మిషన్ ఫర్ కాటన్ ప్రొడక్టివిటీ

వార్తల్లో ఎందుకు ఉంది? (Why in News?)

కేంద్ర మంత్రివర్గం 2026-27 నుంచి 2030-31 వరకు అమలు చేయడానికి ₹5,659 కోట్ల అంచనా వ్యయంతో మిషన్ ఫర్ కాటన్ ప్రొడక్టివిటీ (Mission for Cotton Productivity) కి ఆమోదం తెలిపింది.

2025-26 నాటికి హెక్టారుకు 441 కిలోలుగా ఉన్న భారతదేశ పత్తి (Cotton lint) ఉత్పాదకతను, 2031 నాటికి హెక్టారుకు 755 కిలోలకు పెంచడమే ఈ మిషన్ లక్ష్యం. భారతదేశ పత్తి రంగం ఉత్పాదకత క్షీణించడం, సాంకేతిక స్తబ్దత (Technological stagnation), అలాగే దిగుమతులపై ఆధారపడటం పెరుగుతున్న తరుణంలో ఈ మిషన్ ఎంతో ప్రాముఖ్యతను సంతరించుకుంది.

మిషన్ ఫర్ కాటన్ ప్రొడక్టివిటీ అంటే ఏమిటి? (What is the Mission for Cotton Productivity?)

• భారతదేశంలో పత్తి ఉత్పాదకతను మెరుగుపరచడానికి కేంద్ర ప్రభుత్వం చేపట్టిన ఒక కార్యక్రమం ఈ మిషన్.
• ఇది 2026-27 నుంచి 2030-31 వరకు నడుస్తుంది.
• దీనికి ఆమోదించిన నిధులు ₹5,659 కోట్లు.
• పత్తి ఉత్పాదకతను హెక్టారుకు 441 కిలోల నుంచి 2031 నాటికి 755 కిలోలకు పెంచాలని లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది.
• పత్తి సాగులో ఉత్పాదకత స్తబ్దుగా ఉండటాన్ని ఇది పరిష్కరించాలని చూస్తుంది.
• ఇది భారతదేశ జౌళి ఆర్థిక వ్యవస్థతో (Textile economy), రైతుల ఆదాయంతో, వ్యవసాయ పోటీతత్వంతో ముడిపడి ఉంది.

భారతదేశ బీటీ పత్తి విజయగాథ (India’s Bt Cotton Success Story)

• 2002లో బీటీ పత్తి (Bt cotton) వాణిజ్య సాగుకు భారతదేశం అనుమతించినప్పుడు ఒక ప్రధాన మార్పు వచ్చింది.
• జెనెటిక్ ఇంజనీరింగ్ అప్రైజల్ కమిటీ (Genetic Engineering Appraisal Committee – GEAC) ఆమోదం తర్వాత వాణిజ్య సాగుకు అనుమతి లభించింది.
• మొదటి బీటీ పత్తి హైబ్రిడ్ రకాలలో కాయతొలిచే పురుగుల (Bollworm) దాడిని నియంత్రించడానికి క్రై1ఏసీ (Cry1Ac) జన్యువును ఉపయోగించారు.
• మెరుగైన తెగుళ్ల నిరోధకత కోసం రెండు జన్యువుల కలయికతో (Two stacked genes) ఉన్న బోల్‌గార్డ్ II (Bollgard II) కి 2006లో ఆమోదం లభించింది.

2002–03 నుంచి 2013–14 మధ్య వచ్చిన మార్పులు:

• భారతదేశం ప్రపంచంలోనే అతిపెద్ద పత్తి ఉత్పత్తిదారుగా (Largest producer), అలాగే రెండవ అతిపెద్ద ఎగుమతిదారుగా ఎదిగింది.
• వ్యవసాయ ఉత్పాదకతను, రైతుల ఆదాయాన్ని బయోటెక్నాలజీ (Biotechnology) ఏ విధంగా మార్చగలదో ఈ కాలం నిరూపించింది.

విధానపరమైన మార్పులు, ఆవిష్కరణల నెమ్మదింపు (Policy Reversal and Innovation Slowdown)

• బోల్‌గార్డ్ II తర్వాత, రౌండప్ రెడీ ఫ్లెక్స్ (Roundup Ready Flex) తో కూడిన బోల్‌గార్డ్ II, అలాగే బోల్‌గార్డ్ III (Bollgard III) వంటి కొత్త సాంకేతికతలను అభివృద్ధి చేశారు.
• ఈ సాంకేతికతలలో కిందివి ఉన్నాయి:
  • మూడు జన్యువుల కలయిక (Three stacked genes)
  • కలుపు సంహారకాలను తట్టుకునే గుణాలు (Herbicide-tolerant traits)
  • మెరుగైన తెగుళ్ల నిర్వహణ (Pest management)
  • మెరుగైన కలుపు నియంత్రణ (Weed control)
• అయితే, ఈ ఆధునిక సాంకేతికతలు భారతదేశంలో వాణిజ్య సాగుకు నోచుకోలేదు.

ధరల నియంత్రణల పాత్ర (Role of Price Controls)

• ధరల నియంత్రణలు, మేధో సంపత్తి హక్కుల (Intellectual property protection) రక్షణ బలహీనంగా ఉండటం వల్ల, ఆధునిక పత్తి సాంకేతికతలను భారతదేశానికి తీసుకురావడంలో ప్రైవేట్ బయోటెక్నాలజీ సంస్థలు ఆసక్తి తగ్గించుకున్నాయి.
• ఇది పత్తి వ్యవసాయంలో విత్తన ఆవిష్కరణలను, సాంకేతిక పునరుద్ధరణను నెమ్మదింపజేసింది.

ప్రపంచ పత్తి ఉత్పాదకత అంతరం (Global Cotton Productivity Gap)

ప్రపంచంలోనే అతిపెద్ద పత్తి సాగు విస్తీర్ణం భారతదేశంలో ఉంది. కానీ ఉత్పాదకతలో ప్రపంచ పోటీదారుల కంటే చాలా వెనుకబడి ఉంది.

పత్తి ఉత్పాదకత (TE 2025–26)

ఉత్పాదకతలో ఈ భారీ అంతరం కింది అంశాల వల్ల ఉంది:

• బయోటెక్నాలజీ వినియోగం
• విత్తన ఆవిష్కరణలు (Seed innovation)
• పరిశోధన, అభివృద్ధి (R&D) పెట్టుబడులు
• నియంత్రణ సంస్థల మద్దతు (Regulatory support)
• వ్యవసాయ పద్ధతులు (Agronomic practices)

బ్రెజిల్‌లో పత్తి సాగు ఎక్కువగా వర్షాధారితమే (Rainfed) అయినప్పటికీ, ఆ దేశం అధిక ఉత్పాదకతను సాధించింది.

భారతదేశంలో తలెత్తుతున్న పత్తి సంక్షోభం (Emerging Cotton Crisis in India)

• 2014-15 నుంచి భారతదేశ పత్తి ఉత్పత్తి సగటున వార్షికంగా 2% చొప్పున క్షీణిస్తోంది.
• 2002 నుంచి 2014 మధ్యకాలంలో ఉన్న వృద్ధి రేటును అలాగే కొనసాగించి ఉంటే, 2026 నాటికి పత్తి ఉత్పత్తి 65.3 మిలియన్ బేళ్లకు చేరుకుని ఉండేది.
• కానీ 2025-26లో వాస్తవ పత్తి ఉత్పత్తి సుమారు 29 మిలియన్ బేళ్లు మాత్రమే.
• ఈ 36.3 మిలియన్ బేళ్ల అంతరం ఉత్పాదకత స్తబ్దుగా మారినందువల్ల కలిగిన నష్టాన్ని చూపుతోంది.
• పత్తి ఎగుమతులకు పేరుగాంచిన భారతదేశం, ఇప్పుడు సుమారు 4 మిలియన్ బేళ్ల పత్తిని దిగుమతి చేసుకునే స్థాయికి చేరింది.

ఇది కింది వాటిపై ఆందోళనలను పెంచుతోంది:

• రైతుల ఆదాయం
• వస్త్ర పరిశ్రమ పోటీతత్వం (Textile industry competitiveness)
• పత్తి ఉత్పత్తిలో స్వయం సమృద్ధి (Cotton self-sufficiency)
• ఎగుమతి సామర్థ్యం (Export potential)

మిషన్‌తో ఉన్న ప్రధాన ఆందోళనలు (Key Concerns with the Mission)

• 2031 నాటికి హెక్టారుకు 755 కిలోల ఉత్పాదకతను సాధించాలన్న లక్ష్యం చాలా పెద్దది.
• ప్రపంచ పోటీదారులు ఉపయోగిస్తున్న తదుపరి తరం (Next-generation) పత్తి బయోటెక్నాలజీ ప్రస్తుతం భారతదేశానికి అందుబాటులో లేదు.
• అత్యాధునిక జన్యుమార్పిడి (GM cotton) పత్తి రకాలు భారతీయ రైతులకు ఇంకా అందుబాటులో లేవు.
• ధరల నియంత్రణల కారణంగా ప్రైవేట్ రంగ ఆవిష్కరణలు బలహీనపడ్డాయి.
• ప్రభుత్వ రంగ పరిశోధన, అభివృద్ధికి (Public-sector R&D) తగినన్ని నిధులు లేవు.
• బయోటెక్నాలజీకి నియంత్రణ సంస్థల ఆమోదాలు పొందడం అనేది సుదీర్ఘమైన, అనిశ్చితమైన ప్రక్రియగా ఉంది.
• భారతదేశం హెక్టారుకు 755 కిలోల లక్ష్యాన్ని సాధించినా, ఆస్ట్రేలియా, చైనా, బ్రెజిల్ ఉత్పాదకతతో పోలిస్తే ఇది చాలా తక్కువే.

విధానపరమైన సందిగ్ధత (Policy Dilemma)

భారతదేశం ముందు రెండు ప్రధాన ఎంపికలు ఉన్నాయి.

1. ప్రైవేట్ ఆవిష్కరణలను పునరుద్ధరించడం:

• పత్తి విత్తన ధరల నియంత్రణ ఉత్తర్వును పునఃసమీక్షించడం.
• మేధో సంపత్తి రక్షణను (Intellectual property protection) బలోపేతం చేయడం.
• పరిశోధన, అభివృద్ధిలో (R&D) పెట్టిన పెట్టుబడులను ఆవిష్కర్తలు తిరిగి పొందేలా అనుమతించడం.
• ఆధునిక సాంకేతిక పరిజ్ఞానాలను దేశంలోకి తీసుకురావడానికి ప్రైవేట్ విత్తన కంపెనీలను ప్రోత్సహించడం.

2. ప్రభుత్వ రంగ R&D ని విస్తరించడం:

• పత్తి బయోటెక్నాలజీలో ప్రభుత్వ నిధులను పెంచడం.
• దేశీయ విత్తన సాంకేతికతలను (Indigenous seed technologies) అభివృద్ధి చేయడం.
• వ్యవసాయ విశ్వవిద్యాలయాలు, పరిశోధనా సంస్థలను బలోపేతం చేయడం.
• రైతులకు విస్తరణ సేవలను (Extension services) మెరుగుపరచడం.
• స్థానిక పరిస్థితులకు, వాతావరణ మార్పులను తట్టుకునే (Climate-resilient) పత్తి రకాలను ప్రోత్సహించడం.

ప్రాముఖ్యత (Significance)

• పత్తి ఒక ప్రధాన నార పంట (Fibre crop). ఇది లక్షలాది మంది రైతులకు మద్దతు ఇస్తుంది.
• ఇది భారతదేశ జౌళి, వస్త్ర పరిశ్రమతో దగ్గరి సంబంధం కలిగి ఉంది.
• అధిక ఉత్పాదకత ఉంటే దిగుమతులపై ఆధారపడటం తగ్గుతుంది.
• మెరుగైన పత్తి ఉత్పత్తి రైతుల ఆదాయానికి మద్దతు ఇస్తుంది.
• సాంకేతికత ఆధారిత పత్తి వృద్ధి గ్రామీణ ఉపాధిని మెరుగుపరుస్తుంది.
• భారతదేశ ఎగుమతుల పోటీతత్వానికి పత్తి ఉత్పాదకత ఎంతో ముఖ్యం.
• ప్రపంచ పత్తి మార్కెట్లలో భారతదేశ స్థానాన్ని పునరుద్ధరించడానికి ఈ మిషన్ సహాయపడుతుంది.

సవాళ్లు (Challenges)

• ప్రపంచ పోటీదారుల కంటే పత్తి ఉత్పాదకత తక్కువగా ఉండటం.
• ఆధునిక బయోటెక్నాలజీని నెమ్మదిగా అవలంబించడం.
• ధరల నియంత్రణల వల్ల విత్తన ఆవిష్కరణలకు ప్రోత్సాహం తగ్గడం.
• ప్రభుత్వ వ్యవసాయ R&D నిధులు తక్కువగా ఉండటం.
• తెగుళ్ల నిరోధకత, కలుపు నిర్వహణ సమస్యలు.
• భారతదేశ పత్తి సాగులో చాలా భాగం వర్షాధారంగానే ఉండటం.
• భూమి చిన్న కమతాలుగా విడిపోవడం, సమానమైన విస్తరణ సేవలు లేకపోవడం.
• జన్యుమార్పిడి పంటలపై (GM crops) నియంత్రణపరమైన అనిశ్చితి.
• దిగుమతులపై ఆధారపడటం పెరిగే ప్రమాదం.

ముందున్న మార్గం (Way Forward)

• రైతులను రక్షించే, అదే సమయంలో ఆవిష్కరణలను ప్రోత్సహించే సమతుల్య విత్తన విధానాన్ని రూపొందించాలి.
• రైతులకు అందుబాటు ధరలను ఇబ్బంది పెట్టకుండా ట్రెయిట్ ఫీజు (Trait fee), విత్తన ధరల నియంత్రణను సమీక్షించాలి.
• శాస్త్రీయంగా, పారదర్శకమైన విధానాలతో జీఈఏసీ (GEAC) ఆమోద ప్రక్రియను బలోపేతం చేయాలి.
• సరైన జీవ భద్రతా మూల్యాంకనం (Biosafety evaluation) తర్వాత తదుపరి తరం పత్తి సాంకేతికతలను (Next-generation cotton technologies) ప్రోత్సహించాలి.
• పత్తి బయోటెక్నాలజీ, ప్లాంట్ బ్రీడింగ్‌లో ప్రభుత్వ పెట్టుబడులను పెంచాలి.
• తెగుళ్ల నిర్వహణ (Pest management), నీటిపారుదల, నేల ఆరోగ్యం కోసం విస్తరణ సేవలను (Extension services) మెరుగుపరచాలి.
• వాతావరణాన్ని తట్టుకునేలా, ప్రాంతాలకు తగిన విధంగా ఉండే పత్తి రకాలను ప్రోత్సహించాలి.
• విత్తన పరిశోధనలో ప్రభుత్వ-ప్రైవేట్ భాగస్వామ్యాలను (Public-private partnerships) ప్రోత్సహించాలి.
• ఈ మిషన్‌ను వస్త్ర పరిశ్రమ విలువ గొలుసు (Textile value chain) అవసరాలతో అనుసంధానించాలి.
• రైతులకు అందుబాటు ధరలో ఆధునిక విత్తన సాంకేతికతలు అందేలా చూసుకోవాలి.

ముగింపు

భారతదేశ పత్తి సంక్షోభ తీవ్రతను మిషన్ ఫర్ కాటన్ ప్రొడక్టివిటీ గుర్తించింది. ఉత్పాదకతను పెంచాలన్న దీని లక్ష్యం స్వాగతించదగినదే. కానీ సాంకేతిక పునరుద్ధరణ (Technological renewal) లేకుండా ఉత్పాదకతను దీర్ఘకాలికంగా పెంచడం సాధ్యం కాదు.

2002 నుంచి 2014 మధ్య భారతదేశ పత్తి సాధించిన విజయం బయోటెక్నాలజీ శక్తిని నిరూపించింది. అయితే, విధానపరమైన అనిశ్చితి, ధరల నియంత్రణలు, బలహీనమైన R&D వల్ల ఆవిష్కరణలు నెమ్మదించాయి. పత్తి రంగం దీర్ఘకాలికంగా పుంజుకోవాలంటే రైతులను రక్షించే, శాస్త్రీయ ఆవిష్కరణలకు మద్దతు ఇచ్చే, ప్రభుత్వ పరిశోధనలను బలోపేతం చేసే, అలాగే ఆధునిక విత్తన సాంకేతికతలను అందుబాటులోకి తెచ్చే ఒక సమతుల్య విధాన చట్రం అవసరం.

ఈ నిర్మాణాత్మక సమస్యలను పరిష్కరించకపోతే, మిషన్ కేవలం పాక్షికంగా మాత్రమే మెరుగైన ఫలితాలను ఇస్తుంది. ప్రపంచ పత్తి రంగంలో భారతదేశ పోటీతత్వాన్ని తిరిగి తీసుకురావడంలో విఫలమవుతుంది.