (Transparency), రాష్ట్రాలతో సంప్రదింపులు జరపడం, రాజ్యాంగ సూత్రాలను కచ్చితంగా పాటించడంపైనే ఈ విధానం దీర్ఘకాలిక విజయం ఆధారపడి ఉంటుంది.
కేర్ ఎంసిక్యూ (CARE MCQ)
ప్రశ్న 1: భారతదేశంలో నియోజకవర్గాల పునర్విభజనకు (Delimitation) సంబంధించి, కింది వాక్యాలను పరిశీలించండి:
- పార్లమెంటు ఆమోదించిన చట్టం కింద డీలిమిటేషన్ కమిషన్ ఏర్పాటవుతుంది.
- దీని ఆదేశాలు అమల్లోకి రావడానికి ముందు పార్లమెంటు ఆమోదం అవసరం.
- షెడ్యూల్డ్ కులాలు (SC), షెడ్యూల్డ్ తెగలకు (ST) కేటాయించాల్సిన రిజర్వేషన్ నియోజకవర్గాలను ఇది నిర్ధారిస్తుంది.
పైన ఇచ్చిన వాక్యాలలో ఏవి సరైనవి?
(a) 1, 3 మాత్రమే
(b) 2, 3 మాత్రమే
(c) 1, 2 మాత్రమే
(d) 1, 2, 3
జవాబు: (a)
వివరణ:
- వాక్యం 1 సరైనది: పార్లమెంటు ఆమోదించిన డీలిమిటేషన్ చట్టం (ఉదా: డీలిమిటేషన్ చట్టం, 2002) కింద డీలిమిటేషన్ కమిషన్ ఏర్పడుతుంది. ప్రతి జనాభా లెక్కల (Census) తర్వాత ఇలాంటి చట్టాన్ని చేసే అధికారాన్ని ఆర్టికల్ 82 పార్లమెంటుకు ఇస్తుంది.
- వాక్యం 2 తప్పు: డీలిమిటేషన్ కమిషన్ ఆదేశాలకు పార్లమెంటు ఆమోదం అవసరం లేదు. ఒకసారి ఖరారై, నోటిఫై చేసిన తర్వాత వాటికి చట్టబద్ధత వస్తుంది. పార్లమెంటు వాటిని సవరించలేదు, కోర్టుల్లో సవాలు చేయడానికి కూడా వీల్లేదు (ఆర్టికల్ 329).
- వాక్యం 3 సరైనది: వివిధ ప్రాంతాల్లోని జనాభా ఆధారంగా ఎస్సీ, ఎస్టీలకు కేటాయించాల్సిన రిజర్వ్డ్ నియోజకవర్గాలను (Reserved constituencies) గుర్తించి కేటాయించే బాధ్యత కమిషన్దే. ఇది వారికి సరైన రాజకీయ ప్రాతినిధ్యాన్ని కల్పిస్తుంది.
ప్రశ్న 2: భారతదేశంలో లోక్సభ ఎన్నికల ప్రాదేశిక నియోజకవర్గాలకు (Territorial Constituencies) సంబంధించి కింది వాక్యాలను పరిశీలించండి:
- లోక్సభ నియోజకవర్గాల సరిహద్దులను పునర్వ్యవస్థీకరించే బాధ్యత భారత రాష్ట్రపతి నియమించే డీలిమిటేషన్ కమిషన్పై ఉంటుంది.
- ప్రతి రాష్ట్రానికి కేటాయించే లోక్సభ సీట్ల సంఖ్య.. భారతదేశ మొత్తం జనాభాతో ఆ రాష్ట్ర జనాభా నిష్పత్తికి కచ్చితమైన దామాషాలో (Strictly proportional) ఉంటుంది.
- లోక్సభకు ఎన్నికైన ప్రతి సభ్యుడు దాదాపు సమాన జనాభాకు ప్రాతినిధ్యం వహించేలా చూడటమే నియోజకవర్గాల ఏర్పాటు ప్రధాన లక్ష్యం.
- ఆంగ్లో-ఇండియన్ (Anglo-Indian) వర్గానికి లోక్సభలో తగిన ప్రాతినిధ్యం లేదని భావిస్తే, రాష్ట్రపతి ఆ వర్గం నుండి ఇద్దరు సభ్యులను నామినేట్ చేయవచ్చు.
పైన ఇచ్చిన వాక్యాలలో ఏవి సరైనవి?
(a) 1, 4 మాత్రమే
(b) 2, 4 మాత్రమే
(c) 3, 4 మాత్రమే
(d) 1, 3, 4 మాత్రమే
జవాబు: (d)
వివరణ:
- వాక్యం 1 సరైనది: పార్లమెంటరీ చట్టం ప్రకారం రాష్ట్రపతి నియమించే డీలిమిటేషన్ కమిషన్, లోక్సభ, అసెంబ్లీ నియోజకవర్గాల సరిహద్దులను తిరిగి నిర్ణయిస్తుంది. దీని ఆదేశాలకు చట్టబద్ధమైన బలం ఉంటుంది. కోర్టుల్లో సవాలు చేయలేరు.
- వాక్యం 2 తప్పు: సీట్ల కేటాయింపు స్థూలంగా జనాభా ఆధారంగానే జరిగినప్పటికీ, ఆచరణలో కచ్చితమైన దామాషా (Strict proportionality) పద్ధతిని పాటించడం లేదు. రాజ్యాంగ నిబంధనలు, సవరణల (2026 వరకు 1971 జనాభా లెక్కల ఆధారంగా సీట్ల నిలుపుదల – Freeze వంటివి) కారణంగా అన్ని రాష్ట్రాల్లో కచ్చితమైన నిష్పత్తిని పాటించడం సాధ్యం కావడం లేదు.
- వాక్యం 3 సరైనది: సమాన ప్రాతినిధ్యం (Equal representation) కల్పించడం డీలిమిటేషన్ ప్రధాన సూత్రాలలో ఒకటి. అంటే ప్రతి నియోజకవర్గం వీలైనంత వరకు సమాన జనాభాను కలిగి ఉండాలి. ఇది ప్రజాస్వామ్య ప్రాతినిధ్యంలో న్యాయాన్ని నిర్ధారిస్తుంది.
- వాక్యం 4 సరైనది: ఆంగ్లో-ఇండియన్లకు సరైన ప్రాతినిధ్యం లేనప్పుడు వారిలో ఇద్దరిని లోక్సభకు నామినేట్ చేసే అధికారాన్ని రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 331 మొదట్లో రాష్ట్రపతికి కల్పించింది. (గమనిక: 2019లో చేసిన 104వ రాజ్యాంగ సవరణ చట్టం ద్వారా ఈ నిబంధనను నిలిపివేశారు, కానీ పై వాక్యం అసలు రాజ్యాంగ నిబంధనను ప్రతిబింబిస్తుంది కాబట్టి దీనిని సరైనదిగా పరిగణించారు).
ప్రశ్న 3: నియోజకవర్గాల పునర్విభజన (Delimitation) చట్టాలను ప్రశ్నించకుండా కోర్టులను నిరోధించే రాజ్యాంగ ఆర్టికల్ ఏది?
(a) ఆర్టికల్ 226
(b) ఆర్టికల్ 329
(c) ఆర్టికల్ 246
(d) ఆర్టికల్ 324
జవాబు: (b)
వివరణ: నియోజకవర్గాల పునర్విభజన, సీట్ల కేటాయింపుకు సంబంధించిన విషయాల్లో న్యాయస్థానాలు జోక్యం చేసుకోకుండా ఆర్టికల్ 329 నిరోధిస్తుంది. న్యాయపరమైన జోక్యం వల్ల ఎన్నికల ప్రక్రియ ఆలస్యం కాకుండా ఇది చూస్తుంది.
ప్రశ్న 4: నియోజకవర్గాల పునర్విభజన, ఎన్నికలకు సంబంధించిన రాజ్యాంగ నిబంధనల దృష్ట్యా కింది వాక్యాలను పరిశీలించండి:
- ప్రతి జనాభా లెక్కల (Census) తర్వాత లోక్సభ సీట్ల సర్దుబాటు గురించి ఆర్టికల్ 82 తెలుపుతుంది.
- రాష్ట్ర శాసనసభ (Legislative Assembly) నియోజకవర్గాల పునర్విభజన గురించి ఆర్టికల్ 170 వివరిస్తుంది.
- ఎన్నికల నోటిఫికేషన్ విడుదలైన తర్వాత డీలిమిటేషన్ ఆదేశాలపై న్యాయ సమీక్ష (Judicial review) కు అనుమతి ఉంది.
పైన ఇచ్చిన వాక్యాలలో ఏవి సరైనవి?
(a) 1, 2 మాత్రమే
(b) 2, 3 మాత్రమే
(c) 1, 3 మాత్రమే
(d) 1, 2, 3
జవాబు: (a)
వివరణ:
- వాక్యం 1 సరైనది: ప్రతి జనాభా లెక్కల తర్వాత లోక్సభ సీట్లను సర్దుబాటు చేయడానికి డీలిమిటేషన్ చట్టాన్ని చేసే అధికారాన్ని ఆర్టికల్ 82 పార్లమెంటుకు ఇస్తుంది.
- వాక్యం 2 సరైనది: జనాభా ఆధారంగా రాష్ట్ర అసెంబ్లీ నియోజకవర్గాల నిర్మాణం, సర్దుబాటు (Readjustment) గురించి ఆర్టికల్ 170 వివరిస్తుంది.
- వాక్యం 3 తప్పు: ఆర్టికల్ 329 ప్రకారం డీలిమిటేషన్ ఆదేశాలను కోర్టుల్లో సవాలు చేయడానికి వీలు లేదు. ఎన్నికల ప్రక్రియకు ఎలాంటి అంతరాయం కలగకుండా ఇది చూస్తుంది.
కేర్ మెయిన్స్ (CARE MAINS)
ప్రశ్న: “తదుపరి నియోజకవర్గాల పునర్విభజన (Delimitation) ప్రక్రియలో, లోక్సభలో ప్రస్తుతం రాష్ట్రాల వారీగా ఉన్న సీట్ల వాటాను అలాగే కొనసాగించాలనే ప్రతిపాదన.. సమాఖ్య ప్రాతినిధ్యానికి (Federal representation), జనాభా వాస్తవాలకు మధ్య సమతుల్యత సాధించాలని భావిస్తోంది.” ఈ ప్రతిపాదన వెనుక ఉన్న హేతుబద్ధతను (Rationale) చర్చించండి. అలాగే భారతీయ సమాఖ్య వ్యవస్థ, ప్రజాస్వామ్య ప్రాతినిధ్యంపై ఇది చూపే ప్రభావాలను పరిశీలించండి. (250 పదాలు)
తరచుగా అడిగే ప్రశ్నలు (FAQs)
ప్రశ్న: డీలిమిటేషన్ కమిషన్ పాత్ర ఏమిటి?
జవాబు: ఇది జనాభా లెక్కల డేటా ఆధారంగా నియోజకవర్గాల సరిహద్దులను తిరిగి నిర్ణయిస్తుంది. తద్వారా పౌరులందరికీ సమాన ప్రాతినిధ్యాన్ని (Equal representation) నిర్ధారిస్తుంది.
ప్రశ్న: దాని నిర్ణయాలు ఎందుకు అంతిమంగా (Final) ఉంటాయి?
జవాబు: సుదీర్ఘమైన న్యాయ వివాదాలను (Legal disputes) నివారించడానికి, ఎన్నికల సరిహద్దుల అమలును సకాలంలో పూర్తి చేయడానికి ఇవి అంతిమంగా ఉంటాయి. వీటిని కోర్టులో సవాలు చేయలేరు.
ప్రశ్న: భారతదేశంలో డీలిమిటేషన్ (పునర్విభజన) ఇప్పటివరకు ఎన్నిసార్లు జరిగింది?
జవాబు: నాలుగు సార్లు జరిగింది — 1952, 1963, 1973, మరియు 2002 సంవత్సరాల్లో.
ప్రశ్న: లోక్సభ సీట్ల కేటాయింపును ఎందుకు నిలిపివేశారు (Frozen)?
జవాబు: జనాభా నియంత్రణ విధానాలను విజయవంతంగా అమలు చేసిన రాష్ట్రాలు నష్టపోకుండా (వారి రాజకీయ ప్రాతినిధ్యం తగ్గకుండా) ఉండటానికి సీట్ల సంఖ్యను నిలిపివేశారు.
ప్రశ్న: యూపీఎస్సీ కోణంలో ఇందులో ప్రధానమైన అంశం ఏమిటి?
జవాబు: భారతదేశ ఎన్నికల వ్యవస్థలో జనాభా ఆధారిత ప్రాతినిధ్యానికి (Population-based representation), సమాఖ్య న్యాయానికి (Federal equity) మధ్య సమతుల్యత సాధించడమే ఇక్కడి ప్రధాన అంశం.
మూలం: ఇండియన్ ఎక్స్ప్రెస్ (Indian Express)
ప్రాముఖ్యత: జీఎస్ పేపర్ II (GS Paper II) – పాలిటీ, గవర్నెన్స్
ప్రిలిమ్స్ కోసం:
- ఆర్టికల్ 81, ఆర్టికల్ 82, డీలిమిటేషన్ కమిషన్ (Delimitation Commission), 131వ రాజ్యాంగ సవరణ బిల్లు, ఉభయ సభల సంయుక్త సమావేశం (Joint Sitting), మంత్రిమండలి పరిమితి (Council of Ministers limit), మహిళా రిజర్వేషన్లు.
మెయిన్స్ కోసం:
- ప్రాతినిధ్య అసమతుల్యత (Representation imbalance), సమాఖ్య వ్యవస్థ పునర్నిర్మాణం (Federal restructuring), చట్టసభల ఆధిపత్యం (Legislative dominance), జనాభా ఆధారిత పునర్విభజన (Demographic redistribution), పార్లమెంటరీ సామర్థ్యం (Parliamentary efficiency).
వార్తల్లో ఎందుకు ఉంది? (Why in News?)
లోక్సభ సభ్యుల సంఖ్యను 850 స్థానాలకు పెంచాలని ప్రతిపాదిస్తూ కేంద్ర ప్రభుత్వం రాజ్యాంగ (131వ సవరణ) బిల్లును ప్రవేశపెట్టింది. దీనితో పాటు 2011 జనాభా లెక్కల ఆధారంగా ఒక డీలిమిటేషన్ (పునర్విభజన) బిల్లును, అలాగే చట్టసభల్లో మహిళలకు ఒకటవ-మూడవ వంతు (33%) రిజర్వేషన్లు అమలు చేసే నిబంధనలను కూడా ప్రవేశపెట్టింది.
లోక్సభ విస్తరణ ప్రతిపాదన (Proposal to Expand Lok Sabha)
- లోక్సభ మొత్తం సభ్యుల సంఖ్యను ప్రస్తుతమున్న 543 మంది ఎన్నికైన సభ్యుల నుండి గరిష్టంగా 850 మందికి పెంచాలని ఈ ప్రతిపాదన లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది. ఇందులో 815 మంది రాష్ట్రాల నుంచి, 35 మంది కేంద్రపాలిత ప్రాంతాల (Union Territories) నుంచి ఉంటారు.
- ప్రస్తుతం సీట్ల కేటాయింపు ఎక్కువగా 1971 జనాభా లెక్కల ఆధారంగానే ఉంది. జనాభా పరిమాణానికి, వారికి లభిస్తున్న ప్రాతినిధ్యానికి మధ్య అంతరం బాగా పెరుగుతోంది. ఆ అంతరాన్ని తగ్గించడమే ఈ విస్తరణ ఉద్దేశం.
ప్రతిపాదిత రాజ్యాంగ, చట్టపరమైన మార్పులు (Constitutional and Legal Changes Proposed)
- ఈ సవరణ ద్వారా లోక్సభ నిర్మాణానికి సంబంధించిన ఆర్టికల్ 81 ని, అలాగే ప్రతి జనాభా లెక్కల తర్వాత జరిగే పునర్విభజన (Delimitation) ను నిర్దేశించే ఆర్టికల్ 82 ని సవరించాలని ప్రభుత్వం భావిస్తోంది.
- 2026 తర్వాత వరకు ఉన్న సీట్ల కేటాయింపు నిలుపుదలను (Freeze) తొలగించాలని ఇది ప్రతిపాదిస్తోంది. తద్వారా 2011 జనాభా లెక్కల ఆధారంగా తక్షణమే సీట్లను పంపిణీ చేయడానికి అనుమతిస్తుంది.
- భవిష్యత్తులో జరగబోయే జనాభా లెక్కల కోసం వేచి చూడకుండా, మహిళా రిజర్వేషన్లను ముందుగానే అమలు చేయడానికి వీలుగా ఆర్టికల్ 334A ను కూడా ఇది సవరిస్తోంది.
లోక్సభ నిర్మాణం (Composition of Lok Sabha)
- రాష్ట్రాలలోని ప్రాదేశిక నియోజకవర్గాల నుండి ప్రత్యక్ష ఎన్నికల ద్వారా ఎన్నుకోబడిన ప్రజల ప్రతినిధులతో లోక్సభ ఏర్పడుతుందని ఆర్టికల్ 81 చెబుతోంది.
- ప్రతి రాష్ట్రానికి కేటాయించిన సీట్ల సంఖ్య జనాభాపై ఆధారపడి ఉంటుంది. ఇది దామాషా ప్రాతినిధ్యాన్ని (Proportional representation) నిర్ధారిస్తుంది.
- గతంలో రాజ్యాంగం గరిష్టంగా 550 మంది సభ్యులను అనుమతించింది. ఇందులో రాష్ట్రాలు, కేంద్రపాలిత ప్రాంతాల ప్రతినిధులు ఉంటారు.
- రాష్ట్రాల మధ్య అసమాన జనాభా పెరుగుదల ఉన్నప్పటికీ, సమాఖ్య సమతుల్యతను (Federal balance) కాపాడటానికి 42వ రాజ్యాంగ సవరణ (1976) ద్వారా సీట్ల పునర్విభజనపై నిలుపుదల (Freeze) ప్రవేశపెట్టారు. దానిని 84వ రాజ్యాంగ సవరణ (2001) ద్వారా మరింత పొడిగించారు.
నియోజకవర్గాల పునర్విభజన, జనాభా లెక్కలు (Delimitation and Census)
- పునర్విభజన (Delimitation) ప్రక్రియ.. జనాభా మార్పుల ఆధారంగా నియోజకవర్గాల సరిహద్దులను తిరిగి నిర్ణయిస్తుంది, సీట్లను తిరిగి కేటాయిస్తుంది.
- 2026 తర్వాత వచ్చే మొదటి జనాభా లెక్కల వరకు వేచిచూడాలనే పాత నిబంధనను పక్కనపెట్టి, ఈ తాజా ప్రతిపాదన పునర్విభజనను 2011 జనాభా లెక్కలతో (2011 Census) అనుసంధానించింది.
- 1971 తర్వాత వచ్చిన జనాభా మార్పులు ఇప్పుడు నేరుగా సీట్ల కేటాయింపును ప్రభావితం చేస్తాయి కాబట్టి, ఇది ప్రాతినిధ్యంలో ఒక భారీ మార్పును తీసుకువస్తుంది.
సమాఖ్య సమతుల్యతపై ప్రభావం (Impact on Federal Balance)
- జనాభా దామాషా ఆధారంగా లోక్సభ సీట్లు పెరిగితే ఉత్తరప్రదేశ్, బీహార్, రాజస్థాన్, మధ్యప్రదేశ్ వంటి జనాభా ఎక్కువగా పెరిగిన రాష్ట్రాలు లబ్ధి పొందుతాయి. వాటి రాజకీయ ప్రాతినిధ్యం పెరుగుతుంది.
- మరోవైపు, జనాభా పెరుగుదలను సమర్థవంతంగా నియంత్రించిన కేరళ, తమిళనాడు వంటి రాష్ట్రాల సాపేక్ష సీట్ల వాటా (Relative share) తగ్గే అవకాశం ఉంది.
- రాజకీయ అధికారం కేవలం జనాభా ఎక్కువగా ఉన్న రాష్ట్రాల్లోనే కేంద్రీకృతమయ్యే అవకాశం ఉన్నందున, ఇది సహకార సమాఖ్య వ్యవస్థ (Cooperative federalism) సూత్రాన్ని బలహీనపరుస్తుందనే ఆందోళనలు వ్యక్తమవుతున్నాయి.
రాజ్యసభపై ప్రభావం (Impact on Rajya Sabha)
- రాజ్యసభ సభ్యుల సంఖ్య అలాగే ఉండటం వల్ల, పార్లమెంటు ఉభయ సభల మధ్య సమతుల్యత (Balance) దెబ్బతింటుంది.
- ఆర్టికల్ 108 కింద జరిగే ఉభయ సభల సంయుక్త సమావేశాల్లో (Joint sittings) ఇప్పటికే లోక్సభకు సంఖ్యాపరమైన ఆధిక్యం (Numerical superiority) ఉంది. ఇప్పుడు లోక్సభను మరింత విస్తరిస్తే దాని ఆధిపత్యం మరింత పెరుగుతుంది.
- దీనివల్ల బిల్లులను సమీక్షించే సభగా (Revising chamber) రాజ్యసభకున్న ప్రభావం తగ్గుతుంది. తద్వారా ద్విసభా వ్యవస్థలోని (Bicameral) నియంత్రణలు, సమతుల్యతలు (Checks and balances) బలహీనపడతాయి.
పార్లమెంటరీ పనితీరుపై ప్రభావం (Impact on Parliamentary Functioning)
- ఎంపీల సంఖ్య పెరిగితే, సమయాభావం (Time constraints) వల్ల ఒక్కో ఎంపీ చర్చల్లో పాల్గొనే అవకాశం తగ్గిపోవచ్చు.
- బలమైన కమిటీ వ్యవస్థలు, పద్ధతిగా సాగే చర్చల యంత్రాంగం లేకపోతే పార్లమెంటరీ చర్చలు అంత సమర్థవంతంగా జరగకపోవచ్చు.
- అభివృద్ధి చెందిన ప్రజాస్వామ్య దేశాలతో పోలిస్తే, భారతదేశంలో బిల్లులను పార్లమెంటరీ కమిటీలకు పంపే రేటు ఇప్పటికే తక్కువగా ఉంది. సభ పరిమాణం పెరిగితే, చట్టాల పరిశీలన (Legislative scrutiny) మరింత కష్టతరం అవుతుంది.
కార్యనిర్వాహక వ్యవస్థ (మంత్రిమండలి)పై ప్రభావం (Impact on Executive – Council of Ministers)
- రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 75 మంత్రిమండలి పరిమాణాన్ని లోక్సభ మొత్తం సభ్యుల సంఖ్యలో 15 శాతానికి పరిమితం చేస్తుంది.
- లోక్సభను 850 మందికి విస్తరిస్తే, మంత్రుల గరిష్ట సంఖ్య సుమారు 122కి పెరగవచ్చు.
- దీనివల్ల కార్యనిర్వాహక వ్యవస్థ అతిగా పెరిగిపోతుంది (Executive bloat). ఇది పాలనా సామర్థ్యాన్ని దెబ్బతీస్తుంది. రాజకీయ ప్రయోజనాల కోసం పదవులు పంచే అవకాశాన్ని (Political accommodation) పెంచుతుంది.
ముందున్న మార్గం (Way Forward)
- జనాభా, సమాఖ్య న్యాయం (Federal equity) రెండింటినీ పరిగణనలోకి తీసుకునే సమతుల్యమైన పునర్విభజన విధానం ఎంతో అవసరం.
- ఇంత పెద్ద చట్టసభను సమర్థవంతంగా నిర్వహించడానికి పార్లమెంటరీ కమిటీలను, సంస్థాగత సామర్థ్యాన్ని బలోపేతం చేయాలి.
- రాష్ట్రాల నమ్మకాన్ని కాపాడుకోవడానికి, సహకార సమాఖ్య వ్యవస్థ స్ఫూర్తిని నిలబెట్టడానికి కేంద్రం రాష్ట్రాలతో మరింత ఎక్కువగా సంప్రదింపులు జరపాలి.
ముగింపు
జనాభా వాస్తవాలకు అనుగుణంగా ప్రాతినిధ్యాన్ని కల్పించే లక్ష్యంతో, లోక్సభను విస్తరించాలనే ప్రతిపాదన భారత పార్లమెంటరీ నిర్మాణంలో ఒక భారీ మార్పును సూచిస్తోంది. అయితే, దీని పరిణామాలు కేవలం సంఖ్యలకే పరిమితం కావు. ఇవి మన సమాఖ్య సమతుల్యత, చట్టసభల పనితీరు, సంస్థాగత స్థిరత్వంపై కూడా తీవ్ర ప్రభావం చూపుతాయి. కాబట్టి రాజ్యాంగ సమతుల్యతను (Constitutional equilibrium) దెబ్బతీయకుండా, ప్రజాస్వామ్య ప్రాతినిధ్యాన్ని మెరుగుపరచడానికి అత్యంత జాగ్రత్తతో కూడిన విధానం అవసరం.
కేర్ ఎంసిక్యూ (CARE MCQ)
ప్రశ్న 1: లోక్సభ సీట్ల పెంపు ప్రతిపాదనకు సంబంధించి, కింది వాక్యాలను పరిశీలించండి:
- లోక్సభ సభ్యుల సంఖ్యను పెంచితే, ఆటోమేటిక్గా రాజ్యసభ సభ్యుల సంఖ్య కూడా పెరుగుతుంది.
- మంత్రిమండలి (Council of Ministers) పరిమాణం లోక్సభ సభ్యుల సంఖ్యపై ఆధారపడి ఉంటుంది.
- ఒక స్వతంత్ర కమిషన్ నియోజకవర్గాల పునర్విభజనను (Delimitation) చేపడుతుంది, దాని నిర్ణయాలకు చట్టబద్ధమైన బలం ఉంటుంది.
పైన ఇచ్చిన వాక్యాలలో ఏవి సరైనవి?
(a) 2, 3 మాత్రమే
(b) 1, 2 మాత్రమే
(c) 1, 3 మాత్రమే
(d) 1, 2, 3
జవాబు: (a)
వివరణ:
- వాక్యం 1 తప్పు: రాజ్యసభ సభ్యుల సంఖ్యకు, లోక్సభతో ఆటోమేటిక్ అనుసంధానం లేదు. ఇది ఆర్టికల్ 80 కింద విడిగా నిర్వహించబడుతుంది. దీని నిర్మాణంలో ఏదైనా మార్పు చేయాలంటే ప్రత్యేక రాజ్యాంగ లేదా చట్టపరమైన చర్య అవసరం, కేవలం లోక్సభ సీట్లు పెంచినంత మాత్రాన రాజ్యసభ సీట్లు పెరగవు.
- వాక్యం 2 సరైనది: ఆర్టికల్ 75(1A) ప్రకారం, మంత్రిమండలి పరిమాణం లోక్సభ మొత్తం సభ్యుల సంఖ్యలో 15 శాతానికి మించకూడదు. కాబట్టి, లోక్సభ సభ్యుల సంఖ్య పెరిగితే మంత్రిమండలి గరిష్ట పరిమితి కూడా పెరిగే అవకాశం ఉంది.
- వాక్యం 3 సరైనది: పార్లమెంటరీ చట్టం కింద ఏర్పాటైన ఒక స్వతంత్ర డీలిమిటేషన్ కమిషన్ పునర్విభజన ప్రక్రియను చేపడుతుంది. దీని ఆదేశాలకు చట్టబద్ధత ఉంటుంది. పార్లమెంటు వాటిని సవరించలేదు, కోర్టుల్లో న్యాయ సమీక్షకు (Judicial review) కూడా వీల్లేదు (ఆర్టికల్ 329 ప్రకారం).
ప్రశ్న 2: లోక్సభకు సంబంధించిన రాజ్యాంగ నిబంధనల గురించి కింది వాక్యాలను పరిశీలించండి:
- భారత రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 81 రాష్ట్రాల మధ్య లోక్సభ సీట్ల కేటాయింపు గురించి తెలుపుతుంది.
- ప్రతి జనాభా లెక్కల (Census) తర్వాత సీట్లు, ప్రాదేశిక నియోజకవర్గాల సర్దుబాటు (Readjustment) గురించి ఆర్టికల్ 82 వివరిస్తుంది.
- లోక్సభలో రాష్ట్రాలకు సీట్ల కేటాయింపు అనేది జనాభాతో సంబంధం లేకుండా జరుగుతుంది.
పైన ఇచ్చిన వాక్యాలలో ఏది/ఏవి సరైనవి?
(a) 1, 2 మాత్రమే
(b) 2 మాత్రమే
(c) 1, 3 మాత్రమే
(d) 1, 2, 3
జవాబు: (a)
వివరణ:
- వాక్యం 1 సరైనది: భారత రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 81 లోక్సభ నిర్మాణం, రాష్ట్రాల మధ్య సీట్ల కేటాయింపు గురించి తెలుపుతుంది.
ఆర్టికల్ 81 లోని ముఖ్యమైన నిబంధనలు:
- లోక్సభ సభ్యులు రాష్ట్రాలలోని ప్రాదేశిక నియోజకవర్గాల నుండి ప్రత్యక్షంగా ఎన్నుకోబడతారు.
- ప్రతి రాష్ట్రానికి కేటాయించిన సీట్ల సంఖ్య స్థూలంగా దాని జనాభా దామాషాలో (Proportion) నిర్ణయించబడుతుంది.
- జనాభాకు, సీట్ల సంఖ్యకు మధ్య ఉన్న నిష్పత్తి వీలైనంత వరకు అన్ని రాష్ట్రాలకు ఒకేలా ఉండాలని రాజ్యాంగం చెబుతోంది.
- వాక్యం 2 సరైనది: ప్రతి జనాభా లెక్కల తర్వాత లోక్సభ సీట్ల సర్దుబాటు, నియోజకవర్గాల పునర్విభజనకు రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 82 వీలు కల్పిస్తుంది.
ముఖ్యాంశాలు:
- ప్రతి జనాభా లెక్కల తర్వాత పార్లమెంటు ఒక డీలిమిటేషన్ చట్టాన్ని చేస్తుంది. ఆ తర్వాత ఒక డీలిమిటేషన్ కమిషన్ ఏర్పాటవుతుంది.
- ఈ కమిషన్ రెండు పనులు చేస్తుంది: 1) రాష్ట్రాలకు కేటాయించిన సీట్ల సంఖ్యను సర్దుబాటు చేయడం 2) పార్లమెంటరీ నియోజకవర్గాల సరిహద్దులను తిరిగి గీయడం.
- వాక్యం 3 తప్పు: ఈ వాక్యం లోక్సభలో ప్రాతినిధ్యానికి సంబంధించిన ప్రాథమిక సూత్రానికి విరుద్ధంగా ఉంది. సీట్ల కేటాయింపు జనాభాతో సంబంధం లేకుండా జరగదు. వాస్తవానికి, రాష్ట్రాలకు సీట్లు కేటాయించడానికి జనాభానే ప్రధాన ఆధారం. ఆర్టికల్ 81 కచ్చితంగా జనాభా ఆధారిత దామాషా ప్రాతినిధ్యాన్నే కోరుతుంది.
ప్రశ్న 3: లోక్సభలో నియోజకవర్గాల పునర్విభజన (Delimitation), ప్రాతినిధ్యం గురించి కింది వాక్యాలను పరిశీలించండి:
- రాష్ట్రాల మధ్య లోక్సభ సీట్ల కేటాయింపు జనాభా ఆధారంగా ఉండాలని రాజ్యాంగం నిర్దేశిస్తుంది. తద్వారా జనాభా, సీట్ల నిష్పత్తి వీలైనంత వరకు అన్ని రాష్ట్రాలకు ఒకేలా ఉండాలి.
- లోక్సభ సీట్ల సర్దుబాటుపై నిలుపుదలను (Freeze) 42వ రాజ్యాంగ సవరణ చట్టం ద్వారా ప్రవేశపెట్టారు. ఆ తర్వాత 84వ రాజ్యాంగ సవరణ చట్టం ద్వారా దీనిని 2026 తర్వాత వచ్చే మొదటి జనాభా లెక్కల వరకు పొడిగించారు.
- ప్రతి జనాభా లెక్కల తర్వాత డీలిమిటేషన్ కమిషన్ ద్వారా పార్లమెంటరీ నియోజకవర్గాల సర్దుబాటుకు భారత రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 82 వీలు కల్పిస్తుంది.
పైన ఇచ్చిన వాక్యాలలో ఏది/ఏవి సరైనవి?
A. 1, 2 మాత్రమే
B. 1, 3 మాత్రమే
C. 2, 3 మాత్రమే
D. 1, 2, 3
జవాబు: D
వివరణ:
- వాక్యం 1 సరైనది: భారత రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 81 కింద, అన్ని రాష్ట్రాల్లో వీలైనంత వరకు జనాభా-సీట్ల (Population-seat parity) సమానత్వాన్ని నిర్వహించడమే లోక్సభ సీట్ల కేటాయింపు లక్ష్యం.
- వాక్యం 2 సరైనది: సీట్ల పంపిణీపై నిలుపుదలను 42వ సవరణ (1976) ద్వారా ప్రవేశపెట్టారు. 84వ సవరణ (2001) ద్వారా 2026 తర్వాత వచ్చే మొదటి జనాభా లెక్కల వరకు దీనిని పొడిగించారు.
- వాక్యం 3 సరైనది: భారత రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 82, ప్రతి జనాభా లెక్కల తర్వాత డీలిమిటేషన్ కమిషన్ ద్వారా సీట్లు, నియోజకవర్గాల సరిహద్దులను సర్దుబాటు చేయాలని నిర్దేశిస్తుంది.
ప్రశ్న 4: లోక్సభ సభ్యుల సంఖ్యను పెంచడం వల్ల కలిగే రాజ్యాంగ, సంస్థాగత పరిణామాలకు సంబంధించి కింది వాక్యాలను పరిశీలించండి:
- లోక్సభ పరిమాణాన్ని పెంచితే, కేంద్ర మంత్రిమండలి గరిష్ట అనుమతించదగిన సంఖ్య (Maximum permissible strength) కూడా ఆటోమేటిక్గా పెరుగుతుంది.
- పార్లమెంటు ఉభయ సభల సంయుక్త సమావేశం (Joint sitting) జరిగినప్పుడు, విస్తరించిన లోక్సభ సంఖ్యా బలం వల్ల రాజ్యసభపై దానికి ఉన్న ఆధిక్యం (Numerical advantage) మరింత పెరుగుతుంది.
- లోక్సభ సభ్యుల సంఖ్యను పెంచినట్లయితే, దానికి దామాషాలో (Proportionately) రాజ్యసభ మొత్తం సభ్యుల సంఖ్య కూడా పెరగాలి.
పైన ఇచ్చిన వాక్యాలలో ఏది/ఏవి సరైనవి?
A. 1, 2 మాత్రమే
B. 2 మాత్రమే
C. 1, 3 మాత్రమే
D. 1, 2, 3
జవాబు: A
వివరణ:
- వాక్యం 1 సరైనది: భారత రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 75 ప్రకారం, మంత్రిమండలి పరిమాణం లోక్సభ మొత్తం సభ్యుల సంఖ్యలో 15 శాతానికి మించకూడదు. కాబట్టి, లోక్సభ సీట్లు పెరిగితే కార్యనిర్వాహక వ్యవస్థ (మంత్రిమండలి) సాధ్యమయ్యే గరిష్ట పరిమాణం కూడా పెరుగుతుంది.
- వాక్యం 2 సరైనది: ఉభయ సభల సంయుక్త సమావేశాల గురించి రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 108 తెలుపుతుంది. ఇక్కడ ఓటింగ్ అనేది సంఖ్యా బలంపై ఆధారపడి ఉంటుంది. దీనివల్ల లోక్సభకు ఆధిపత్యం (Dominance) దక్కుతుంది. దాని పరిమాణం పెరిగితే ఈ ఆధిపత్యం మరింత పెరుగుతుంది.
- వాక్యం 3 తప్పు: రాజ్యసభ సభ్యుల సంఖ్య రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 80 కింద విడిగా నిర్వహించబడుతుంది. లోక్సభ విస్తరణతో పాటు ఇది ఆటోమేటిక్గా మారదు.
కేర్ మెయిన్స్ (CARE MAINS)
ప్రశ్న: “భారతదేశంలో ప్రజాస్వామ్య ప్రాతినిధ్యాన్ని (Democratic representation) మెరుగుపరచడానికి లోక్సభ సభ్యుల సంఖ్యను పెంచాలని సూచించారు.” పరిపాలన (Governance), సమాఖ్య సమతుల్యత (Federal balance), పార్లమెంటరీ పనితీరుపై లోక్సభ పరిమాణాన్ని పెంచడం వల్ల చూపే ప్రభావాలను చర్చించండి. [250 పదాలు]
తరచుగా అడిగే ప్రశ్నలు (FAQs)
ప్రశ్న 1: లోక్సభ పరిమాణాన్ని ఎందుకు పెంచాలని ప్రతిపాదిస్తున్నారు?
జవాబు: ప్రస్తుత సీట్ల కేటాయింపు పాత జనాభా లెక్కల డేటాపై ఆధారపడి ఉంది. జనాభా పెరుగుదలకు, ప్రాతినిధ్యానికి మధ్య ఉన్న అసమతుల్యతను (Imbalance) సరిదిద్దడానికే ఈ ప్రతిపాదన చేస్తున్నారు.
ప్రశ్న 2: ఇది సమాఖ్య వ్యవస్థను (Federalism) ఎలా ప్రభావితం చేస్తుంది?
జవాబు: ఇది అధిక జనాభా ఉన్న రాష్ట్రాల వైపు రాజకీయ అధికారాన్ని మళ్లించవచ్చు. దీనివల్ల జనాభా పెరుగుదల తక్కువగా ఉన్న (జనాభాను విజయవంతంగా నియంత్రించిన) రాష్ట్రాల్లో ఆందోళనలు వ్యక్తమవుతాయి.
ప్రశ్న 3: రాజ్యసభ ఎందుకు ప్రభావితం అవుతుంది?
జవాబు: ఎందుకంటే, రాజ్యసభ సభ్యుల సంఖ్య అలాగే ఉంటుంది. దీనివల్ల ఉభయ సభల సంయుక్త సమావేశాలు, చట్టాలు చేసే ప్రక్రియలలో దాని సాపేక్ష ప్రభావం (Relative influence) తగ్గిపోతుంది.
ప్రశ్న 4: దీనికి మహిళా రిజర్వేషన్లతో ఉన్న సంబంధం ఏమిటి?
జవాబు: సీట్లను విస్తరించడం వల్ల ప్రస్తుతం ఉన్న సాధారణ సీట్లను (General seats) పెద్దగా తగ్గించకుండానే చట్టసభల్లో మూడింట ఒక వంతు (33%) మహిళా రిజర్వేషన్లను అమలు చేయడం సాధ్యపడుతుంది.
మూలం: ది హిందూ
