టేబుల్ ఆఫ్ కంటెంట్
ప్రాముఖ్యత (Relevance): యూపీఎస్సీ (UPSC): జీఎస్ పేపర్ III: వ్యవసాయం, గ్రామీణ ఆర్థిక వ్యవస్థ, సమ్మిళిత వృద్ధి, బ్యాంకింగ్, ఆర్థిక భాగస్వామ్యం.
ప్రిలిమ్స్ ముఖ్య పదాలు :
గ్రామీణ రుణాలు (Rural Credit), నాబార్డ్ (NABARD), షెడ్యూల్డ్ వాణిజ్య బ్యాంకులు (Scheduled Commercial Banks), ప్రాంతీయ గ్రామీణ బ్యాంకులు (RRBs), సహకార బ్యాంకులు (Cooperative Banks), స్మాల్ ఫైనాన్స్ బ్యాంకులు (Small Finance Banks), ప్రాధాన్యతా రంగ రుణాలు (Priority Sector Lending), క్షేత్రస్థాయి రుణాలు (Ground Level Credit), కిసాన్ క్రెడిట్ కార్డ్ (Kisan Credit Card), సవరించిన వడ్డీ రాయితీ పథకం (Modified Interest Subvention Scheme), స్వయం సహాయక సంఘాలు-బ్యాంకుల అనుసంధాన కార్యక్రమం (SHG-Bank Linkage Programme), డే-ఎన్ఆర్ఎల్ఎం (DAY-NRLM), ప్యాక్స్ (PACS), పీఎంజేడీవై (PMJDY), జన్ సమర్థ్ పోర్టల్ (Jan Samarth Portal), జన్ ధన్ దర్శక్ యాప్ (Jan Dhan Darshak App), పీఎం ధన్ ధాన్య కృషి యోజన.
మెయిన్స్ ముఖ్య పదాలు:
సమ్మిళిత గ్రామీణ వృద్ధి (Inclusive rural growth), అధికారిక రుణ సదుపాయం (Formal credit access), సంస్థాగత ఆర్థిక సహాయం (Institutional finance), ఆర్థిక భాగస్వామ్యం (Financial inclusion), గ్రామీణ జీవనోపాధి (Rural livelihoods), డిజిటల్ రుణ పంపిణీ (Digital credit delivery), మహిళల నేతృత్వంలోని ఎస్హెచ్జీలు (Women-led SHGs), వ్యవసాయ రుణాలు, అందుబాటు ధరలో రుణాలు, గ్రామీణ బ్యాంకింగ్ మౌలిక సదుపాయాలు.
వార్తల్లో ఎందుకు ఉంది? (Why in News?)
గ్రామీణాభివృద్ధి, వ్యవసాయ వృద్ధికి భారతదేశ గ్రామీణ రుణ వ్యవస్థ (Rural credit system) ఒక ముఖ్యమైన మూలస్తంభంగా ఉందని ప్రభుత్వం వివరించింది. నాబార్డ్ (NABARD), షెడ్యూల్డ్ వాణిజ్య బ్యాంకులు, ప్రాంతీయ గ్రామీణ బ్యాంకులు (RRBs), సహకార బ్యాంకులు, స్మాల్ ఫైనాన్స్ బ్యాంకులు వంటి సంస్థల ద్వారా గ్రామీణ రుణ వ్యవస్థ విస్తరించింది. ప్రాధాన్యతా రంగ రుణాలు (Priority Sector Lending), క్షేత్రస్థాయి రుణ లక్ష్యాలు, కిసాన్ క్రెడిట్ కార్డ్ (KCC), సవరించిన వడ్డీ రాయితీ పథకం, స్వయం సహాయక సంఘాల (SHG) అనుసంధానం, డిజిటల్ ప్లాట్ఫారమ్లు లాంటి విధానాల ద్వారా ఈ వ్యవస్థ మరింత బలపడింది.
భారతదేశ గ్రామీణ రుణ ముఖచిత్రం (India’s Rural Credit Landscape)
- వ్యవసాయం, అనుబంధ కార్యకలాపాలు, గ్రామీణ వ్యాపారాలు, కుటుంబ అవసరాలు, ఆదాయ కల్పన, ఆస్తుల సృష్టి, జీవనోపాధి భద్రత కోసం భారతదేశ గ్రామీణ రుణ వ్యవస్థ స్వల్పకాలిక, మధ్యకాలిక, దీర్ఘకాలిక రుణాలను అందిస్తుంది.
- ఈ వ్యవస్థ క్రమంగా అనధికారిక వడ్డీ వ్యాపారుల (Informal moneylenders) నుండి సంస్థాగత రుణాల (Institutional credit) వైపు మళ్లింది. గ్రామీణాభివృద్ధికి ఆర్థిక సహాయం అందించే అత్యున్నత సంస్థ నాబార్డ్. ఇది రీఫైనాన్స్ (Refinance), మౌలిక సదుపాయాల ఆర్థిక సహాయం అందిస్తుంది. సహకార బ్యాంకులు, ప్రాంతీయ గ్రామీణ బ్యాంకులను పర్యవేక్షిస్తూ సంస్థాగత అభివృద్ధికి కృషి చేస్తుంది.
నాబార్డ్ ‘గ్రామీణ ఆర్థిక పరిస్థితులు, సెంటిమెంట్ల సర్వే, మే 2026’ ప్రకారం:
- 77.2% గ్రామీణ కుటుంబాలు తమ వినియోగం (Consumption) పెరిగిందని నివేదించాయి.
- సుమారు 51% కుటుంబాలు కేవలం అధికారిక రుణాలపైనే ఆధారపడ్డాయి.
- 27% పైగా కుటుంబాలు అధికారిక, అనధికారిక రుణాలను రెండింటినీ ఉపయోగించాయి.
దీన్నిబట్టి చూస్తే అధికారిక గ్రామీణ రుణాలు విస్తరిస్తున్నాయి, కానీ అనధికారిక అప్పులు కూడా ఇంకా కొనసాగుతున్నాయి.
గ్రామీణ రుణ వ్యవస్థ పరిణామం (Evolution of Rural Credit System)
భారతదేశ గ్రామీణ రుణ వ్యవస్థ ఎన్నో సంస్థాగత, విధానపరమైన మైలురాళ్లను దాటుకుంటూ అభివృద్ధి చెందింది.
| సంవత్సరం (Year) | అభివృద్ధి (Development) | ప్రాముఖ్యత (Importance) |
| 1955 | నేషనల్ అగ్రికల్చరల్ క్రెడిట్ లాంగ్ టర్మ్ ఆపరేషన్స్ ఫండ్ ఏర్పాటు; స్టేట్ బ్యాంక్ ఆఫ్ ఇండియా (SBI) స్థాపన. | గ్రామీణ బ్యాంకింగ్, వ్యవసాయ రుణాలను విస్తరించింది. |
| 1969 | 14 ప్రధాన వాణిజ్య బ్యాంకుల జాతీయీకరణ. | ప్రాధాన్యతా రంగాలు, చిన్న రైతుల వైపు బ్యాంకింగ్ను మళ్లించింది. |
| 1982 | నాబార్డ్ (NABARD) స్థాపన. | గ్రామీణ రుణాల కోసం సమగ్ర ఆర్థిక సహాయం, అభివృద్ధి, పర్యవేక్షణ. |
| 1992 | ఎస్హెచ్జీ-బ్యాంక్ అనుసంధాన కార్యక్రమం (SHG-Bank Linkage Programme) ప్రారంభం. | పేద గ్రామీణ కుటుంబాలకు అధికారిక రుణ సదుపాయాన్ని విస్తరించింది. |
| 1998 | కిసాన్ క్రెడిట్ కార్డ్ (KCC) ప్రారంభం. | రైతులకు సకాలంలో, అందుబాటు ధరలో రుణాలను మెరుగుపరిచింది. |
| 2014 | ప్రధానమంత్రి జన్ ధన్ యోజన (PMJDY) ప్రారంభం. | జామ్ ట్రినిటీ (JAM Trinity) కింద అందరికీ బ్యాంకింగ్ సేవలను విస్తరించింది. |
| 2015 | ముద్రా (MUDRA) పథకం ప్రారంభం. | కార్పొరేట్-యేతర, వ్యవసాయేతర సూక్ష్మ సంస్థలకు పూచీకత్తు లేని (Collateral-free) రుణాలు. |
| 2022 తర్వాత | జన్ సమర్థ్ పోర్టల్, ఈ-కేసీసీ (e-KCC), ఇతర డిజిటల్ కార్యక్రమాలు. | సాంకేతిక ఆధారిత గ్రామీణ రుణాల పంపిణీకి వీలు కల్పించాయి. |
1982లో స్థాపించిన నాబార్డ్ (NABARD), 2026 జూలై 12న తన 45వ వ్యవస్థాపక దినోత్సవాన్ని జరుపుకుంది. ఇది జిల్లా రుణ ప్రణాళికలను సిద్ధం చేస్తుంది. ఆర్థిక భాగస్వామ్యాన్ని ప్రోత్సహిస్తుంది. గ్రామీణ రుణాల విస్తరణకు ప్రభుత్వ కార్యక్రమాలకు మద్దతు ఇస్తుంది.
గ్రామీణ రుణాల సంస్థాగత నిర్మాణం (Institutional Architecture of Rural Credit)
భారతదేశ గ్రామీణ రుణాల ముసాయిదా బ్యాంకింగ్, సహకార సంస్థల విస్తృత నెట్వర్క్పై ఆధారపడి ఉంటుంది.
1. షెడ్యూల్డ్ వాణిజ్య బ్యాంకులు (SCBs)
- ఆర్బీఐ (RBI) చట్టం, 1934 లోని రెండవ షెడ్యూల్లో జాబితా చేసిన బ్యాంకులనే షెడ్యూల్డ్ వాణిజ్య బ్యాంకులు అంటారు. ఇవి బ్యాంకు రేటు వద్ద ఆర్బీఐ నుండి అప్పు తీసుకోవచ్చు. అలాగే క్లియరింగ్ హౌస్లలో (Clearing houses) పాల్గొనవచ్చు.
- భారతదేశంలో సుమారు 120 ఎస్సీబీలు పనిచేస్తున్నాయి. వాటి గ్రామీణ శాఖలు 2014లోని 41,464 నుండి 2025 జూలై నాటికి 56,193 కు పెరిగాయి. బ్యాంక్ శాఖలు, బిజినెస్ కరస్పాండెంట్లు (Business Correspondents), డిజిటల్ ప్లాట్ఫారమ్లు, పీఎంజేడీవై (PMJDY) ఖాతాలు, డైరెక్ట్ బెనిఫిట్ ట్రాన్స్ఫర్ (DBT) వ్యవస్థల ద్వారా ఇవి గ్రామీణ సేవలను అందిస్తాయి.
2. ప్రాంతీయ గ్రామీణ బ్యాంకులు (RRBs)
- చిన్న, సన్నకారు రైతులు, వ్యవసాయ కూలీలు, చేతివృత్తుల వారు, చిన్న వ్యాపారులకు రుణాలు అందించడానికి ‘ఆర్ఆర్బీ చట్టం, 1976’ కింద వీటిని ఏర్పాటు చేశారు.
- ప్రస్తుతం 700 జిల్లాల్లో 22,000 కు పైగా శాఖలతో 28 ఆర్ఆర్బీలు పనిచేస్తున్నాయి.
3. సహకార బ్యాంకులు (Cooperative Banks)
గ్రామీణ సహకార రుణ సంస్థలు బహుళ-అంచెల నిర్మాణాన్ని (Multi-tier structure) అనుసరిస్తాయి. ఇందులో రాష్ట్ర సహకార బ్యాంకులు (State Cooperative Banks), జిల్లా కేంద్ర సహకార బ్యాంకులు (District Central Cooperative Banks), ప్రాథమిక వ్యవసాయ పరపతి సంఘాలు (PACS), వ్యవసాయ, గ్రామీణాభివృద్ధి బ్యాంకులు ఉంటాయి.
ఈ నెట్వర్క్లో కిందివి ఉన్నాయి:
- 1,458 పట్టణ సహకార బ్యాంకులు
- 34 రాష్ట్ర సహకార బ్యాంకులు
- 352 జిల్లా కేంద్ర సహకార బ్యాంకులు
ఇవి గ్రామీణ, మారుమూల ప్రాంతాల్లో బ్యాంకింగ్ సేవలను ప్రోత్సహిస్తాయి.
4. స్మాల్ ఫైనాన్స్ బ్యాంకులు (Small Finance Banks)
- కేంద్ర బడ్జెట్ 2014-15 తర్వాత ఆర్బీఐ లైసెన్స్లతో స్మాల్ ఫైనాన్స్ బ్యాంకులను ప్రవేశపెట్టారు. ఇవి చిన్న వ్యాపారాలు, సన్నకారు రైతులు, సూక్ష్మ పరిశ్రమలు, అసంఘటిత రంగ సంస్థలకు పొదుపు, రుణ సదుపాయాలను అందిస్తాయి.
- ప్రస్తుతం 11 స్మాల్ ఫైనాన్స్ బ్యాంకులు పనిచేస్తున్నాయి.

గ్రామీణ రుణాల విధాన ముసాయిదా (Policy Framework for Rural Credit)
ఎస్హెచ్జీ-బ్యాంక్ అనుసంధానం, డే-ఎన్ఆర్ఎల్ఎం (DAY-NRLM)
- గ్రామీణ స్వయం సహాయక సంఘాలను (SHGs) అధికారిక బ్యాంకింగ్ వ్యవస్థతో అనుసంధానం చేయడానికి నాబార్డ్ ఈ ఎస్హెచ్జీ-బ్యాంక్ అనుసంధాన కార్యక్రమాన్ని ప్రారంభించింది.
- గతంలో రుణ చరిత్ర (Credit history) లేకపోవడం వల్ల బ్యాంకుల ద్వారా రుణాలు పొందని గ్రామీణ మహిళలకు ఇది ఎంతో ప్రయోజనం చేకూర్చింది.
- ‘స్వర్ణజయంతి గ్రామ స్వరోజ్గార్ యోజన’ను పునర్నిర్మించి 2010లో ‘నేషనల్ రూరల్ లైవ్లీహుడ్స్ మిషన్’ (NRLM) ప్రారంభించారు. దీనిని 2016 మార్చి 29 నుండి దీన్దయాళ్ అంత్యోదయ యోజన – నేషనల్ రూరల్ లైవ్లీహుడ్స్ మిషన్ (DAY-NRLM) గా మార్చారు.
ముఖ్యమైన గణాంకాలు:
- 2025 జూలై నాటికి 10.05 కోట్ల మంది గ్రామీణ మహిళలను సంఘటితం చేసి 90.90 లక్షలకు పైగా ఎస్హెచ్జీలను ఏర్పాటు చేశారు.
- ఢిల్లీ, చండీగఢ్ మినహా దేశమంతటా డే-ఎన్ఆర్ఎల్ఎం అమలవుతోంది.
- 2026 జూలై 10 నాటికి, 19.83 లక్షలకు పైగా ఎస్హెచ్జీలు పనిచేస్తున్నాయి.
- ఈ పథకం ప్రారంభించినప్పటి నుండి ₹13.28 లక్షల కోట్ల రుణాలను పంపిణీ చేశారు.
- సుమారు 50,548 మంది బ్యాంక్ సఖీలను (Bank Sakhis) నియమించారు.
- 2026 ఫిబ్రవరి నాటికి, ఎస్హెచ్జీలు ₹12.18 లక్షల కోట్లకు పైగా బ్యాంకు రుణాలు పొందేలా 2013-14 నుండి బ్యాంక్ సఖీలు సహాయం చేశారు.
బ్యాంక్ సఖీలు ఎస్హెచ్జీ సభ్యులకు ఖాతాలు తెరవడం, రుణ దరఖాస్తులు సిద్ధం చేయడం, పత్రాలను సమర్పించడం, సకాలంలో రుణాలు చెల్లించడంలో సహాయం చేస్తారు. ఇది నిరర్థక ఆస్తులను (NPAs) తగ్గించడానికి కూడా సహాయపడుతుంది.
ప్రాథమిక వ్యవసాయ పరపతి సంఘాలు (Primary Agricultural Credit Societies – PACS)
- ప్యాక్స్ (PACS) అనేవి స్వల్పకాలిక సహకార రుణ నిర్మాణంలో అట్టడుగు స్థాయి (Grassroots-level) సంస్థలు.
- ఇవి నేరుగా గ్రామీణ రుణగ్రహీతలతో సంబంధం కలిగి ఉంటాయి. వారికి రుణాలు అందిస్తాయి. వ్యవసాయ ఉత్పాదకాలు (Inputs), ఉత్పత్తుల పంపిణీ, మార్కెటింగ్కు కూడా మద్దతు ఇస్తాయి.
- సహకార రుణ వ్యవస్థకు ప్యాక్స్ మూలాధారంగా ఉంటాయి. రుణగ్రహీతలకు, అలాగే ఎస్సీబీలు, ఆర్బీఐ/నాబార్డ్ లాంటి ఉన్నత స్థాయి ఆర్థిక సంస్థలకు మధ్య ఇవి ఒక వారధిలా పనిచేస్తాయి.
- దేశంలోని అన్ని పంచాయతీల్లో ఐదేళ్లలో 2 లక్షల కొత్త బహుళార్థ సాధక ప్యాక్స్, పాడి, మత్స్య సహకార సంఘాలను ఏర్పాటు చేసే ప్రణాళికను 2023లో ప్రభుత్వం ఆమోదించింది.
ఇప్పటివరకు సాధించిన ప్రగతి:
- 2026 జనవరి 20 నాటికి 32,836 కొత్త సంఘాలు నమోదయ్యాయి.
- 15,793 పాడి, మత్స్య సహకార సంఘాలను బలోపేతం చేశారు.
- ఆమోదించిన 79,630 ప్యాక్స్లో 2026 మార్చి 10 నాటికి 61,842 ప్యాక్స్ ఉమ్మడి ఈఆర్పీ (Common ERP) ఆధారిత జాతీయ సాఫ్ట్వేర్కు మారాయి.
ఇది సహకార రుణ సంస్థలు డిజిటల్, బహుళార్థ సాధక వ్యవస్థలుగా మారుతున్నాయని చూపుతోంది.
సవరించిన వడ్డీ రాయితీ పథకం (Modified Interest Subvention Scheme – MISS)
ఈ పథకం ఒక కేంద్ర ప్రభుత్వ పథకం (Central Sector Scheme). ఇది కిసాన్ క్రెడిట్ కార్డ్ (KCC) ద్వారా రైతులకు సరసమైన వడ్డీ రేట్లతో స్వల్పకాలిక రుణాలను అందిస్తుంది.
ప్రధాన లక్షణాలు:
- రైతులు 7% వడ్డీకే స్వల్పకాలిక రుణాలు పొందుతారు.
- రుణాలు ఇచ్చే సంస్థలకు ప్రభుత్వం 1.5% వడ్డీ రాయితీని (Interest subvention) ఇస్తుంది.
- రుణాలను సకాలంలో చెల్లించే రైతులకు 3% వరకు అదనపు ప్రోత్సాహకం లభిస్తుంది.
- సకాలంలో చెల్లించిన వారికి అసలు వడ్డీ రేటు 4% కు తగ్గుతుంది.
2025-26 కేంద్ర బడ్జెట్ ముఖ్యమైన మార్పులను తీసుకువచ్చింది:
- ఈ పథకం కింద కేసీసీ ద్వారా ఇచ్చే రుణ పరిమితిని ₹3 లక్షల నుండి ₹5 లక్షలకు పెంచారు.
- మత్స్య, అనుబంధ కార్యకలాపాలకు ఇచ్చే రుణ పరిమితిని ₹2 లక్షల నుండి ₹5 లక్షలకు పెంచారు.
- 2025 జనవరి నుండి, పూచీకత్తు లేని (Collateral-free) స్వల్పకాలిక వ్యవసాయ రుణ పరిమితిని ప్రతి రుణగ్రహీతకు ₹1.6 లక్షల నుండి ₹2 లక్షలకు పెంచారు.
పెరుగుతున్న వ్యవసాయ ఖర్చులు, ద్రవ్యోల్బణం నేపథ్యంలో రైతులకు రుణ సదుపాయాన్ని మెరుగుపరచడమే దీని ముఖ్య ఉద్దేశం.
పీఎం ధన్ ధాన్య కృషి యోజన (PM Dhan Dhanya Krishi Yojana)
- వ్యవసాయ రంగంలో వెనుకబడిన 100 జిల్లాల్లో వృద్ధిని వేగవంతం చేయడానికి ప్రభుత్వం 2025 జూలైలో పీఎం ధన్ ధాన్య కృషి యోజనను ఆమోదించింది.
- ఈ పథకం కింద 11 మంత్రిత్వ శాఖలకు చెందిన 36 కేంద్ర ప్రభుత్వ పథకాలను సమన్వయం చేస్తారు. ఈ పథకాలను పూర్తి స్థాయిలో అమలు చేస్తారు.
దీని ప్రధాన లక్ష్యాలు ఇవే:
- స్వల్పకాలిక, దీర్ఘకాలిక వ్యవసాయ రుణాలను సులభంగా అందించడం.
- వ్యవసాయ ఉత్పాదకతను (Agricultural productivity) పెంచడం.
- పంటల వైవిధ్యాన్ని (Crop diversification) ప్రోత్సహించడం.
- సుస్థిర వ్యవసాయ పద్ధతులను (Sustainable agricultural practices) ప్రోత్సహించడం.
- సాగునీటి మౌలిక సదుపాయాలను బలోపేతం చేయడం.
- పంచాయతీ, బ్లాక్ స్థాయిలో పంటకోత తర్వాత నిల్వ సామర్థ్యాన్ని (Storage capacity) పెంచడం.
ఈ పథకానికి ప్రణాళికలు రూపొందించడానికి, అమలు చేయడానికి, పర్యవేక్షించడానికి ప్రభుత్వం జిల్లా, రాష్ట్ర, జాతీయ స్థాయిలో కమిటీలను ఏర్పాటు చేస్తోంది.
పథకం ప్రారంభమైనప్పటి నుండి 2026 మే వరకు సాధించిన ఫలితాల ఆధారంగా, అత్యుత్తమ పనితీరు కనబరిచిన జిల్లాలు ఇవే:
- బంకా, బీహార్
- మహోబా, ఉత్తరప్రదేశ్
- చరైదేవ్, అస్సాం
- కిషన్గంజ్, బీహార్
- తికమ్గఢ్, మధ్యప్రదేశ్
గ్రామీణ ఆర్థిక భాగస్వామ్యం బలోపేతం (Strengthening Rural Financial Inclusion)
గ్రామీణ రుణాల విస్తరణలో ఆర్థిక భాగస్వామ్యం (Financial inclusion) ఒక ప్రధాన మూలస్తంభంగా మారింది. పలు ప్రభుత్వ పథకాలు, డిజిటల్ సాధనాల వల్ల బ్యాంకింగ్, రుణాలు, సంక్షేమ పథకాలు సులభంగా అందుతున్నాయి.
కిసాన్ క్రెడిట్ కార్డ్ (Kisan Credit Card)
బ్యాంకింగ్ వ్యవస్థ ద్వారా రైతులకు తగినంత రుణ మద్దతును సకాలంలో అందించడానికి ప్రభుత్వం కిసాన్ క్రెడిట్ కార్డ్ పథకాన్ని తీసుకువచ్చింది.
ఇది కింది సదుపాయాలను అందిస్తుంది:
- ఏటీఎమ్ (ATM) సదుపాయం ఉన్న డెబిట్ కార్డ్.
- ఒక్కసారి మాత్రమే పత్రాలను సమర్పించే (One-time documentation) విధానం.
- పెరుగుతున్న వ్యవసాయ ఖర్చులకు అనుగుణంగా రుణ సదుపాయం.
- మంజూరు చేసిన పరిమితిలోపు ఎన్నిసార్లైనా డబ్బు తీసుకునే అవకాశం.
కేసీసీ రుణాలు కింది అవసరాలకు మద్దతు ఇస్తాయి:
- స్వల్పకాలిక పంటల సాగు.
- పంటకోత తర్వాత చేసే పనులు.
- మార్కెటింగ్ సంబంధిత ఖర్చులు.
- కుటుంబ వినియోగ అవసరాలు.
- వ్యవసాయ నిర్వహణకు అవసరమైన నిర్వహణ మూలధనం (Working capital).
- అనుబంధ, వ్యవసాయేతర కార్యకలాపాల కోసం పెట్టుబడి రుణాలు.
కేసీసీ పరిధిలోకి కింది వారు వస్తారు:
- సొంత భూమిలో సాగు చేసే రైతులు.
- కౌలు రైతులు (Tenant farmers).
- మౌఖిక కౌలుదారులు (Oral lessees).
- వాటాదారులు (Sharecroppers).
- రైతుల స్వయం సహాయక సంఘాలు (SHGs).
- జాయింట్ లయబిలిటీ గ్రూపులు (JLGs).
- 2019లో ప్రభుత్వం పాడిపరిశ్రమ, మత్స్య, పశుసంవర్ధక రంగాల వంటి అనుబంధ రంగాలకు కూడా కేసీసీని విస్తరించింది.
- నాబార్డ్ (NABARD) కొత్తగా ఈ-కేసీసీ (e-KCC) పోర్టల్ను ప్రవేశపెట్టింది. ఇది ప్రాంతీయ గ్రామీణ బ్యాంకులు (RRBs), గ్రామీణ సహకార బ్యాంకుల కోసం పూర్తిగా డిజిటల్ విధానాన్ని అందిస్తుంది. రైతులు ఆన్లైన్లో గానీ, దగ్గరలోని కామన్ సర్వీస్ సెంటర్ల (CSCs) ద్వారా గానీ దరఖాస్తు చేసుకోవచ్చు. అధికారులు సుమారు రెండు రోజుల్లోనే రుణాన్ని మంజూరు చేస్తారు.
కేసీసీపై ఆర్థిక అక్షరాస్యతను కింది వాటి ద్వారా ప్రోత్సహిస్తున్నారు:
- ఆర్థిక అక్షరాస్యత కేంద్రాలు.
- ఆర్థిక అక్షరాస్యత శిబిరాలు.
- ఆర్బీఐ (RBI) వార్షిక ఆర్థిక అక్షరాస్యత వారోత్సవాలు.
ప్రధానమంత్రి జన్ ధన్ యోజన (Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana)
ప్రతి కుటుంబానికి కనీసం ఒక ప్రాథమిక బ్యాంకు ఖాతా అందించడం ద్వారా ప్రధానమంత్రి జన్ ధన్ యోజన అందరికీ బ్యాంకింగ్ సేవలను అందుబాటులోకి తెచ్చింది.
ఇది కింది వాటికి మద్దతు ఇస్తుంది:
- రుణ సదుపాయం.
- బీమా సౌకర్యం.
- పింఛను (Pension) సేవలు.
- రూపే (RuPay) డెబిట్ కార్డులు.
- డైరెక్ట్ బెనిఫిట్ ట్రాన్స్ఫర్ (DBT).
- జామ్ ట్రినిటీ (JAM Trinity) ఆధారిత సంక్షేమ పథకాల పంపిణీ.
- కేసీసీని రూపే ప్లాట్ఫారమ్తో అనుసంధానం చేయడం.
జన్ సమర్థ్ పోర్టల్ (Jan Samarth Portal)
ప్రభుత్వం 2022 జూన్లో జన్ సమర్థ్ పోర్టల్ను ప్రారంభించింది. కేసీసీతో పాటు ప్రభుత్వం అందించే ఇతర రుణ, రాయితీ (Subsidy) పథకాలను అనుసంధానించే ఏకైక డిజిటల్ ప్లాట్ఫారమ్ ఇది.
ఇది కింది వాటిని అందిస్తుంది:
- లబ్ధిదారులకు సులభమైన యాక్సెస్.
- ఆర్థిక సంస్థలకు మద్దతు.
- ప్రభుత్వ సంస్థలకు అనుకూలమైన ఇంటర్ఫేస్.
- డిజిటల్ ప్రక్రియల ద్వారా పథకాలకు సంబంధించిన మార్గదర్శకత్వం.
- అనుసంధానించిన పథకాల పూర్తి కవరేజీ.
రుణాల పంపిణీని సులభతరం చేయడం, సమ్మిళిత వృద్ధిని (Inclusive growth) ప్రోత్సహించడం ఈ పోర్టల్ ముఖ్య ఉద్దేశం.
జన్ ధన్ దర్శక్ యాప్ (Jan Dhan Darshak App)
పౌరులు తమకు దగ్గరలోని కింది బ్యాంకింగ్ సేవా కేంద్రాలను సులభంగా కనుక్కోవడానికి జన్ ధన్ దర్శక్ యాప్ సహాయపడుతుంది:
- బ్యాంకు శాఖలు.
- ఏటీఎమ్లు (ATMs).
- బ్యాంక్ మిత్రలు (Bank Mitras).
- కామన్ సర్వీస్ సెంటర్లు.
గ్రామాల్లో బ్యాంకింగ్ సేవలు ఎలా అందుతున్నాయో పర్యవేక్షించడానికి ఈ యాప్ ప్రభుత్వానికి ఎంతో సహాయపడుతుంది. 2025 మార్చి 6 నాటికి, దేశంలోని 99.92% గ్రామాలకు 5 కిలోమీటర్ల పరిధిలో ఒక బ్యాంకింగ్ అవుట్లెట్ అందుబాటులో ఉంది. దాద్రా, నగర్ హవేలీ (Dadra and Nagar Haveli) పరిధిలోని గ్రామాలు పూర్తి స్థాయిలో బ్యాంకింగ్ సౌకర్యాలను సాధించాయి.
గ్రామీణ రుణాల విస్తరణ ప్రాముఖ్యత (Significance of Rural Credit Expansion)
వ్యవసాయ వృద్ధి (Agricultural Growth):
సకాలంలో అందే రుణాలు పంటల ఉత్పత్తికి, అనుబంధ కార్యకలాపాలకు బాగా సహాయపడతాయి. యాంత్రీకరణ (Mechanisation), నీటిపారుదల, వ్యవసాయ పెట్టుబడులకు ఇవి ఎంతో అవసరం.
సమ్మిళిత గ్రామీణాభివృద్ధి (Inclusive Rural Development):
అధికారిక రుణాలు అనధికారిక అప్పులపై ఆధారపడటాన్ని తగ్గిస్తాయి. గ్రామీణ కుటుంబాలు, చిన్న రైతులు, బలహీన వర్గాలకు ఇవి అండగా నిలుస్తాయి.
మహిళల నేతృత్వంలో ఆర్థిక భాగస్వామ్యం:
ఎస్హెచ్జీ-బ్యాంక్ అనుసంధానం, డే-ఎన్ఆర్ఎల్ఎం పథకాలు గ్రామీణ మహిళలను వ్యవస్థీకృత రుణ నెట్వర్క్లలోకి (Organised credit networks) చేర్చాయి.
గ్రామీణ వ్యాపార ప్రోత్సాహం (Rural Entrepreneurship):
ముద్రా (MUDRA), పీఎంజేడీవై అనుసంధాన బ్యాంకింగ్ లాంటి పథకాలు చిన్న, సూక్ష్మ వ్యాపారాలకు (Micro enterprises) అండగా నిలుస్తున్నాయి.
డిజిటల్ పరివర్తన (Digital Transformation):
జన్ సమర్థ్, ఈ-కేసీసీ, జన్ ధన్ దర్శక్ యాప్ లాంటి ప్లాట్ఫారమ్ల వల్ల గ్రామీణ రుణాలు వేగంగా, సులభంగా అందుతున్నాయి.
సహకార రుణాల బలోపేతం:
ప్యాక్స్ (PACS) డిజిటలైజేషన్, బహుళార్థ సాధక సంఘాల విస్తరణ వల్ల అట్టడుగు స్థాయిలో రుణ వ్యవస్థ మరింత బలపడింది.
ముగింపు (Conclusion)
భారతదేశ గ్రామీణ రుణ వ్యవస్థ ఒకప్పుడు అనధికారికంగా ఉండేది. కానీ ఇప్పుడు అది వివిధ రకాల సంస్థలు, ప్రభుత్వ విధానాలతో నడిచే వ్యవస్థగా (Policy-driven ecosystem) అభివృద్ధి చెందింది. నాబార్డ్, షెడ్యూల్డ్ వాణిజ్య బ్యాంకులు, ఆర్ఆర్బీలు, సహకార బ్యాంకులు, ప్యాక్స్, స్మాల్ ఫైనాన్స్ బ్యాంకులు లాంటి సంస్థలు రైతులకు సకాలంలో అందుబాటు ధరలో రుణాలను అందిస్తున్నాయి.
ప్రాధాన్యతా రంగ రుణాలు, క్షేత్రస్థాయి రుణ లక్ష్యాలు, కేసీసీ, ఎంఐఎస్ఎస్ (MISS), డే-ఎన్ఆర్ఎల్ఎం, పీఎంజేడీవై, జన్ సమర్థ్ పోర్టల్, ప్యాక్స్ డిజిటలైజేషన్ లాంటి ప్రభుత్వ విధానాలు ఆర్థిక భాగస్వామ్యాన్ని మరింత బలోపేతం చేస్తున్నాయి. మెరుగైన డిజిటలైజేషన్, విస్తృత సంస్థాగత సహకారం, లక్షిత రుణ పంపిణీ (Targeted credit delivery) ద్వారా ఈ వ్యవస్థ అద్భుతాలు చేయగలదు. సమ్మిళిత గ్రామీణాభివృద్ధికి, వ్యవసాయ వృద్ధికి, దీర్ఘకాలిక ఆర్థిక స్థిరత్వానికి (Economic resilience) గ్రామీణ రుణాలు ఒక బలమైన చోదకశక్తిగా (Driver) మారతాయి.
యూపీఎస్సీ పాత ప్రశ్న (UPSC PYQ)
ప్ర. ‘ప్రధానమంత్రి జన్-ధన్ యోజన’ను కింది వాటిలో దేనికోసం ప్రారంభించారు? (2025)
(a) పేద ప్రజలకు తక్కువ వడ్డీకే గృహ రుణాలు అందించడానికి
(b) వెనుకబడిన ప్రాంతాల్లో మహిళల స్వయం సహాయక సంఘాలను ప్రోత్సహించడానికి
(c) దేశంలో ఆర్థిక భాగస్వామ్యాన్ని (Financial inclusion) ప్రోత్సహించడానికి
(d) అట్టడుగు వర్గాలకు ఆర్థిక సహాయం అందించడానికి
సరైన సమాధానం: (c) దేశంలో ఆర్థిక భాగస్వామ్యాన్ని ప్రోత్సహించడానికి
వివరణ:
దేశంలో ఆర్థిక భాగస్వామ్యం కోసం ఒక జాతీయ మిషన్గా ప్రభుత్వం 2014 ఆగస్టు 28న ప్రధానమంత్రి జన్ ధన్ యోజన (PMJDY)ను ప్రారంభించింది. బ్యాంకింగ్ సేవలు అందని ప్రజలందరికీ ఆ సేవలను సులభంగా అందించడమే దీని ప్రధాన లక్ష్యం. ప్రతి కుటుంబానికి కనీసం ఒక ప్రాథమిక బ్యాంకు ఖాతాను అందించాలని ప్రభుత్వం లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది.
పీఎంజేడీవై కింది సేవలకు మద్దతు ఇస్తుంది:
- ప్రాథమిక సేవింగ్స్ బ్యాంకు ఖాతాలు.
- రూపే (RuPay) డెబిట్ కార్డులు.
- డైరెక్ట్ బెనిఫిట్ ట్రాన్స్ఫర్ (DBT).
- రుణ సదుపాయం.
- బీమా, పింఛను సేవలు.
- జామ్ ట్రినిటీ (JAM Trinity) ద్వారా ఆర్థిక భాగస్వామ్యం.
ఈ పథకం కేవలం గృహ రుణాలు, మహిళల ఎస్హెచ్జీలు లేదా అట్టడుగు వర్గాలకు ప్రత్యక్ష ఆర్థిక సహాయం అందించడానికి ఉద్దేశించినది కాదు. సమగ్ర ఆర్థిక భాగస్వామ్యాన్ని సాధించడమే దీని విస్తృత లక్ష్యం.
మల్టిపుల్ ఛాయిస్ ప్రశ్న (CARE MCQ)
ప్ర. భారతదేశ గ్రామీణ రుణ వ్యవస్థకు సంబంధించి కింది వాక్యాలను పరిశీలించండి:
- ప్రాధాన్యతా రంగ రుణాల నిబంధనల ప్రకారం, బ్యాంకులు తమ రుణాల్లో కనీసం 18% వ్యవసాయానికి కేటాయించాలి.
- సవరించిన వడ్డీ రాయితీ పథకం కిసాన్ క్రెడిట్ కార్డ్ (KCC) ద్వారా రైతులకు స్వల్పకాలిక రుణాలను అందిస్తుంది.
- వ్యవసాయ రంగంలో వెనుకబడిన 100 జిల్లాలపై పీఎం ధన్ ధాన్య కృషి యోజన దృష్టి పెడుతుంది.
- సహకార బ్యాంకుల స్థానంలో పనిచేయడానికే ప్రభుత్వం జన్ సమర్థ్ పోర్టల్ను ప్రారంభించింది.
పైన ఇచ్చిన వాక్యాల్లో ఏవి సరైనవి?
(a) 1, 2, 3 మాత్రమే
(b) 1, 4 మాత్రమే
(c) 2, 3, 4 మాత్రమే
(d) 1, 2, 3, 4
సరైన సమాధానం: (a) 1, 2, 3 మాత్రమే
వివరణ:
- వాక్యం 1 సరైనది: ప్రాధాన్యతా రంగ రుణాల (PSL) నిబంధనల ప్రకారం బ్యాంకులు తమ నికర బ్యాంకు రుణాల్లో కనీసం 18% వ్యవసాయానికి కేటాయించాలి.
- వాక్యం 2 సరైనది: కిసాన్ క్రెడిట్ కార్డ్ ద్వారా రైతులకు సబ్సిడీ వడ్డీ రేట్లతో స్వల్పకాలిక రుణాలను ఎంఐఎస్ఎస్ (MISS) పథకం అందిస్తుంది.
- వాక్యం 3 సరైనది: వ్యవసాయ రంగంలో తక్కువ పనితీరు కనబరుస్తున్న 100 జిల్లాల్లో వృద్ధిని వేగవంతం చేయాలని పీఎం ధన్ ధాన్య కృషి యోజన (PM-DDKY) లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది.
- వాక్యం 4 తప్పు: జన్ సమర్థ్ పోర్టల్ అనేది ప్రభుత్వ రుణ, రాయితీ పథకాలను అనుసంధానించే ఒక డిజిటల్ ప్లాట్ఫారమ్ మాత్రమే. ఇది సహకార బ్యాంకులను భర్తీ చేయదు.
తరచుగా అడిగే ప్రశ్నలు (FAQs)
1. గ్రామీణ రుణాలు అంటే ఏమిటి?
వ్యవసాయం, అనుబంధ కార్యకలాపాలు, గ్రామీణ వ్యాపారాలు, కుటుంబ అవసరాల కోసం అందించే ఆర్థిక సహాయాన్ని గ్రామీణ రుణాలు అంటారు.
2. వ్యవసాయం, గ్రామీణాభివృద్ధికి ఆర్థిక సహాయం అందించే అత్యున్నత సంస్థ ఏది?
వ్యవసాయం, గ్రామీణాభివృద్ధి కోసం పనిచేసే అత్యున్నత ఆర్థిక సంస్థ నాబార్డ్ (NABARD).
3. ప్రాధాన్యతా రంగ రుణాల కింద వ్యవసాయ లక్ష్యం ఎంత?
బ్యాంకులు తమ మొత్తం రుణాల్లో కనీసం 18% వ్యవసాయ రంగానికి తప్పనిసరిగా కేటాయించాలి.
4. 2025–26 ఆర్థిక సంవత్సరానికి క్షేత్రస్థాయి రుణ లక్ష్యం ఎంత?
ప్రభుత్వం ₹32.50 లక్షల కోట్ల లక్ష్యాన్ని నిర్దేశించింది. ఇందులో పశుసంవర్ధకం, పాడిపరిశ్రమ, మత్స్య రంగానికి ₹5 లక్షల కోట్లు కేటాయించింది.
5. కిసాన్ క్రెడిట్ కార్డ్ పాత్ర ఏమిటి?
పంటల సాగు, పంటకోత తర్వాత పనులు, కుటుంబ అవసరాలు, అనుబంధ కార్యకలాపాల కోసం ఇది సకాలంలో సులభంగా రుణాలను అందిస్తుంది.
6. గ్రామీణ రుణాల్లో పీఎంజేడీవై (PMJDY) ప్రాముఖ్యత ఏమిటి?
ఆర్థిక భాగస్వామ్యం కోసం ఇది ప్రాథమిక బ్యాంకు ఖాతాలు, రూపే కార్డులు, బీమా, పింఛను సేవలు అందిస్తుంది. అలాగే డీబీటీ (DBT), రుణాల అనుసంధానానికి సహాయపడుతుంది.
మూలం: పీఐబీ (PIB)




