భారతదేశంలో నదుల అనుసంధానం: అవకాశాలు, ఆందోళనలు, సుస్థిర ప్రత్యామ్నాయాలు

వార్తల్లో ఎందుకు ఉంది?

దీర్ఘకాలిక నీటి కొరతను పరిష్కరించడానికి బ్రహ్మపుత్ర నుండి గోదావరి, కావేరి వరకు ఉన్న ప్రధాన నదులను అనుసంధానం చేయాలని కేంద్ర హోంమంత్రి ప్రతిపాదించారు. అయితే, పరిష్కారం కాని అంతర్-రాష్ట్ర వివాదాలు, పర్యావరణ ప్రమాదాలు, నిర్వాసితుల సమస్య, ప్రస్తుతం ఉన్న ప్రాజెక్టులలో నెమ్మదించిన పురోగతి.. భారీ స్థాయి నదుల అనుసంధానం సాధ్యాసాధ్యాలపై మళ్లీ చర్చకు దారితీశాయి.

నదుల అనుసంధానం (Interlinking of Rivers) అంటే ఏమిటి?

• ‘నదుల అనుసంధాన’ (ILR) కార్యక్రమం అనేది నీరు ఎక్కువగా ఉన్న నదీ పరివాహక ప్రాంతాల (basins) నుంచి నీటి కొరత ఉన్న ప్రాంతాలకు నీటిని బదిలీ చేసే ఒక భారీ నీటి-నిర్వహణ (water-management) చొరవ.
• రిజర్వాయర్లు, ఆనకట్టలు, కాలువలు, మళ్లింపు నిర్మాణాల నెట్‌వర్క్ ద్వారా ఈ బదిలీని ప్రతిపాదించారు.
• కొన్ని నదీ పరివాహక ప్రాంతాల్లో మిగులు జలాలు ఉన్నాయని, ఆ నీటిని కొరత ఎదుర్కొంటున్న ప్రాంతాలకు తరలించవచ్చనే భావనపై ఈ కార్యక్రమం ఆధారపడి ఉంది.

బేసిన్ల మధ్య నీటి బదిలీ (Inter-basin Water Transfer)

• బేసిన్ల మధ్య నీటి బదిలీ అంటే ఒక నదీ పరివాహక ప్రాంతం సహజ సరిహద్దు దాటి మరో పరివాహక ప్రాంతంలోకి నీటిని తరలించడం.
• మద్దతుదారులు దీనిని నీటిని పునఃపంపిణీ చేసే మార్గంగా చూస్తారు. కానీ నీటి లభ్యత రుతువులు, సంవత్సరాలను బట్టి మారుతుంది కాబట్టి.. ఒక నదీ పరివాహక ప్రాంతంలో శాశ్వతంగా మిగులు జలాలు ఉంటాయని ఎలా వర్గీకరిస్తారని విమర్శకులు ప్రశ్నిస్తున్నారు.

చారిత్రక నేపథ్యం

• భారతీయ నదులను అనుసంధానించాలనే ఆలోచన 19వ శతాబ్దం నాటిది. అప్పట్లో సర్ ఆర్థర్ కాటన్ నదీ-ఆధారిత నీటిపారుదల, నావిగేషన్ ప్రాజెక్టులను ప్రతిపాదించారు.
• స్వాతంత్ర్యం వచ్చిన తర్వాత, భారతదేశంలో అసమాన వర్షపాతం, పదేపదే వచ్చే వరదలు, కరువుల కారణంగా ఈ ప్రతిపాదన మళ్లీ దృష్టిని ఆకర్షించింది.
• 1980లో, జలవనరుల మంత్రిత్వ శాఖ నదుల అనుసంధానం కోసం ‘జాతీయ దృక్పథ ప్రణాళిక’ను (National Perspective Plan) రూపొందించింది.
• నదుల అనుసంధాన ప్రాజెక్టుల సాధ్యాసాధ్యాలను పరిశీలించడానికి 1982లో ‘జాతీయ జల అభివృద్ధి సంస్థ’ను (National Water Development Agency – NWDA) ఏర్పాటు చేశారు.

జాతీయ దృక్పథ ప్రణాళిక (National Perspective Plan)

• జాతీయ దృక్పథ ప్రణాళిక 30 ప్రధాన నదుల లింకులను గుర్తించింది.
• వీటిని రెండు భాగాలుగా విభజించారు: హిమాలయ విభాగం (Himalayan component) కింద 14 లింకులు, ద్వీపకల్ప విభాగం (Peninsular component) కింద 16 లింకులు ఉన్నాయి.

హిమాలయ విభాగం

• హిమాలయ ప్రాంతంలో పుట్టే నదులను అనుసంధానించి, ఉత్తర, తూర్పు నదీ పరివాహక ప్రాంతాల గుండా నీటిని బదిలీ చేయడం దీని ప్రధాన ఉద్దేశం.

ద్వీపకల్ప విభాగం

• సాపేక్షంగా నీరు సమృద్ధిగా ఉన్న ప్రాంతాల నుంచి నీటి కొరత ఉన్న ప్రాంతాలకు నీటిని బదిలీ చేయడానికి దక్షిణ భారతదేశంలోని నదులను అనుసంధానించడంపై ఇది దృష్టి పెడుతుంది.

ఎన్‌డబ్ల్యూడీఏ (NWDA) పాత్ర

• ఎన్‌డబ్ల్యూడీఏ నదుల అనుసంధాన ప్రతిపాదనల సాధ్యాసాధ్యాలను అధ్యయనం చేస్తుంది.
• నదీ ప్రవాహాలను అంచనా వేయడం, సాధ్యమయ్యే లింకులను గుర్తించడం, నీటి బదిలీలను సాంకేతికంగా అమలు చేయవచ్చా లేదా అని పరిశీలించడం దీని విధుల్లో ఉన్నాయి.
• నీరు తక్కువగా ఉండే కాలంలో (lean periods) నదీ ప్రవాహాలను మెరుగుపరచడం లేదా రక్షించడం అనే అవసరాన్ని నదుల అనుసంధాన ప్రణాళిక పరిగణనలోకి తీసుకుంటుందని ఈ ఏజెన్సీ చెబుతోంది.

నదుల అనుసంధాన లక్ష్యాలు

• జల భద్రత (Water Security): సాపేక్షంగా నీరు ఎక్కువగా ఉన్న ప్రాంతాల నుంచి నీటి కొరత ఉన్న ప్రాంతాలకు నీటిని బదిలీ చేయడం, ప్రాంతీయ అసమానతలను తగ్గించడం ఈ కార్యక్రమ లక్ష్యం.
• సాగునీటి విస్తరణ (Irrigation Expansion): అదనపు నీరు రావడం వల్ల సాగునీటి సౌకర్యాలు విస్తరిస్తాయి, భిన్నమైన పంటలు పండించడానికి మద్దతు లభిస్తుంది, వ్యవసాయ ఉత్పాదకత పెరుగుతుంది, రైతుల ఆదాయం మెరుగుపడుతుంది.
• వరద, కరువు నిర్వహణ (Flood and Drought Management): వరదల సమయంలో వచ్చే అదనపు నీటిని నీటి-కొరత ఉన్న ప్రాంతాలకు మళ్లించడం ద్వారా వరదలు, కరువుల ప్రభావాన్ని తగ్గించవచ్చని మద్దతుదారులు వాదిస్తున్నారు.
• తాగు, పారిశ్రామిక నీరు: బేసిన్ల మధ్య బదిలీల వల్ల నగరాలు, పరిశ్రమలు, నీటి కొరత ఎదుర్కొంటున్న గ్రామీణ ప్రాంతాలకు నీటి లభ్యత మెరుగుపడుతుంది.
• జలవిద్యుత్ ఉత్పత్తి (Hydropower Generation): రిజర్వాయర్లు, సంబంధిత మౌలిక సదుపాయాలు జలవిద్యుత్‌ను ఉత్పత్తి చేయడానికి అవకాశాలను అందిస్తాయి.
• సమతుల్య ప్రాంతీయ అభివృద్ధి: మెరుగైన సాగునీరు, నీటి సరఫరా, నావిగేషన్, గ్రామీణ మౌలిక సదుపాయాలు నీటి కొరత ఉన్న ప్రాంతాల్లో ఉపాధి, ఆర్థికాభివృద్ధికి మద్దతు ఇస్తాయి.
• సమగ్ర నదీ పరివాహక ప్రాంత నిర్వహణ: నదుల అనుసంధానం రాజకీయ, పరిపాలనా సరిహద్దులను దాటి జల వనరుల సమన్వయ ప్రణాళికను (coordinated planning) ప్రోత్సహిస్తుంది.

దక్షిణ భారతదేశంలో అంతర్-రాష్ట్ర జల వివాదాలు

• అనేక దక్షిణ నదులు ఒకటి కంటే ఎక్కువ రాష్ట్రాల గుండా ప్రవహిస్తాయి. దీనివల్ల ఆనకట్టలు, సాగునీటి ప్రాజెక్టులు, రిజర్వాయర్ల నిర్వహణ, నీటి కొరత సమయాల్లో నీటి పంపకాలపై వివాదాలు తలెత్తుతున్నాయి.
• ప్రస్తుతం ఉన్న వివాదాలను పరిష్కరించడంలో జరుగుతున్న జాప్యం.. భారీ స్థాయి నదుల అనుసంధానానికి అవసరమైన అంతర్-రాష్ట్ర సహకారాన్ని సాధించడంలో ఉన్న కష్టాన్ని చూపుతుంది.

పెన్నైయార్ నదీ వివాదం (Pennaiyar River Dispute)

• కర్ణాటకతో ఉన్న పెన్నైయార్ నదీ వివాదాన్ని పరిష్కరించడానికి ఒక ట్రిబ్యునల్‌ను ఏర్పాటు చేయాలని 2019 నవంబర్‌లో కేంద్ర ప్రభుత్వాన్ని తమిళనాడు కోరింది.
• కర్ణాటక 1892 నాటి అంతర్-రాష్ట్ర ఒప్పందాన్ని ఉల్లంఘించిందని తమిళనాడు ఆరోపించింది, అలాగే సుప్రీంకోర్టును కూడా ఆశ్రయించింది.
• రెండు చర్చల కమిటీలు ఏర్పాటయ్యాయి, 11 సమావేశాలు జరిగాయి, అయినా వివాదం పరిష్కారం కాలేదు.
• ట్రిబ్యునల్ ఏర్పాటు చేయాలని సుప్రీంకోర్టు కేంద్రాన్ని ఆదేశించింది, ఆ తర్వాత గడువును ఆరు నెలలు పొడిగించింది. అయినప్పటికీ ట్రిబ్యునల్ ఏర్పాటు కాలేదు.

మహదాయి ట్రిబ్యునల్‌ను ఉపయోగించాలనే ప్రతిపాదన

• పెన్నైయార్ వివాదం కోసం ప్రత్యేక ట్రిబ్యునల్‌ను ఏర్పాటు చేసే బదులు, మహదాయి జల వివాదాల ట్రిబ్యునల్‌కే ఈ సమస్యను నివేదించవచ్చా అని కేంద్ర ప్రభుత్వం ప్రశ్నించింది.
• అయితే పెన్నైయార్, మహదాయి వివాదాలు వేర్వేరు నదీ వ్యవస్థలు, భౌగోళిక ప్రాంతాలకు సంబంధించినవి.
• ‘అంతర్-రాష్ట్ర నదీ జలాల వివాదాల చట్టం, 1956’ ప్రకారం ఇలా ఒక వివాదాన్ని మరో ట్రిబ్యునల్‌కు బదిలీ చేయడం కుదరదని ఈ కథనం వాదిస్తోంది.

మేకేదాటు ప్రాజెక్టు వివాదం

• కర్ణాటక ప్రతిపాదించిన మేకేదాటు ఆనకట్ట ప్రాజెక్టును తమిళనాడు వ్యతిరేకిస్తోంది. దిగువ ప్రాంతాలకు (downstream) నీటి లభ్యత తగ్గుతుందన్నది తమిళనాడు ఆందోళన.
• ఈ ప్రాజెక్టుపై ట్రిబ్యునల్‌ను ఏర్పాటు చేయాలని 2026 మార్చిలో కేంద్ర ప్రభుత్వాన్ని తమిళనాడు కోరింది.
• ఈ డిమాండ్‌పై కేంద్రం ఇంకా స్పందించలేదు.

నదుల అనుసంధానానికి అనుకూల వాదనలు

• వ్యవసాయ ఉత్పాదకతను మెరుగుపరచడం: అదనపు సాగునీరు వ్యవసాయ ఉత్పత్తిని పెంచుతుంది, భిన్నమైన పంటలకు మద్దతు ఇస్తుంది, రైతుల ఆదాయాన్ని మెరుగుపరుస్తుంది. (ఉదాహరణకు, ఇందిరా గాంధీ కాలువ ప్రాజెక్టు రాజస్థాన్‌లోని పొడి ప్రాంతాల్లో సాగునీరు, వ్యవసాయాన్ని విస్తరించడానికి సహాయపడింది).
• జల భద్రతను పెంచడం: సాపేక్షంగా నీరు ఎక్కువగా ఉన్న బేసిన్ల నుండి కరువు బారిన పడే, నీటి కొరత ఉన్న ప్రాంతాలకు నీటిని బదిలీ చేయవచ్చు. (ఉదాహరణకు, కెన్-బెట్వా లింక్ ప్రాజెక్టు మధ్యప్రదేశ్, ఉత్తరప్రదేశ్‌లోని బుందేల్‌ఖండ్ ప్రాంతానికి సాగునీరు, తాగునీరు అందించాలని లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది).
• వరదలు, కరువుల నిర్వహణ: వరదల సమయంలో వచ్చే అదనపు నీటిని మళ్లించడం వల్ల వరద ముప్పు తగ్గుతుంది, అదే సమయంలో నీటి కొరత ఉన్న ప్రాంతాలకు అది ఉపయోగపడుతుంది. ఇది భారతదేశ దీర్ఘకాలిక నీటి వనరుల సామర్థ్యాన్ని (water resilience) మెరుగుపరుస్తుందని మద్దతుదారులు వాదిస్తున్నారు.
• పట్టణ, పారిశ్రామిక అవసరాలకు మద్దతు: విస్తరిస్తున్న నగరాల తాగునీటి అవసరాలను తీర్చడానికి బేసిన్ల మధ్య బదిలీలు సహాయపడతాయి. (ఉదాహరణకు, హైదరాబాద్ తాగునీటి అవసరాలను తీర్చడానికి కృష్ణా జలాల సరఫరా ప్రాజెక్టు కృష్ణా నది నీటిని బదిలీ చేస్తోంది).
• ప్రాంతీయ అసమానతలను తగ్గించడం: పొడి ప్రాంతాలకు నీటిని బదిలీ చేయడం వల్ల.. సహజంగా నీటి లభ్యత తక్కువగా ఉన్న ప్రాంతాలలో నివాసాలు, వ్యవసాయం, ఆర్థికాభివృద్ధిని ప్రోత్సహించవచ్చు.

నదుల అనుసంధానానికి వ్యతిరేక వాదనలు (Arguments Against River Interlinking)

మిగులు జలాలను గుర్తించడంలో కష్టం

• నదులు మంచి వర్షాలు పడినప్పుడు అదనపు నీటిని మోసుకెళ్లవచ్చు, కానీ వర్షపాతం తక్కువగా ఉన్న సంవత్సరంలో కొరతను ఎదుర్కోవచ్చు.
• సగటు ప్రవాహాల ఆధారంగా చేసే లెక్కలు రుతువుల వారీగా వచ్చే మార్పులను, కరువు సంవత్సరాలను లేదా భవిష్యత్ వాతావరణ పరిస్థితులను ఖచ్చితంగా ప్రతిబింబించవు.

వాతావరణ మార్పుల అనిశ్చితి (Climate-change Uncertainty)

• వాతావరణ మార్పుల వల్ల వర్షపాత విధానాలు, హిమానీనదాల ప్రవర్తన (glacier behaviour), నదీ ప్రవాహాలు మారుతున్నాయి.
• ఈ మార్పుల వల్ల.. ఏవి శాశ్వత మిగులు జలాలు ఉన్న బేసిన్లు, ఏవి నీటి కొరత ఉన్న బేసిన్లు అనే అంచనాల్లో అనిశ్చితి పెరుగుతుంది.

పర్యావరణ ప్రభావాలు (Ecological Effects)

• నదీ పర్యావరణ వ్యవస్థలు ఒకదానికొకటి అనుసంధానమై ఉంటాయి. సహజ ప్రవాహాలను మార్చడం వల్ల జలచరాల జీవవైవిధ్యం, చేపల వలసలు, చిత్తడి నేలలు, అవక్షేప రవాణా (sediment transport), భూగర్భ జలాల పునరుద్ధరణ, దిగువ ప్రాంత పర్యావరణ వ్యవస్థలపై ప్రభావం పడుతుంది.
• నీటి మళ్లింపుల వల్ల నీటిని ఇచ్చే (donor), స్వీకరించే (recipient) నదీ పరివాహక ప్రాంతాల పర్యావరణ సమతుల్యత కూడా దెబ్బతింటుంది.

వెంబనాడ్ చిత్తడి నేలపై ప్రభావం

• కేరళ రాష్ట్రం ‘పంబా-అచ్చన్‌కోవిల్-వైప్పర్ లింక్ ప్రాజెక్టు’ను తీవ్రంగా వ్యతిరేకిస్తోంది.
• పంబా, అచ్చన్‌కోవిల్ నదుల నుండి నీటిని మళ్లించడం వల్ల, ఆ నదులు కలిసే ‘వెంబనాడ్ చిత్తడి నేల పర్యావరణ వ్యవస్థ’ (Vembanad wetland ecosystem) కు తీవ్ర నష్టం వాటిల్లుతుందని కేరళ వాదిస్తోంది.

కరువు సంవత్సరాల్లో క్లెయిమ్‌లు (హక్కు వాదన)

• నీటిని స్వీకరించే ప్రాంతాలు ఆ బదిలీ చేసిన నీటిని తమ శాశ్వత హక్కుగా (permanent entitlement) భావించే ప్రమాదం ఉంది.
• కరువు సంవత్సరాల్లో కూడా వారు నీటిని డిమాండ్ చేస్తూనే ఉంటారు. దీనివల్ల అసలు నదీ పరివాహక ప్రాంతానికి అందుబాటులో ఉండే నీటి సరఫరా తగ్గుతుంది.

అంతర్-రాష్ట్ర జల వివాదాలు

• నదులు బహుళ రాష్ట్రాల గుండా ప్రవహిస్తాయి కాబట్టి వాటి నీటి పంపకాలు రాజకీయంగా సున్నితమైన అంశం.
• నదీ జలాల వినియోగంపై ఒప్పందాలు కుదుర్చుకోవడంలో ఉన్న ఇబ్బందులను పెన్నైయార్, మేకేదాటు వివాదాలు స్పష్టం చేస్తున్నాయి.

భూసేకరణ, నిర్వాసితుల సమస్య (Land Acquisition and Displacement)

• పెద్ద ఆనకట్టలు, కాలువలు, రిజర్వాయర్ల నిర్మాణానికి విశాలమైన భూమి అవసరం.
• ఇటువంటి ప్రాజెక్టులు స్థానిక, గిరిజన వర్గాలను నిర్వాసితులను చేస్తాయి (displace). వారి జీవనోపాధి, సాంస్కృతిక సంబంధాలు, సహజ వనరుల లభ్యతను దెబ్బతీస్తాయి.

ఆర్థిక, సాంకేతిక ఇబ్బందులు

• నదుల అనుసంధాన ప్రాజెక్టులకు భారీ ఆర్థిక వ్యయం, సంక్లిష్టమైన ఇంజనీరింగ్, నిరంతర నిర్వహణ, సుదీర్ఘ నిర్మాణ కాలం (long gestation periods) అవసరం.
• భూసేకరణపై పెరుగుతున్న వ్యతిరేకత ఈ ప్రాజెక్టుల అమలును మరింత ఆలస్యం చేస్తుంది.

సుస్థిర ప్రత్యామ్నాయాల నుండి దృష్టి మళ్లడం

• భారీ ఇంజనీరింగ్ ప్రాజెక్టులపై (mega engineering projects) ఎక్కువగా ఆధారపడటం వల్ల నీటి సంరక్షణ, వాటర్‌షెడ్ అభివృద్ధి, భూగర్భ జలాల నిర్వహణ, సమర్థవంతమైన నీటి వినియోగం లాంటి ప్రత్యామ్నాయాల పట్ల శ్రద్ధ తగ్గుతుంది.

విజయవంతమైన బేసిన్ల మధ్య నీటి బదిలీ ప్రాజెక్టులు (Successful Inter-basin Transfer Projects)

ముల్లపెరియార్ ఆనకట్ట ప్రాజెక్టు

• ఈ ప్రాజెక్టులో కేరళ, తమిళనాడు భాగస్వాములుగా ఉన్నాయి.
• సాగునీరు, తాగునీటి ప్రయోజనాల కోసం కేరళలోని పెరియార్ బేసిన్ నుండి నీటిని తమిళనాడులోని వైగై (Vaigai) బేసిన్‌కు మళ్లిస్తారు.
• ఇది తమిళనాడులోని కరువు బారిన పడే ప్రాంతాలలో వ్యవసాయానికి మద్దతు ఇచ్చింది.

పరంబికుళం-అలియార్ ప్రాజెక్టు

• ఈ ప్రాజెక్టులో కేరళ, తమిళనాడు భాగస్వాములుగా ఉన్నాయి.
• ఇది ఒక బహుళ-రిజర్వాయర్ అంతర్-రాష్ట్ర ప్రాజెక్టు. తమిళనాడులో సాగునీటి ప్రయోజనాలను అందించడానికి పశ్చిమ కనుమలలోని నదుల నుండి నీటిని ఇది మళ్లిస్తుంది.
• నదీ జలాలను పంచుకోవడంలో రాష్ట్రాల మధ్య ఉన్న సహకారాన్ని ఇది సూచిస్తుంది.

కృష్ణా జలాల సరఫరా ప్రాజెక్టు

• ఈ ప్రాజెక్టు మహారాష్ట్ర, కర్ణాటక, తెలంగాణ, ఆంధ్రప్రదేశ్ రాష్ట్రాలకు సంబంధించినది.
• హైదరాబాద్ తాగునీటి అవసరాలను తీర్చడానికి ఇది కృష్ణా నది నీటిని బదిలీ చేస్తుంది.
• పట్టణాల్లో నీటి కొరతను పరిష్కరించడానికి బేసిన్ల మధ్య బదిలీలను ఎలా ఉపయోగించవచ్చో ఇది నిరూపిస్తుంది.

ఇందిరా గాంధీ కాలువ ప్రాజెక్టు

• ఈ ప్రాజెక్టులో పంజాబ్, హర్యానా, రాజస్థాన్ భాగస్వాములుగా ఉన్నాయి.
• సట్లెజ్-బియాస్ నదీ వ్యవస్థ నుండి రాజస్థాన్‌లోని ఎడారి (arid) ప్రాంతాలకు ఇది నీటిని బదిలీ చేస్తుంది.
• సాగునీరు, వ్యవసాయం, నివాసాలను విస్తరించడం ద్వారా ఇది థార్ ఎడారిలోని కొన్ని ప్రాంతాలను మార్చివేసింది.

పరిమిత సంఖ్యలో ప్రాజెక్టులు

• భారతదేశం గత 130 సంవత్సరాలలో కేవలం కొన్ని ప్రధాన బేసిన్ల మధ్య నీటి బదిలీ ప్రాజెక్టులను (inter-basin water-transfer projects) మాత్రమే అమలు చేసింది.
• వీటి సంఖ్య పరిమితంగా ఉండటం.. ఇందులో ఇమిడి ఉన్న సాంకేతిక, ఆర్థిక, రాజకీయ, సామాజిక ఇబ్బందులను స్పష్టం చేస్తుంది.

నదుల అనుసంధాన ప్రయత్నాల స్థితి (Status of River-linking Efforts)

• 2014లో అధికారంలోకి వచ్చిన తర్వాత, కేంద్ర ప్రభుత్వం ‘నదుల అనుసంధానం కోసం ప్రత్యేక కమిటీ’ (Special Committee for Interlinking of Rivers) ని ఏర్పాటు చేసింది.
• ఈ కమిటీ రెండు డజన్లకు పైగా సమావేశాలు నిర్వహించింది.
• ఇన్ని సమావేశాలు జరిగినప్పటికీ, జాతీయ నదుల అనుసంధాన కార్యక్రమం పరిమిత పురోగతినే సాధించింది.
• రాష్ట్రాల ఆమోదం, నీటి పంపకాల ఒప్పందాలు, పర్యావరణ ఆందోళనలు, భూసేకరణ, పునరావాసం, మిగులు జలాల లభ్యతపై సందేహాలు వంటివి ప్రధాన అడ్డంకులుగా ఉన్నాయి.

కెన్-బెట్వా లింక్ ప్రాజెక్టు (Ken-Betwa Link Project)

• ఈ ప్రాజెక్టు ద్వారా కెన్ బేసిన్ నుండి బెట్వా బేసిన్‌కు నీటిని బదిలీ చేయాలని లక్ష్యంగా పెట్టుకున్నారు.
• మధ్యప్రదేశ్, ఉత్తరప్రదేశ్‌లలోని కరువు బారిన పడే బుందేల్‌ఖండ్ ప్రాంతానికి సాగునీరు, తాగునీటి ప్రయోజనాలను అందించడం దీని ఉద్దేశం.
• 2024లో, ప్రధానమంత్రి ₹44,000 కోట్ల అంచనా వ్యయంతో నిర్మిస్తున్న ఈ ప్రాజెక్టుకు శంకుస్థాపన చేశారు.
• నిర్వాసితులుగా మారడం, పర్యావరణ ప్రభావాలు, సాంప్రదాయ జీవనోపాధి కోల్పోవడం వంటి కారణాలతో ఛతర్‌పూర్‌లోని (Chhatarpur) గిరిజన వర్గాల నుండి ఈ ప్రాజెక్టు నిరసనలను ఎదుర్కొంటోంది.
• కేవలం సాంకేతిక, ఆర్థిక ఆమోదం పొందినంత మాత్రాన పర్యావరణ సుస్థిరత లేదా సామాజిక ఆమోదం (social acceptance) లభించదని ఇది స్పష్టం చేస్తోంది.

సప్లై-సైడ్, డిమాండ్-సైడ్ విధానాలు (Supply-side and Demand-side Approaches)

సప్లై-సైడ్ విధానం (Supply-side Approach)

• ఆనకట్టలు, రిజర్వాయర్లు, కాలువలు, బేసిన్ల మధ్య బదిలీల ద్వారా నీటి లభ్యతను పెంచడానికి సప్లై-సైడ్ విధానం (సరఫరా పెంపు విధానం) ప్రయత్నిస్తుంది.
• నీటి కొరతను ఎదుర్కొంటున్న ప్రాంతాలకు అదనపు నీటిని రవాణా చేస్తుంది కాబట్టి నదుల అనుసంధానం ఈ విధానాన్ని అనుసరిస్తుంది.

డిమాండ్-సైడ్ విధానం (Demand-side Approach)

• ప్రస్తుతం ఉన్న నీటిని సంరక్షించడం, వృథాను తగ్గించడం, నీటి వినియోగ సామర్థ్యాన్ని (water-use efficiency) మెరుగుపరచడంపై డిమాండ్-సైడ్ నిర్వహణ దృష్టి పెడుతుంది.
• దీనిలో సూక్ష్మ సేద్యం (micro-irrigation), భూగర్భ జలాల పరిరక్షణ, వర్షపు నీటి సంరక్షణ, వాటర్‌షెడ్ నిర్వహణ, సాంప్రదాయ నీటి వనరుల పునరుద్ధరణ ఉంటాయి.
• సాగునీటిని సమర్థవంతంగా ఉపయోగించుకునేలా రైతులకు అవగాహన కల్పించడం, ప్రోత్సహించడం కూడా ఇందులో భాగమే.
• ఎప్పుడూ భారీ సప్లై-సైడ్ ప్రాజెక్టులపై ఆధారపడే బదులు ప్రభుత్వాలు, పౌర సమాజం డిమాండ్ నిర్వహణకు ప్రాధాన్యత ఇవ్వాలని ఈ కథనం వాదిస్తోంది.

సవాళ్లు (Challenges)

సమాఖ్య, పరిపాలనా సవాళ్లు (Federal and Governance Challenges)

• మిగులు జలాల లెక్కలు, ప్రాజెక్టు డిజైన్లు, ఖర్చులు, నీటి పంపకాల ఏర్పాట్లపై రాష్ట్రాల మధ్య భిన్నాభిప్రాయాలు రావచ్చు.
• ట్రిబ్యునళ్ల ఏర్పాటు, నిర్ణయాల అమలులో జరిగే జాప్యం వివాదాల పరిష్కార యంత్రాంగాలను బలహీనపరుస్తుంది.

పర్యావరణ సవాళ్లు (Ecological Challenges)

• నదీ ప్రవాహాలలో మార్పులు జీవవైవిధ్యం, చిత్తడి నేలలు, అవక్షేప కదలిక, భూగర్భ జలాల పునరుద్ధరణ, మత్స్య సంపద, దిగువ ప్రాంత పర్యావరణ వ్యవస్థలను ప్రభావితం చేస్తాయి.
• వాతావరణ మార్పుల కారణంగా దీర్ఘకాలిక నీటి లభ్యత అంచనాలు మరింత అనిశ్చితంగా మారుతున్నాయి.

సామాజిక సవాళ్లు (Social Challenges)

• భారీ ప్రాజెక్టులు స్థానిక, గిరిజన వర్గాలను నిర్వాసితులను చేస్తాయి.
• న్యాయమైన పరిహారం, పునరావాసం, జీవనోపాధి పునరుద్ధరణ ఇప్పటికీ కష్టంగానే ఉన్నాయి.

ఆర్థిక, సాంకేతిక సవాళ్లు (Economic and Technical Challenges)

• మెగా ప్రాజెక్టులు అధిక ఆర్థిక వ్యయం, సంక్లిష్టమైన ఇంజనీరింగ్, సుదీర్ఘ నిర్మాణ కాలం, నిరంతర నిర్వహణను కలిగి ఉంటాయి.
• భారీ స్థాయిలో భూసేకరణ చేపట్టడం ప్రాజెక్టులను ఆలస్యం చేస్తుంది, వ్యతిరేకతను పెంచుతుంది.

నీటి వినియోగ సవాళ్లు (Water-use Challenges)

• వ్యవసాయంలో నీటి వినియోగం అసమర్థంగా కొనసాగితే, అదనపు నీరు తెచ్చినా కొరతను పరిష్కరించలేదు.
• ఉచిత వ్యవసాయ విద్యుత్ ప్రోత్సాహంతో సహా విచక్షణా రహితంగా భూగర్భ జలాలను వెలికితీయడం (Indiscriminate groundwater extraction) పర్యావరణ ఒత్తిడిని మరింత తీవ్రతరం చేస్తుంది.

సంస్థాగత సవాళ్లు (Institutional Challenges)

• రెండు డజన్లకు పైగా కమిటీ సమావేశాలు జరిగినా చెప్పుకోదగ్గ పురోగతి సాధించలేదు.
• రాష్ట్రాల మధ్య ఏకాభిప్రాయం లేకపోవడం వల్ల వ్యక్తిగత లింకులు, విస్తృత కార్యక్రమం ఆలస్యం కావచ్చు.

ముందుకు సాగే మార్గం (Way Forward)

జల-పరిపాలనా సంస్థలను బలోపేతం చేయాలి

• జాతీయ నదుల అనుసంధాన ప్రాజెక్టు, అనుసంధాన కార్యక్రమాలు శాస్త్రీయ, పారదర్శక, భాగస్వామ్య విధానాన్ని అనుసరించాలి.
• నీటి బదిలీలను సిఫార్సు చేయడానికి ముందు ఎన్‌డబ్ల్యూడీఏ (NWDA) బేసిన్-స్థాయిలో వివరణాత్మక అధ్యయనాలు నిర్వహించాలి.

వివాదాల పరిష్కారాన్ని మెరుగుపరచాలి

• ట్రిబ్యునళ్లను సకాలంలో ఏర్పాటు చేయడానికి, నిర్ణయాలను అమలు చేయడానికి ‘అంతర్-రాష్ట్ర నదీ జలాల వివాదాల చట్టం, 1956’ కింద ఉన్న యంత్రాంగాలను బలోపేతం చేయాలి.
• ఆర్టికల్ 262 కింద ఉన్న రాజ్యాంగ చట్రం.. అంతర్-రాష్ట్ర నదుల సమాన, సహకార నిర్వహణకు మద్దతు ఇవ్వాలి.

బేసిన్-స్థాయి ప్రణాళికను అమలు చేయాలి

• దిగువ ప్రాంత వినియోగదారులు, చిత్తడి నేలలు, పర్యావరణ ప్రవాహాలు, రుతువుల వారీ మార్పులతో సహా మొత్తం నదీ పరివాహక ప్రాంతాన్ని ప్రణాళిక పరిగణనలోకి తీసుకోవాలి.
• నిర్ణయాలు తీసుకోవడంలో రాష్ట్రాలు, సాంకేతిక నిపుణులు, స్థానిక కమ్యూనిటీలు, ఇతర భాగస్వామ్య పక్షాలు పాల్గొనాలి.

వాతావరణ-ప్రమాద అంచనాను ప్రవేశపెట్టాలి

• ప్రాజెక్టు ప్రణాళిక.. మారుతున్న వర్షపాత విధానాలు, హిమానీనదాల ప్రవర్తన, కరువులు, విపరీత వాతావరణ పరిస్థితులను పరిగణనలోకి తీసుకోవాలి.
• మిగులు జలాల లెక్కలు కేవలం గత సగటు ప్రవాహాలపైనే ఆధారపడకూడదు.

పర్యావరణ రక్షణ చర్యలను బలోపేతం చేయాలి

• ప్రాజెక్టులకు సంబంధించి పర్యావరణ ప్రభావ అంచనాలను (environmental-impact assessments) విశ్వసనీయంగా నిర్వహించాలి.
• పర్యావరణ ప్రవాహాలు, జలచరాల జీవవైవిధ్యం, అవక్షేప కదలిక, భూగర్భ జలాల పునరుద్ధరణ, దిగువ ప్రాంత పర్యావరణ వ్యవస్థలను రక్షించాలి.

పునరావాసం, ప్రజల భాగస్వామ్యాన్ని నిర్ధారించాలి

• ప్రాజెక్టు ప్రణాళిక, పరిహారం, పునరావాసం, జీవనోపాధి పునరుద్ధరణలో ప్రభావిత వర్గాలు పాల్గొనాలి.
• భూసేకరణకు ముందు గిరిజన, స్థానిక హక్కులను పరిగణనలోకి తీసుకోవాలి.

డిమాండ్-సైడ్ నిర్వహణకు ప్రాధాన్యత ఇవ్వాలి

• భారతదేశం సూక్ష్మ సేద్యం, భూగర్భ జలాల పరిరక్షణ, వర్షపు నీటి సంరక్షణ, వాటర్‌షెడ్ నిర్వహణ, సాంప్రదాయ నీటి వనరుల పునరుద్ధరణను విస్తరించాలి.
• నీటిని సమర్థవంతంగా ఉపయోగించుకునేలా రైతులకు అవగాహన కల్పించాలి, ప్రోత్సహించాలి.

భూగర్భ జలాల వెలికితీతను నియంత్రించాలి

• విచక్షణా రహితంగా భూగర్భ జలాలను వెలికితీయడాన్ని అరికట్టాలి, ప్రత్యేకించి ఉచిత విద్యుత్ కారణంగా మోటార్లు ఎక్కువగా వాడే ప్రాంతాల్లో ఈ చర్యలు అవసరం.

ముందుగా స్థానిక ప్రత్యామ్నాయాలను పరిశీలించాలి

• మెగా నీటి బదిలీ ప్రాజెక్టులకు ఆమోదం తెలిపే ముందు స్థానిక జల సంరక్షణ, భూగర్భ జలాల పెంపు, సమర్థవంతమైన సాగునీరు, చెరువుల పునరుద్ధరణను పరిశీలించాలి.

సహకార సమాఖ్యవాదాన్ని ప్రోత్సహించాలి

• కేంద్రం, రాష్ట్రాలు పారదర్శక డేటా, సంప్రదింపులు, పరస్పరం అంగీకరించిన నీటి పంపకాల ఏర్పాట్లపై ఆధారపడాలి.
• సమగ్ర నదీ పరివాహక ప్రాంత నిర్వహణ (Integrated river-basin management) వివాదాలను తగ్గిస్తుంది, దీర్ఘకాలిక జల భద్రతను మెరుగుపరుస్తుంది.

ముగింపు

జాగ్రత్తగా ఎంపిక చేసిన ప్రాంతాల్లో నదుల అనుసంధానం జల భద్రతకు మద్దతు ఇవ్వగలదు, కానీ ఇది సార్వత్రిక పరిష్కారం (universal solution) కాలేదు. భారతదేశానికి నీటి పరిరక్షణ, సమర్థవంతమైన వినియోగం, భూగర్భ జలాల నిర్వహణ, పర్యావరణ రక్షణ, సహకార సమాఖ్యవాదం (cooperative federalism) ఆధారంగా ఒక సమతుల్య వ్యూహం అవసరం.