పిఎం-శ్రీ (PM-SHRI) పథకం: పశ్చిమ బెంగాల్, కేరళ, తమిళనాడులలో అమలు కోసం కొత్త ప్రయత్నాలు

వార్తల్లో ఎందుకు ఉంది?

• పిఎం-శ్రీ (PM-SHRI) పథకం అమలు ఆగిపోయినందున కేంద్ర విద్యా మంత్రిత్వ శాఖ పశ్చిమ బెంగాల్, కేరళ, తమిళనాడు రాష్ట్రాలకు మళ్లీ ఒక రిమైండర్ పంపింది.

• జాతీయ విద్యా విధానం, 2020 (National Education Policy, 2020) ని అమలు చేయడానికి కేంద్ర ప్రభుత్వం ఈ పథకాన్ని తెచ్చింది. దేశవ్యాప్తంగా 14,500కి పైగా పాఠశాలలను ఆదర్శ సంస్థలుగా (Exemplar institutions) తీర్చిదిద్దడం దీని లక్ష్యం.

• ఈ పథకం ఐదేళ్ల వ్యవధి పూర్తి కావడానికి చాలా తక్కువ సమయం మిగిలి ఉందని మంత్రిత్వ శాఖ పేర్కొంది.

పిఎం-శ్రీ (PM-SHRI) అంటే ఏమిటి?

• పిఎం-శ్రీ అంటే ప్రధాన్ మంత్రి స్కూల్స్ ఫర్ రైజింగ్ ఇండియా (Pradhan Mantri Schools for Rising India).

• కేంద్ర ప్రభుత్వం 2022లో దీనిని కేంద్ర ప్రాయోజిత పథకంగా (Centrally Sponsored Scheme) ప్రారంభించింది.

• దేశవ్యాప్తంగా ఇప్పటికే ఉన్న 14,500కు పైగా పాఠశాలలను ఆదర్శ సంస్థలుగా (Model institutions) తీర్చిదిద్దాలని ఈ పథకం లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది.

• ఈ పాఠశాలలు ఎన్‌ఈపీ 2020 (NEP 2020) అమలును ప్రదర్శిస్తాయి.

• ఈ పథకం 2022–23 నుండి 2026–27 వరకు కొనసాగుతుంది.

• ఈ గడువు ముగిసిన తర్వాత, పాఠశాలల నిర్వహణ బాధ్యత సంబంధిత రాష్ట్రాలు, కేంద్రపాలిత ప్రాంతాలే (Union Territories) తీసుకుంటాయి.

• ఈ పథకం ద్వారా 18 లక్షల మందికి పైగా విద్యార్థులకు ప్రత్యక్ష ప్రయోజనం చేకూరుతుంది.

నిధుల విధానం (Funding Pattern)

• సాధారణ రాష్ట్రాలు, శాసనసభ ఉన్న కేంద్రపాలిత ప్రాంతాలకు నిధుల నిష్పత్తి 60:40 గా ఉంటుంది. (కేంద్రం 60 శాతం, రాష్ట్రం 40 శాతం నిధులు ఇస్తాయి).

• ఈశాన్య రాష్ట్రాలు (North-Eastern States), హిమాలయ రాష్ట్రాలు, జమ్మూ కాశ్మీర్‌లకు నిధుల నిష్పత్తి 90:10 గా ఉంటుంది.

• శాసనసభ లేని కేంద్రపాలిత ప్రాంతాలకు కేంద్ర ప్రభుత్వమే 100 శాతం నిధులను ఇస్తుంది.

ఎంపిక ప్రక్రియ (Selection Process)

ఛాలెంజ్ మోడ్ (Challenge Mode) అనే ఒక పోటీ ప్రక్రియ ద్వారా అధికారులు పాఠశాలలను ఎంపిక చేస్తారు. ఈ ప్రక్రియలో మూడు దశలు ఉంటాయి:

• మొదటి దశ: రాష్ట్రాలు లేదా కేంద్రపాలిత ప్రాంతాలు కేంద్ర ప్రభుత్వంతో ఒక ఒప్పంద పత్రం (MoU) పై సంతకం చేస్తాయి.

• రెండవ దశ: యుడైస్+ (UDISE+) డేటాను ఉపయోగిస్తారు. కనీస ప్రమాణాల ఆధారంగా అర్హత ఉన్న పాఠశాలలను గుర్తిస్తారు.

• మూడవ దశ: ఎంపిక చేసిన పాఠశాలలు కొన్ని నిర్దిష్ట ప్రమాణాలపై పోటీ పడతాయి.

• అధికారులు స్వయంగా పాఠశాలలను సందర్శించి దరఖాస్తులను పరిశీలిస్తారు. ఒక నిపుణుల కమిటీ (Expert committee) తుది ఎంపిక చేస్తుంది.

• ఒక బ్లాక్ లేదా పట్టణ స్థానిక సంస్థకు (Urban local body) గరిష్టంగా రెండు పాఠశాలలను మాత్రమే ఎంపిక చేస్తారు.

పిఎం-శ్రీ పాఠశాలల ముఖ్య లక్షణాలు

పిఎం-శ్రీ పాఠశాలలు సురక్షితమైన, సమ్మిళిత (Inclusive), ఉత్తేజకరమైన అభ్యాస వాతావరణాన్ని అందిస్తాయి.

ముఖ్యమైన లక్షణాలు ఇవి:

• స్మార్ట్ తరగతి గదులు (Smart classrooms)

• కంప్యూటర్ ల్యాబ్‌లు

• ఇంటిగ్రేటెడ్ సైన్స్ ల్యాబ్‌లు

• అటల్ టింకరింగ్ ల్యాబ్‌లు (Atal Tinkering Labs)

• ఐసీటీ (ICT) సౌకర్యాలు

• డిజిటల్ లైబ్రరీలు

• వృత్తి విద్యా ల్యాబ్‌లు (Vocational labs)

• ప్రతి విద్యార్థికి క్రీడలు, కళలు

• బాల్య సంరక్షణ, విద్య (Early childhood care and education)

• స్టీమ్ విద్య (STEAM education)

• విద్యార్థుల నమోదు, అభ్యాస పురోగతిని ట్రాక్ చేయడానికి స్టూడెంట్ రిజిస్ట్రీ (Student registry)

• ఈ పథకం సామర్థ్య-ఆధారిత అభ్యాసాన్ని (Competency-based learning), జ్ఞానాన్ని నిజ జీవితంలో అన్వయించడాన్ని ప్రోత్సహిస్తుంది.

• బోధన అనుభవపూర్వకంగా, అన్వేషణ ఆధారితంగా, సమగ్రంగా, సౌకర్యవంతంగా ఉంటుంది. ఇది పూర్తిగా విద్యార్థి-కేంద్రీకృత విధానంలో ఉంటుంది.

• పిఎం-శ్రీ పాఠశాలలు ఈ కింది హరిత కార్యక్రమాలను (Green initiatives) కూడా ప్రోత్సహిస్తాయి:

  • నీటి సంరక్షణ (Water conservation)

  • సౌర శక్తి వినియోగం (Solar energy use)

  • వ్యర్థాల రీసైక్లింగ్ (Waste recycling)

• స్కూల్ క్వాలిటీ అసెస్‌మెంట్ ఫ్రేమ్‌వర్క్ (School Quality Assessment Framework) పాఠశాలల పనితీరును పర్యవేక్షిస్తుంది. నిరంతర అభివృద్ధికి మద్దతు ఇస్తుంది.

పశ్చిమ బెంగాల్, కేరళ, తమిళనాడులలో పరిస్థితి

పశ్చిమ బెంగాల్ (West Bengal)

పశ్చిమ బెంగాల్ రాష్ట్రం పిఎం-శ్రీ అమలు కోసం ఇంకా ఒప్పంద పత్రం (MoU) పై సంతకం చేయలేదు. కేంద్రం ఆ రాష్ట్రానికి ఇప్పటికే అనేక రిమైండర్‌లు పంపింది. ఈ జాప్యం వల్ల ఆ రాష్ట్రంలో పిఎం-శ్రీ పాఠశాలల ఎంపిక, అభివృద్ధి ఆగిపోయింది.

కేరళ (Kerala)

కేరళ మొదట్లో కొంత వ్యతిరేకించినా, తర్వాత ఈ పథకానికి అంగీకరించింది. అయితే, అధికార ప్రభుత్వంలోని ఒక మిత్రపక్షం వ్యతిరేకించడంతో ఈ ఒప్పందం ఆగిపోయింది. అమలులోని సమస్యలను పరిశీలించడానికి రాష్ట్రం ఒక కమిటీని ఏర్పాటు చేసింది.

తమిళనాడు (Tamil Nadu)

ఈ పథకాన్ని ప్రవేశపెడతామని తమిళనాడు ఇంతకు ముందే లిఖితపూర్వక హామీ ఇచ్చింది. అయినప్పటికీ, దీని అమలు ఇంకా పూర్తి కాలేదు. కేంద్ర ప్రభుత్వం ఆ రాష్ట్రానికి పదేపదే అధికారికంగా విజ్ఞప్తి చేస్తోంది.

రాష్ట్రాల ఆందోళనలకు కారణాలు

• పశ్చిమ బెంగాల్ రాష్ట్రం నిధులు, బ్రాండింగ్‌పై ఆందోళన వ్యక్తం చేసింది. రాష్ట్రాలు 40 శాతం ఖర్చు భరిస్తున్నప్పుడు, పథకానికి పిఎం-శ్రీ (PM-SHRI) అని పేరు పెట్టడాన్ని ఆ రాష్ట్రం వ్యతిరేకిస్తోంది.

• ఎన్‌ఈపీ 2020 లోని మూడు భాషల ఫార్ములాపై (Three-language formula) తమిళనాడుకు ఆందోళనలు ఉన్నాయి. ఇది హిందీని రుద్దే ప్రయత్నంగా ఆ రాష్ట్రం భావిస్తోంది.

• ఎన్‌ఈపీ 2020 విధానంపై, పిఎం-శ్రీ ద్వారా దానిని అమలు చేయడంపై కేరళ ప్రభుత్వం సైద్ధాంతిక ఆందోళనలు (Ideological concerns) వ్యక్తం చేసింది.

• ఎంపిక చేసిన పాఠశాలల పేరు ముందు తప్పనిసరిగా పిఎం-శ్రీ (PM-SHRI) అని చేర్చాలనే నిబంధనను కూడా కొన్ని రాష్ట్రాలు వ్యతిరేకిస్తున్నాయి.

సమగ్ర శిక్షా నిధులతో అనుసంధానం

• పిఎం-శ్రీ అమలును కేంద్ర ప్రభుత్వం సమగ్ర శిక్షా (Samagra Shiksha) నిధుల విడుదలతో అనుసంధానం చేసింది.

• సమగ్ర శిక్షా అనేది ప్రీ-స్కూల్ (Pre-school) నుండి 12వ తరగతి వరకు వర్తించే ఒక సమగ్ర పాఠశాల విద్యా పథకం.

• ఇది పాత పథకాలైన సర్వ శిక్షా అభియాన్, రాష్ట్రీయ మాధ్యమిక్ శిక్షా అభియాన్, ఉపాధ్యాయ విద్య (Teacher Education) లను కలుపుతుంది.

• ఒప్పంద పత్రాలపై (MoUs) సంతకాలు చేయడంలో జాప్యం జరుగుతోంది. దీనివల్ల పాఠశాల విద్యకు సంబంధించిన నిధుల విషయంలో కేంద్రం, కొన్ని రాష్ట్రాల మధ్య ఉద్రిక్తతలు పెరిగాయి.

ఇతర విద్యా కార్యక్రమాలు (Other Education Initiatives)

జాతీయ విద్యా విధానం 2020 (National Education Policy 2020)

• భారతదేశాన్ని ప్రపంచ జ్ఞాన శక్తిగా మార్చాలని ఎన్‌ఈపీ 2020 లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది.

• ఇది 5+3+3+4 విద్యా నిర్మాణాన్ని పరిచయం చేసింది.

• ఇది అందరికీ విద్య, బాల్య సంరక్షణ, బహుళ విభాగాల అభ్యాసం, బహుభాషా విధానం (Multilingualism), అలాగే పరాఖ్ (PARAKH) ద్వారా సమగ్ర మూల్యాంకనంపై దృష్టి పెడుతుంది.

సమగ్ర శిక్షా (Samagra Shiksha)

• ప్రీ-స్కూల్ నుండి 12వ తరగతి వరకు అందరికీ నాణ్యమైన, సమ్మిళిత విద్యను అందించడం దీని లక్ష్యం.

• ఇది ఉపాధ్యాయుల అభివృద్ధి, సాంకేతికత ఆధారిత అభ్యాసంపై దృష్టి పెడుతుంది.

మధ్యాహ్న భోజన పథకం (Mid-Day Meal Scheme)

• ఇది ప్రభుత్వ, ప్రభుత్వ-సహాయక పాఠశాలల్లోని పిల్లలకు ఉచిత మధ్యాహ్న భోజనాన్ని అందిస్తుంది.

• పిల్లల్లో పోషకాహారం పెంచడం, బడిలో వారి నమోదు, హాజరును మెరుగుపరచడం దీని లక్ష్యం.

బేటీ బచావో బేటీ పఢావో (Beti Bachao Beti Padhao)

• ఇది బాలికల విద్యను, లింగ సమానత్వాన్ని (Gender equality) ప్రోత్సహిస్తుంది.

• బాలికల బడి నమోదు, హాజరు, వారి అభ్యాస ఫలితాలను మెరుగుపరచడానికి ఇది కృషి చేస్తుంది.

పిఎం ఈ-విద్య (PM e-VIDYA)

• ఇది డిజిటల్, ఆన్‌లైన్ బోధన-అభ్యాస విషయాలకు బహుళ మార్గాల్లో ప్రాప్యతను కల్పిస్తుంది.

స్వయం (SWAYAM)

• ఇది ఒక భారీ ఓపెన్ ఆన్‌లైన్ కోర్సు (Massive Open Online Course) ప్లాట్‌ఫారమ్.

• విద్య అందరికీ అందుబాటులో ఉండటం, సమానత్వం, నాణ్యత అనే సూత్రాలకు ఇది మద్దతు ఇస్తుంది.

ప్రాముఖ్యత (Significance)

• పిఎం-శ్రీ ప్రభుత్వ పాఠశాలల విద్య నాణ్యతను మెరుగుపరుస్తుంది.

• విస్తృత విద్యా సంస్కరణల (Education reform) కోసం ఇది ఆదర్శ పాఠశాలలను సృష్టిస్తుంది.

• పాఠశాల స్థాయిలో ఎన్‌ఈపీ 2020 అమలుకు ఇది మద్దతు ఇస్తుంది.

• ఇది డిజిటల్ అభ్యాసం, వృత్తి విద్య, సామర్థ్య-ఆధారిత అభ్యాసాన్ని ప్రోత్సహిస్తుంది.

• పాఠశాలల్లో హరిత పద్ధతులు, ఆధునిక మౌలిక సదుపాయాలకు ఇది తోడ్పడుతుంది.

• నిరంతర అంచనా ద్వారా ఇది అభ్యాస ఫలితాలను (Learning outcomes) మెరుగుపరుస్తుంది.

• విద్యారంగంలో కేంద్ర-రాష్ట్రాల సహకారం ఎంత అవసరమో ఇది ఎత్తిచూపుతుంది.

సవాళ్లు (Challenges)

• రాజకీయ విభేదాలు దీని అమలును ఆలస్యం చేస్తాయి.

• ఎన్‌ఈపీ ముడిపడి ఉన్న నిబంధనల వల్ల కొన్ని రాష్ట్రాలు ఈ పథకాన్ని వ్యతిరేకిస్తున్నాయి.

• బ్రాండింగ్, ఖర్చుల పంపిణీ సమస్యలు సమాఖ్య (Federal) ఉద్రిక్తతలకు దారితీస్తాయి.

• ఒప్పంద పత్రాలపై సంతకాలు చేయడంలో జాప్యం వల్ల, పథకాన్ని సమర్థవంతంగా అమలు చేసే సమయం తగ్గుతుంది.

• పరిపాలనాపరమైన జాప్యం కారణంగా విద్యార్థులు తగిన ప్రయోజనాలను కోల్పోతారు.

• సమగ్ర శిక్షా నిధులను పిఎం-శ్రీతో అనుసంధానం చేయడం వల్ల పాలనా వివాదాలు తలెత్తుతాయి.

• వేర్వేరు రాష్ట్రాలకు వేర్వేరు భాష, పాఠ్యప్రణాళిక, విద్యా-విధాన ప్రాధాన్యతలు ఉంటాయి.

ముందున్న మార్గం (Way Forward)

• కేంద్ర, రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు చర్చల ద్వారా సమస్యలను పరిష్కరించుకోవాలి.

• విద్యార్థుల సంక్షేమం, అభ్యాస ఫలితాలు (Learning outcomes) ప్రధాన ప్రాధాన్యతగా ఉండాలి.

• భాష, పాఠ్యప్రణాళిక, బ్రాండింగ్‌పై రాష్ట్రాలకు ఉన్న ఆందోళనలను కేంద్రం పరిష్కరించాలి.

• ఎన్‌ఈపీ విస్తృత లక్ష్యాల పరిధిలోనే, రాష్ట్ర పాఠ్యప్రణాళికా విధానాలకు (State Curriculum Frameworks) ఈ పథకం తగిన వెసులుబాటు కల్పించాలి.

• నిధుల విడుదల పారదర్శకంగా (Transparent), అంచనాలకు తగ్గట్టుగా ఉండాలి.

• పిఎం-శ్రీ పాఠశాలలు కేవలం పేరు మార్చిన సంస్థలుగా కాకుండా, నిజమైన ఆదర్శ పాఠశాలలుగా మారాలి.

• పర్యవేక్షణ అనేది అభ్యాస ఫలితాలు, సమ్మిళితత్వం (Inclusion), మౌలిక సదుపాయాలు, పాఠశాల నాణ్యతపై దృష్టి పెట్టాలి.

ముగింపు (Conclusion)

ఎన్‌ఈపీ 2020 అమలు కోసం ఆదర్శ సంస్థలను సృష్టించే లక్ష్యంతో వచ్చిన ఒక ముఖ్యమైన పాఠశాలల రూపాంతర (School transformation) పథకం పిఎం-శ్రీ. ఇది స్మార్ట్ మౌలిక సదుపాయాలు, సామర్థ్య-ఆధారిత అభ్యాసం, డిజిటల్ సాధనాలు, హరిత పద్ధతుల ద్వారా ప్రభుత్వ పాఠశాలల నాణ్యతను మెరుగుపరుస్తుంది. అయితే, పశ్చిమ బెంగాల్, కేరళ, తమిళనాడులలో జరుగుతున్న జాప్యం ఒక విషయాన్ని చూపుతుంది. విద్యా సంస్కరణలకు సహకార సమాఖ్యవాదం (Cooperative federalism) చాలా అవసరం. వశ్యత, చర్చలు, విద్యార్థి-కేంద్రీకృత విధానం ద్వారా కేంద్ర-రాష్ట్రాల మధ్య విభేదాలను పరిష్కరించినప్పుడే ఈ పథకం విజయవంతం అవుతుంది.