జమిలి ఎన్నికలు విచ్ఛిన్నమైన వ్యవస్థను బాగు చేయలేవు

వార్తల్లో ఎందుకు ఉంది? (Why in News?)

ప్రభుత్వం రాజ్యాంగ (129వ సవరణ) బిల్లు, 2024 ను ప్రతిపాదించింది. ఈ బిల్లు కొత్తగా 82A అధికరణను చేర్చడం ద్వారా, అలాగే 83, 172 అధికరణలను సవరించడం ద్వారా లోక్‌సభ, రాష్ట్ర శాసనసభల ఎన్నికలను ఒకేసారి నిర్వహించాలని చూస్తోంది. జమిలి ఎన్నికల (One Nation, One Election) విధానానికి చట్టబద్ధత కల్పించడమే దీని ముఖ్య ఉద్దేశం. ఈ ప్రతిపాదన దేశంలో సరికొత్త చర్చకు తెరలేపింది. ఒకేసారి ఎన్నికలు నిర్వహించడం వల్ల పరిపాలనా సౌలభ్యం పెరుగుతుందా, లేదా దీనివల్ల రాజ్యాంగ, సమాఖ్య, ప్రజాస్వామ్య సవాళ్లు ఎదురవుతాయా అనే అంశాలపై నిపుణులు చర్చిస్తున్నారు.

జమిలి ఎన్నికలు అంటే ఏమిటి? (What is One Nation, One Election?)

• దేశంలోని ఎన్నికల క్యాలెండర్‌ను (Electoral calendar) సమన్వయం చేయడాన్నే జమిలి ఎన్నికలు అంటారు. దీనివల్ల లోక్‌సభ, రాష్ట్ర శాసనసభల ఎన్నికలను ఒకే ఉమ్మడి చక్రంలో ఒకేసారి నిర్వహిస్తారు.
• విస్తృత రాజకీయ అర్థంలో జమిలి ఎన్నికల పరిధిలోకి స్థానిక సంస్థల ఎన్నికలు కూడా వస్తాయని చాలామంది చర్చిస్తున్నారు. అయితే ప్రస్తుత రాజ్యాంగ (129వ సవరణ) బిల్లు, 2024 ప్రధానంగా లోక్‌సభ, రాష్ట్ర శాసనసభల ఎన్నికల సమన్వయాన్ని మాత్రమే వివరిస్తోంది. ప్రస్తుత బిల్లులో స్థానిక సంస్థల ఎన్నికలను చేర్చలేదు. కానీ రామ్ నాథ్ కోవింద్ కమిటీ ఒక సిఫార్సు చేసింది. లోక్‌సభ, అసెంబ్లీ ఎన్నికలు జరిగిన 100 రోజుల్లోగా స్థానిక సంస్థల ఎన్నికలను కూడా నిర్వహించాలని ఆ కమిటీ సూచించింది.

చారిత్రక నేపథ్యం (Historical Background)

• భారతదేశానికి స్వాతంత్ర్యం వచ్చిన తొలినాళ్లలో ఒకేసారి ఎన్నికలు నిర్వహించడం ఒక సాధారణ పద్ధతిగా ఉండేది.
• 1951 నుండి 1967 వరకు జరిగిన మొదటి నాలుగు సార్వత్రిక ఎన్నికల చక్రాలలో లోక్‌సభ, రాష్ట్ర శాసనసభల ఎన్నికలు దాదాపు కలిసి నడిచాయి. అవి: 1952, 1957, 1962, 1967 సంవత్సరాలు.
• 1968–69 మధ్య కాలంలో కొన్ని రాష్ట్రాల శాసనసభలు గడువుకంటే ముందే రద్దయ్యాయి. దీనివల్ల ఈ సమన్వయం దెబ్బతింది. ఆ తర్వాత 1967లో ఎన్నికైన నాలుగో లోక్‌సభను కూడా ప్రభుత్వం గడువుకు ముందే 1970లో రద్దు చేసింది. దీనివల్ల 1971లో దేశంలో కొత్తగా జాతీయ ఎన్నికలు వచ్చాయి. దీంతో ఈ ఎన్నికల చక్రం పూర్తిగా విచ్ఛిన్నమైంది.
• అప్పటి నుండి భారతదేశం విడివిడి ఎన్నికల క్యాలెండర్‌ను అనుసరిస్తోంది. వేర్వేరు రాష్ట్రాల్లో వేర్వేరు సమయాల్లో ఎన్నికలు జరుగుతున్నాయి.

రాజ్యాంగ (129వ సవరణ) బిల్లు, 2024 (Constitution (129th Amendment) Bill, 2024)

జమిలి ఎన్నికలను అమలు చేయడానికి ప్రభుత్వం ప్రతిపాదించిన ప్రధాన చట్టపరమైన సాధనం ఈ బిల్లు.

దీని ముఖ్య లక్షణాలు ఇవే:

• జమిలి ఎన్నికల ముసాయిదాను రూపొందించడానికి కొత్తగా 82A అధికరణను చేరుస్తారు.
• పార్లమెంటు పదవీకాలాన్ని వివరించే 83వ అధికరణను సవరిస్తారు.
• రాష్ట్ర శాసనసభల పదవీకాలాన్ని వివరించే 172వ అధికరణను సవరిస్తారు.
• కొత్త లోక్‌సభ మొదటి సమావేశాన్ని అనుసంధానిస్తూ రాష్ట్రపతి ఒక నిర్దిష్ట తేదీని ప్రకటిస్తారు.
• ఆ తేదీ తర్వాత ఎన్నికయ్యే రాష్ట్ర అసెంబ్లీల పదవీకాలాన్ని లోక్‌సభ పదవీకాలంతో ముగిసేలా సర్దుబాటు చేస్తారు.
• ఒకవేళ లోక్‌సభ లేదా ఏదైనా రాష్ట్ర అసెంబ్లీ గడువు ముగియకముందే రద్దయితే, మిగిలిన పదవీకాలానికి (Unexpired term) మాత్రమే కొత్త ఎన్నికలు నిర్వహిస్తారు.
• స్థానిక సమస్యలు లేదా అత్యవసర పరిస్థితులు ఉన్నప్పుడు, నిర్దిష్ట రాష్ట్ర ఎన్నికలను వాయిదా వేయాలని ఎన్నికల సంఘం సిఫార్సు చేయవచ్చు.
• ప్రస్తుత బిల్లు నుండి స్థానిక సంస్థలను వ్యూహాత్మకంగా మినహాయించారు.

దీనికి అనుబంధంగా ఉన్న కేంద్రపాలిత ప్రాంతాల చట్టాల (సవరణ) బిల్లు, 2024 ద్వారా ఈ సమన్వయ ముసాయిదాను ఢిల్లీ, పుదుచ్చేరి, జమ్మూ కాశ్మీర్ శాసనసభలకు కూడా విస్తరించాలని చూస్తున్నారు.

జమిలి ఎన్నికలపై కమిటీల సిఫార్సులు (Committee Recommendations on ONOE)

ఒకేసారి ఎన్నికల నిర్వహణపై పలు సంస్థలు పరిశీలనలు జరిపాయి.

జమిలి ఎన్నికలకు అనుకూల వాదనలు (Arguments in Favour of ONOE)

1. ప్రజాధనం వ్యయం తగ్గడం (Reduction in Public Expenditure)

• పదే పదే ఎన్నికలు రావడం వల్ల పోలింగ్ ఏర్పాట్లు, భద్రతా దళాల మోహరింపు, రవాణా, ఎన్నికల నిర్వహణ కోసం విడివిడిగా ఖర్చు చేయాల్సి వస్తుంది. ఒకేసారి ఎన్నికలు పెడితే ఈ అదనపు ఖర్చులు తగ్గుతాయని అనుకూల వాదులు వాదిస్తున్నారు.
• సెంటర్ ఫర్ మీడియా స్టడీస్ అంచనా ప్రకారం, 2024 సార్వత్రిక ఎన్నికల ఖర్చు సుమారు ₹1.35 లక్షల కోట్లు. ఇది 2019లో పెట్టిన ₹60,000 కోట్ల ఖర్చు కంటే రెట్టింపు కంటే ఎక్కువ.
• సంయుక్త పార్లమెంటరీ కమిటీ (JPC) ముందు వచ్చిన నివేదికల ప్రకారం, లోక్‌సభ, అసెంబ్లీలు, స్థానిక సంస్థలకు ఒకేసారి ఎన్నికలు నిర్వహిస్తే భద్రత, కొనుగోళ్లు, ఎన్నికల లాజిస్టిక్స్ ఖర్చులు తగ్గి దాదాపు ₹7 లక్షల కోట్లు ఆదా అవుతాయి.

2. ఎన్నికల ప్రవర్తనా నియమావళి ఆటంకాలు తగ్గడం

• ఎన్నికల కోడ్ (MCC) అమలులో ఉన్నప్పుడు ప్రభుత్వాలు కొత్త పథకాలను ప్రకటించలేవు. పెద్ద విధానపరమైన నిర్ణయాలు తీసుకోలేవు. సాధారణంగా ఈ కోడ్ సమయం 45 నుండి 60 రోజుల వరకు ఉంటుంది.
• తరచుగా ఎన్నికలు రావడం వల్ల దేశంలోని ఏదో ఒక ప్రాంతంలో ఈ కోడ్ అమలులో ఉంటుంది. ఇది పరిపాలనను, అభివృద్ధి నిర్ణయాలను దెబ్బతీస్తుంది. జమిలి ఎన్నికల వల్ల ఈ ఆంక్షలు ఒకే ఒక నిర్దిష్ట సమయానికి పరిమితం అవుతాయి.

3. పరిపాలనా కొనసాగింపు (Administrative Continuity)

తరచుగా ఎన్నికలు రావడం వల్ల ప్రభుత్వ అధికారులు, పోలీసు దళాలు, ఉపాధ్యాయులు, స్థానిక పరిపాలనా సిబ్బందిని పదే పదే ఎన్నికల విధుల్లో నియమించాల్సి వస్తుంది. ఒకేసారి ఎన్నికలు నిర్వహిస్తే అధికారులు ఐదేళ్ల పాటు స్థిరంగా రోజువారీ పరిపాలనపై, దీర్ఘకాలిక పథకాల అమలుపై దృష్టి పెట్టవచ్చు.

4. భద్రతా దళాల సమర్థవంతమైన మోహరింపు

ఎన్నికల కోసం కేంద్ర సాయుధ పోలీసు దళాలు (CAPF), రాష్ట్ర పోలీసులను పెద్ద ఎత్తున మోహరించాలి. ఒకే ఎన్నికల చక్రం ఉంటే ఒకే ఒక సమన్వయ భద్రతా ప్రణాళికను రూపొందించవచ్చు. దీనివల్ల భద్రతా సిబ్బందికి పదే పదే ప్రయాణాలు చేసే శ్రమ, అలసట తగ్గుతాయి.

5. ఆర్థిక ప్రయోజనాలు

స్థూల ఆర్థిక నమూనాల (Macroeconomic modelling) ప్రకారం, ఒకేసారి ఎన్నికలు నిర్వహించడం వల్ల విధానపరమైన అనిశ్చితి తగ్గుతుంది. ప్రభుత్వ వ్యయాలు స్థిరపడతాయి. దీనివల్ల జీడీపీ (GDP) వృద్ధి మెరుగుపడుతుంది. జమిలి ఎన్నికల వల్ల జీడీపీ వృద్ధి రేటు 1.6 శాతం వరకు పెరుగుతుందని కొన్ని నివేదికలు సూచిస్తున్నాయి.

6. ఓటర్ల అలసట తగ్గడం (Reduction in Voter Fatigue)

పదే పదే ఎన్నికలు రావడం వల్ల ఓటర్లలో, ముఖ్యంగా పట్టణ ప్రాంతాల్లో అలసట (Voter fatigue) పెరుగుతుంది. ఒకే ఎన్నికల సమయం ఉంటే ఓటర్లలో ఆసక్తి పెరుగుతుంది. వలస కార్మికులు ఒకేసారి అన్ని ఎన్నికల్లోనూ సులభంగా పాల్గొనవచ్చు.

రాజ్యాంగ, సమాఖ్య సవాళ్లు (Constitutional and Federal Concerns)

1. రాజ్యాంగ మౌలిక స్వరూప సిద్ధాంతం (Basic Structure Doctrine)

• 1973 నాటి కేశవానంద భారతి వర్సెస్ స్టేట్ ఆఫ్ కేరళ కేసులో సుప్రీంకోర్టు ఒక చారిత్రక తీర్పునిచ్చింది. పార్లమెంటరీ ప్రజాస్వామ్యం, స్వేచ్ఛాయుత ఎన్నికలు రాజ్యాంగ మౌలిక స్వరూపంలో భాగమని స్పష్టం చేసింది.
• సమాఖ్య వ్యవస్థను, ప్రజాస్వామ్య జవాబుదారీతనాన్ని లేదా స్వేచ్ఛాయుత ఎన్నికలను బలహీనపరిచే ఏ రాజ్యాంగ సవరణ అయినా న్యాయపరమైన సవాళ్లను ఎదుర్కొంటుంది.

2. సమిష్టి బాధ్యత, పార్లమెంటరీ వ్యవస్థ (Collective Responsibility)

• భారతదేశం పార్లమెంటరీ వ్యవస్థను అనుసరిస్తుంది. ఇక్కడ కార్యనిర్వాహక వర్గం (Executive) చట్టసభలో మెజారిటీ ఉన్నంత వరకే అధికారంలో ఉంటుంది.
• ఒకవేళ ప్రభుత్వం మధ్యలోనే మెజారిటీ కోల్పోతే జమిలి ఎన్నికల విధానంలో పెద్ద సవాలు ఎదురవుతుంది. ఎన్నికలు ఒక నిర్ణీత చక్రానికే పరిమితమైతే, అప్పుడు ఆ ప్రభుత్వం కొనసాగాలా, రాష్ట్రపతి పాలన విధించాలా, లేదా మిగిలిన కాలానికి మాత్రమే ఎన్నికలు జరపాలా అనే ప్రశ్నలు వస్తాయి.
• జర్మనీ నుండి తీసుకున్న ‘నిర్మాణాత్మక అవిశ్వాస తీర్మానం’ (Constructive no-confidence motion) ప్రకారం, అవిశ్వాస తీర్మానం ప్రవేశపెట్టేటప్పుడే ప్రత్యామ్నాయ ప్రభుత్వానికి మద్దతు చూపించాలి. ఇది భారత పార్లమెంటరీ సంప్రదాయాలను దెబ్బతీస్తుందని, బలహీనమైన ప్రభుత్వాలు అధికారంలో కొనసాగేలా చేస్తుందని విమర్శకులు వాదిస్తున్నారు.

3. అసెంబ్లీ పదవీకాలం పొడిగింపు లేదా తగ్గింపు

• మొదటి జమిలి ఎన్నికల చక్రాన్ని అందుకోవడానికి కొన్ని రాష్ట్ర అసెంబ్లీల పదవీకాలాన్ని పెంచాల్సి వస్తుంది లేదా తగ్గించాల్సి వస్తుంది.
• ఇది ప్రజాస్వామ్య పరంగా పెద్ద ఆందోళన కలిగిస్తోంది. ఎందుకంటే 83, 172 అధికరణలలో “గడువు మించకూడదు” (no longer) అనే పదాన్ని వాడారు. అనగా చట్టసభల పదవీకాలం సాధారణంగా ఐదేళ్లు దాటకూడదు. ఓటర్ల అనుమతి లేకుండా పదవీకాలాన్ని పొడిగించడం ప్రజాస్వామ్య తీర్పును (Democratic mandate) ఉల్లంఘించడమే అవుతుంది. అలాగే పదవీకాలాన్ని తగ్గించడం అంటే ఓటర్లు ఎన్నుకున్న పూర్తి కాలాన్ని నిరాకరించడమే అవుతుంది.

4. సమాఖ్య వ్యవస్థ, ప్రాంతీయ పార్టీలపై ప్రభావం

• జమిలి ఎన్నికలు ఒక వేవ్ ఎఫెక్ట్ (Wave effect) ను సృష్టిస్తాయి. దీనివల్ల ఓటర్లు కేంద్రంలోనూ, రాష్ట్రంలోనూ ఒకే పార్టీకి ఓటు వేసే అవకాశం ఉంటుంది.
• ఇది పెద్ద జాతీయ పార్టీలకు లాభం చేకూరుస్తుంది. ప్రాంతీయ పార్టీలను బలహీనపరుస్తుంది. వ్యవసాయ సంక్షోభం, తీరప్రాంత జీవనోపాధి, వరద నిర్వహణ, ప్రాంతీయ గుర్తింపు, రాష్ట్ర సమస్యలు వంటి స్థానిక అంశాలు జాతీయ ప్రచారాల హోరులో కొట్టుకుపోయే ప్రమాదం ఉంది.

5. స్థానిక స్వపరిపాలన ప్రశ్న (Local Self-Government Question)

• 73వ, 74వ రాజ్యాంగ సవరణలు పంచాయతీలు, మున్సిపాలిటీలకు ప్రత్యేక రాజ్యాంగ గుర్తింపును ఇచ్చాయి. వీటి ఎన్నికలను రాష్ట్ర ఎన్నికల సంఘాలు నిర్వహిస్తాయి, భారత ఎన్నికల సంఘం కాదు.
• ఒకవేళ స్థానిక సంస్థల ఎన్నికలను కూడా జమిలి ఎన్నికల్లో కలిపితే, అది మూడో అంచె ప్రభుత్వాల (Third tier of government) స్వయంప్రతిపత్తిని దెబ్బతీస్తుంది. ఒకవేళ వాటిని మినహాయిస్తే, మున్సిపల్, పంచాయతీ ఎన్నికల వల్ల ఖర్చులు, భద్రతా మోహరింపులు, పరిపాలనా ఆటంకాలు నిరంతరం కొనసాగుతూనే ఉంటాయి.

పరిపాలనా, ఆర్థిక సవాళ్లు (Administrative and Financial Challenges)

1. ఒకేసారి ఎన్నికల కోడ్ (Concentrated MCC Freeze)

• ప్రస్తుత విధానంలో ఎన్నికల ప్రవర్తనా నియమావళి (MCC) వేర్వేరు రాష్ట్రాల్లో వేర్వేరు సమయాల్లో అమలవుతోంది. జమిలి ఎన్నికల (ONOE) విధానం వస్తే, ఈ కోడ్ దేశమంతటా ఒకేసారి అమలవుతుంది. దీనివల్ల అన్ని రాష్ట్రాల్లో ఒకేసారి అభివృద్ధి కార్యక్రమాల ప్రకటనలు ఆగిపోతాయి.
• ఇది పరిపాలనా ఆటంకాలను తొలగించదు. పైగా, ఆ ఆటంకాలను దేశవ్యాప్తంగా ఒకే సమయంలో కేంద్రీకృతం చేస్తుంది.

2. రద్దు తర్వాత స్వల్పకాలిక శాసనసభలు (Short-Term Legislatures after Mid-Term Dissolution)

• గడువు ముగియని కాలానికి (Unexpired term) మాత్రమే ఎన్నికలు నిర్వహిస్తామని ప్రభుత్వం ప్రతిపాదించింది. దీని ప్రకారం, ఒకవేళ ఒక అసెంబ్లీ మధ్యలోనే రద్దయితే, కొత్తగా ఎన్నికయ్యే అసెంబ్లీ జాతీయ ఎన్నికల చక్రంలో మిగిలిన కాలానికి మాత్రమే అధికారంలో ఉంటుంది.
• దీనివల్ల శాసనసభల పదవీకాలం బాగా తగ్గిపోతుంది. ప్రభుత్వాలు తమ విధానాలను సమర్థవంతంగా అమలు చేయడానికి తగిన సమయం దొరకదు.

3. ఈవీఎం, వీవీప్యాట్ అవసరాలు (EVM and VVPAT Requirements)

ఒకేసారి ఎన్నికలు నిర్వహించాలంటే అన్ని అంచెల ఎన్నికల కోసం ఒకే సమయంలో వేర్వేరు ఓటింగ్ యంత్రాలు అవసరం అవుతాయి. అధికారిక అంచనాల ప్రకారం కింది యంత్రాలు అవసరం:

• 46.75 లక్షల బ్యాలెట్ యూనిట్లు
• 33.63 లక్షల కంట్రోల్ యూనిట్లు
• 36.62 లక్షల వీవీప్యాట్‌లు (VVPATs)

ఈ యంత్రాలకు ఒక నిర్దిష్ట జీవితకాలం ఉంటుంది. కాబట్టి ప్రతి 15 ఏళ్లకు ఒకసారి వీటిని మార్చడానికి లేదా అప్‌గ్రేడ్ చేయడానికి దాదాపు ₹10,000 కోట్లు ఖర్చు అవుతాయని ఎన్నికల సంఘం అంచనా వేసింది.

4. భద్రతా సిబ్బందిపై ఒత్తిడి (Security Personnel Pressure)

• ప్రస్తుత బహుళ-దశల ఎన్నికల విధానం (Multi-phase election model) వల్ల భద్రతా దళాలను ఒక రాష్ట్రం నుంచి మరో రాష్ట్రానికి సులభంగా తరలించవచ్చు. కానీ ఒకేసారి ఎన్నికలు పెడితే, అన్ని పోలింగ్ కేంద్రాల వద్ద ఒకే సమయంలో భద్రతా కల్పన అవసరం అవుతుంది.
• దీనివల్ల శిక్షణ పొందిన కేంద్ర భద్రతా సిబ్బంది కొరత ఏర్పడుతుంది. ముఖ్యంగా సమస్యాత్మక ప్రాంతాల్లో ఈ సమస్య తీవ్రంగా ఉంటుంది.

జమిలి ఎన్నికలు వ్యవస్థలోని లోపాలను ఎందుకు సరిదిద్దలేవు? (Why ONOE May Not Fix Electoral Pathologies)

జమిలి ఎన్నికల విధానం కేవలం ఎన్నికల క్యాలెండర్‌ను మారుస్తుంది. కానీ ఎన్నికల్లో ఉన్న లోతైన సమస్యలను పరిష్కరించదు. దీనిపైనే అతిపెద్ద విమర్శలు వస్తున్నాయి. వ్యవస్థలోని ప్రధాన లోపాలు ఇవే:

• రాజకీయ పార్టీలు చేసే అపరిమిత ఖర్చు
• ఓటర్లకు నగదు పంపిణీ
• పారదర్శకత లేని రాజకీయ నిధులు (Opaque political funding)
• రాజకీయాల నేరమయీకరణ (Criminalisation of politics)
• ప్రభుత్వ యంత్రాంగం దుర్వినియోగం
• ఎన్నికల వ్యయ పరిమితుల (Expenditure limits) అమలు సరిగ్గా లేకపోవడం
• ఎన్నికల నిర్వహణ సంస్థలకు తగిన స్వయంప్రతిపత్తి (Autonomy) లేకపోవడం

ఎన్నికల కోసం ప్రభుత్వం చేసే ఖర్చు దాని సొంత బడ్జెట్‌లో 0.1% కంటే తక్కువే ఉంటుంది. లెక్కల్లో చూపని రాజకీయ ఖర్చు (Unaccounted political spending) అసలు సమస్య. సెంటర్ ఫర్ మీడియా స్టడీస్ అంచనా ప్రకారం, కేవలం 2024 లోక్‌సభ ఎన్నికల కోసమే దాదాపు ₹1,00,000 కోట్లకు పైగా ఖర్చు జరిగింది.

అందువల్ల, జమిలి ఎన్నికల విధానం ఎన్నికల ప్రచార ఖర్చును ఒకే ఎన్నికల చక్రానికి పరిమితం చేయవచ్చు. కానీ ఎన్నికల నిధుల సంస్కరణలు (Campaign finance reforms) తీసుకువస్తే తప్ప నల్లధనం (Black money) మాత్రం తగ్గదు.

జమిలి ఎన్నికల కంటే మించిన సంస్కరణల అవసరం (Reforms Needed Beyond ONOE)

ఎన్నికల సంస్కరణలు కేవలం ఎన్నికల సమయంపై మాత్రమే దృష్టి పెట్టకూడదు. ఎన్నికల ప్రక్రియ సమగ్రతపై (Integrity of the process) కూడా దృష్టి సారించాలి. కింది కీలక సంస్కరణలు ఎంతో అవసరం:

• రాజకీయ పార్టీలకు వచ్చే అన్ని విరాళాలను తప్పనిసరిగా బహిర్గతం చేయాలి.
• పార్టీలు, అభ్యర్థుల ఎన్నికల ఖర్చులకు కఠినమైన పరిమితులు (Enforceable expenditure limits) విధించాలి.
• ఓటర్లకు నగదు పంపిణీ చేయడాన్ని మరింత కఠినంగా పర్యవేక్షించాలి.
• నేరచరిత్ర ఉన్న అభ్యర్థులను అనర్హులుగా ప్రకటించాలి లేదా కఠినమైన నిబంధనలు అమలు చేయాలి.
• భారత ఎన్నికల సంఘానికి (Election Commission of India) మరింత స్వయంప్రతిపత్తి (Autonomy), సంస్థాగత సామర్థ్యాన్ని కల్పించాలి.
• ఒకే నియోజకవర్గంలో పోటీ చేసే అసెంబ్లీ, లోక్‌సభ అభ్యర్థులకు వేర్వేరు వ్యయ పరిమితులను (Expenditure caps) తీసుకురావాలి.
• ప్రాంతీయ పార్టీలను రక్షించడానికి మీడియా, ప్రసార సమయ నియంత్రణ (Airtime regulation) విధానాలను తీసుకురావాలి.
• ప్రభుత్వ యంత్రాంగాన్ని దుర్వినియోగం చేయకుండా బలమైన రక్షణ చర్యలు చేపట్టాలి.
• పెద్ద రాజ్యాంగ మార్పులు చేసే ముందు రాష్ట్రాలు, ప్రాంతీయ పార్టీలతో ఏకాభిప్రాయం (Consensus-building) సాధించాలి.

భారతదేశ ఎన్నికల క్యాలెండర్‌ను మార్చే ముందు పారదర్శకమైన చట్టబద్ధమైన ప్రక్రియ, అంతర్-రాష్ట్ర ఏకాభిప్రాయం ఎంతో అవసరం.

ముగింపు

పరిపాలనా సౌలభ్యం, ఆర్థిక పొదుపు, పరిపాలనా కొనసాగింపు పేరుతో భారతదేశ ఎన్నికల వ్యవస్థను పునర్నిర్మించడానికి ప్రభుత్వం జమిలి ఎన్నికల విధానాన్ని తీసుకువస్తోంది. అయితే, ఈ ప్రతిపాదన సమాఖ్య వ్యవస్థ, పార్లమెంటరీ జవాబుదారీతనం, ప్రాంతీయ ప్రాతినిధ్యం, స్థానిక స్వపరిపాలన, రాజ్యాంగ మౌలిక స్వరూప సిద్ధాంతం, స్వేచ్ఛాయుత ఎన్నికల గురించి తీవ్రమైన ఆందోళనలను లేవనెత్తుతోంది. జమిలి ఎన్నికలు ఎన్నికల క్యాలెండర్‌ను ఒక దారిలో పెట్టవచ్చు. కానీ నల్లధనం, నేరమయీకరణ, పారదర్శకత లేని నిధులు, ప్రభుత్వ యంత్రాంగం దుర్వినియోగం వంటి లోతైన ఎన్నికల సమస్యలను ఇది దానంతటదే పరిష్కరించలేదు. అందువల్ల భారతదేశం ఈ ఎన్నికల సమయపాలన చర్చతో పాటు బలమైన ఎన్నికల నిధుల నియంత్రణ (Campaign finance regulation), ఎన్నికల సంఘం స్వయంప్రతిపత్తి, సమాఖ్య ప్రజాస్వామ్య తీర్పును (Federal democratic mandate) కాపాడటంపై ప్రాధాన్యత ఇవ్వాలి.