టేబుల్ ఆఫ్ కంటెంట్
ప్రాముఖ్యత: జీఎస్ పేపర్ II (GS Paper II) – పాలిటీ, గవర్నెన్స్
ప్రిలిమ్స్ కోసం:
- నియోజకవర్గాల పునర్విభజన (Delimitation), ఆర్టికల్ 82, ఆర్టికల్ 170, 42వ రాజ్యాంగ సవరణ 1976, 84వ రాజ్యాంగ సవరణ 2001, 87వ రాజ్యాంగ సవరణ 2003, జనాభా ఆధారిత ప్రాతినిధ్యం (Census-based representation), మహిళా రిజర్వేషన్లు.
మెయిన్స్ కోసం:
- సమాఖ్య సమతుల్యత (Federal balance), జనాభా అసమానతలు (Demographic asymmetry), రాజకీయ ప్రాతినిధ్యం, జనాభా నియంత్రణ చర్చ, ఉత్తర-దక్షిణ భారత విభజన (North-South divide), ఎన్నికల సంస్కరణలు (Electoral reform).
వార్తల్లో ఎందుకు ఉంది? (Why in News?)
కేంద్ర ప్రభుత్వం ఒక రాజ్యాంగ సవరణ (Constitutional Amendment) తీసుకురావాలని ఆలోచిస్తోంది. 2011 జనాభా లెక్కల (Census) ఆధారంగా రాష్ట్రాల మధ్య లోక్సభ సీట్లను మళ్లీ పంచాలని భావిస్తోంది. ఈ ప్రతిపాదన చాలా ముఖ్యమైనది. ఎందుకంటే, దశాబ్దాలుగా మారకుండా ఉన్న సీట్ల కేటాయింపును ఇది మారుస్తుంది. చట్టసభల్లో మహిళా రిజర్వేషన్ల అమలుతో కూడా దీనికి సంబంధం ఉంది.
ప్రధాన సమస్య, ప్రతిపాదన (Core Issue and Proposal)
- 2011 జనాభా లెక్కల ప్రకారం వచ్చిన జనాభా మార్పుల ఆధారంగా, రాష్ట్రాలకు లోక్సభ సీట్లను పంచాలని తాజా ప్రతిపాదన చెబుతోంది.
- ప్రస్తుతం, రాష్ట్రాల మధ్య సీట్ల కేటాయింపు 1971 జనాభా లెక్కల ఆధారంగా కొనసాగుతోంది. అయితే రాష్ట్రాల లోపల నియోజకవర్గాల సరిహద్దులను మాత్రం 2001 జనాభా లెక్కల ఆధారంగా చివరిసారిగా మార్చారు.
- ప్రతిపాదించిన సంస్కరణల ప్రకారం, లోక్సభ మొత్తం సీట్ల సంఖ్యను సుమారు 850 సీట్లకు పెంచుతారు. ఇందులో ఎక్కువ సీట్లు రాష్ట్రాలకు ఇస్తారు. తక్కువ సీట్లను కేంద్ర పాలిత ప్రాంతాలకు కేటాయిస్తారు.
- ఇలా సీట్లను పెంచడం వల్ల ప్రజలకు సరైన ప్రాతినిధ్యం (Representation) లభిస్తుంది. అదే సమయంలో పార్లమెంటు, రాష్ట్ర అసెంబ్లీలలో మహిళలకు 33 శాతం రిజర్వేషన్లను అమలు చేయడం సులభం అవుతుంది.
రాజ్యాంగ, చట్టపరమైన నిర్మాణం (Constitutional and Legal Framework)
- రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 82 నియోజకవర్గాల పునర్విభజనకు (Delimitation) అధికారాన్ని ఇస్తుంది. ప్రతి జనాభా లెక్కల తర్వాత సీట్లు, నియోజకవర్గాలను సర్దుబాటు చేయడానికి ఒక చట్టం చేసే అధికారాన్ని ఇది పార్లమెంటుకు ఇస్తుంది.
- అదేవిధంగా, రాష్ట్రాల్లో అసెంబ్లీ నియోజకవర్గాలను సర్దుబాటు చేసేందుకు ఆర్టికల్ 170 వీలు కల్పిస్తుంది.
- ఈ పునర్విభజన పనిని డీలిమిటేషన్ కమిషన్ (Delimitation Commission) చేస్తుంది. ఈ కమిషన్ ఆదేశాలకు చట్టబద్ధమైన బలం ఉంటుంది. వాటిని న్యాయస్థానాల్లో సవాలు చేయడానికి వీలు లేదు.
- అందువల్ల ఈ ప్రక్రియ తుది నిర్ణయంగా నిలిచిపోతుంది. దీనిని అందరూ తప్పక పాటించాలి. అందుకే ముందుగా రాజకీయ ఏకాభిప్రాయం (Political consensus) సాధించడం చాలా ముఖ్యం.
ప్రస్తుత నిలుపుదల (Freeze), దానికి గల కారణాలు
- రాజ్యాంగ సవరణల కారణంగా, లోక్సభ సీట్ల కేటాయింపును 1971 జనాభా లెక్కల ఆధారంగా స్తంభింపజేశారు (Frozen).
- రాష్ట్రాలు జనాభా నియంత్రణ చర్యలను (Population control measures) ఎలాంటి భయం లేకుండా అమలు చేయాలని ప్రభుత్వం భావించింది. సీట్లు తగ్గిపోతాయనే భయం రాష్ట్రాలకు ఉండకూడదని, 1976లోని 42వ రాజ్యాంగ సవరణ చట్టం ద్వారా సీట్ల సంఖ్యను మొదటిసారిగా నిలిపివేశారు.
- ఆ తర్వాత, 2001లోని 84వ రాజ్యాంగ సవరణ చట్టం ద్వారా ఈ నిలుపుదలను 2026 తర్వాత వచ్చే మొదటి జనాభా లెక్కల వరకు పొడిగించారు.
- 2003లోని 87వ రాజ్యాంగ సవరణ చట్టం కేవలం 2001 జనాభా లెక్కల ఆధారంగా నియోజకవర్గాల సరిహద్దులు మార్చుకోవడానికి అనుమతించింది. కానీ, ప్రతి రాష్ట్రానికి కేటాయించిన మొత్తం సీట్ల సంఖ్యను మాత్రం మార్చలేదు.
- జనాభా పెరుగుదలను విజయవంతంగా నియంత్రించిన రాష్ట్రాలు రాజకీయంగా నష్టపోకూడదనే ఉద్దేశంతో (Rationale) ఈ విధానాన్ని అమలు చేశారు.
ప్రతిపాదిత మార్పులు, వాటి పరిణామాలు (Proposed Changes and Their Implications)
- 2026 తర్వాత ముగియాల్సిన ఈ నిలుపుదలను (Freeze) ముందే తొలగించాలని ప్రస్తుత ప్రతిపాదన చూస్తోంది. దీని ద్వారా తాజా జనాభా వివరాల ఆధారంగా వెంటనే సీట్లను పంచాలని భావిస్తున్నారు.
- ఈ పంపిణీ వల్ల రాష్ట్రాల మధ్య రాజకీయ ప్రాతినిధ్యంలో (Representation) పెద్ద మార్పు వస్తుంది. హిందీ మాట్లాడే రాష్ట్రాలకు సీట్ల సంఖ్య భారీగా పెరుగుతుందని అంచనాలు చెబుతున్నాయి. అదే సమయంలో దక్షిణ భారత రాష్ట్రాలకు సీట్ల సంఖ్య తగ్గే అవకాశం ఉంది.
- ఉదాహరణకు, ఉత్తరప్రదేశ్ లాంటి పెద్ద రాష్ట్రాలు చాలా ఎక్కువ సీట్లను పొందుతాయి. కానీ, కేరళ లాంటి రాష్ట్రాలకు కేవలం కొద్దిగా మాత్రమే సీట్లు పెరుగుతాయి. గత ఐదు దశాబ్దాల్లో వచ్చిన జనాభా మార్పులకు (Demographic changes) ఇది అద్దం పడుతోంది.
ప్రాంతీయ ప్రభావం, రాజకీయ పరిణామాలు (Regional Impact and Political Consequences)
- ప్రతిపాదించిన ఈ పంపిణీ భారత రాజకీయాల్లో ఉత్తర-దక్షిణ ప్రాంతాల మధ్య ఉన్న విభజనను (North-South divide) మరింత పెంచే అవకాశం ఉంది. జనాభా ఎక్కువగా పెరిగిన రాష్ట్రాలు ఎక్కువ సీట్లను పొందుతాయి. తద్వారా జాతీయ నిర్ణయాల్లో (National decision-making) వాటి ప్రభావం పెరుగుతుంది.
- మరోవైపు, దక్షిణ భారత రాష్ట్రాలు, కొన్ని పశ్చిమ రాష్ట్రాలు జనాభా నియంత్రణను విజయవంతంగా అమలు చేశాయి. ఇప్పుడు వాటి రాజకీయ బలం తగ్గే ప్రమాదం ఉంది. దీనివల్ల ప్రాతినిధ్యంలో న్యాయం, సమానత్వం గురించి ఆందోళనలు పెరుగుతున్నాయి.
- సీట్ల వాటాలో వచ్చే ఈ మార్పులు సంకీర్ణ రాజకీయాలపై (Coalition politics) ప్రభావం చూపుతాయి. నిధుల కేటాయింపులు, కేంద్రంలోని అధికార సమతుల్యతలో (Balance of power) మార్పులు తెస్తాయి.
సమాఖ్య వ్యవస్థ ఆందోళనలు, వ్యతిరేకత (Federalism Concerns and Opposition)
- ఈ ప్రతిపాదన పట్ల పలు రాష్ట్రాలు ఆందోళన వ్యక్తం చేశాయి. ముఖ్యంగా కేంద్రం తమతో సంప్రదించకుండా నిర్ణయాలు తీసుకుంటోందని విమర్శిస్తున్నాయి. దీనివల్ల సహకార సమాఖ్య వ్యవస్థ (Cooperative federalism) దెబ్బతింటుందని భావిస్తున్నాయి.
- తమ ప్రయోజనాలను కాపాడుకోవడానికి ఈ నిలుపుదలను 2026 తర్వాత కూడా పొడిగించాలని తమిళనాడు, కేరళ, కర్ణాటక, తెలంగాణ, పంజాబ్ రాష్ట్రాలు వాదిస్తున్నాయి.
- జనాభా ఆధారంగా సీట్లు పంచితే కొన్ని ప్రాంతాలకు ఎక్కువ అధికారం వస్తుంది. ఆరోగ్యం, విద్య వంటి అభివృద్ధి సూచికల్లో (Development indicators) మెరుగ్గా పనిచేసిన రాష్ట్రాలు నష్టపోతాయి. ఇది సమాఖ్య సూత్రానికి (Federal principle) విరుద్ధమని ఆయా రాష్ట్రాలు ఆందోళన చెందుతున్నాయి.
- డీలిమిటేషన్ కమిషన్ నిర్ణయాలు అంతిమంగా ఉంటాయి. వాటిపై ఎక్కడా ఫిర్యాదు చేసే అవకాశం (Avenues for redress) లేకపోవడం పట్ల కూడా భయాలు ఉన్నాయి.
మహిళా రిజర్వేషన్లు (Women’s Reservation)
- చట్టసభల్లో మహిళలకు 33 శాతం రిజర్వేషన్లు కల్పించే రాజ్యాంగ నిబంధన అమలుతో కూడా ఈ ప్రతిపాదనకు సంబంధం ఉంది.
- లోక్సభ సీట్లను పెంచితే, ప్రస్తుతం ఉన్న నాయకుల సీట్లను పెద్దగా తగ్గించకుండానే మహిళలకు రిజర్వేషన్లు ఇవ్వవచ్చు.
- అందువల్ల, నియోజకవర్గాల పునర్విభజన (Delimitation) అనేది కేవలం రాజకీయ ప్రాతినిధ్య సమస్య మాత్రమే కాదు. ఇది లింగ సమానత్వం (Gender justice), అందరికీ అవకాశం కల్పించే విషయాలతో (Political inclusion) ముడిపడి ఉంది.
ఇందులో ఉన్న ప్రధాన రాజ్యాంగ సూత్రం (Core Constitutional Principle Involved)
- “ఒక వ్యక్తి, ఒక ఓటు, ఒకే విలువ” (One person, one vote, one value) అనే సూత్రం ఆధారంగా ఈ చర్చ మొత్తం జరుగుతోంది. చట్టసభల్లో జనాభాకు తగ్గట్టుగా ప్రాతినిధ్యం ఉండాలని ఈ సూత్రం చెబుతుంది.
- అయితే, జనాభా పెరుగుదలను విజయవంతంగా నియంత్రించిన రాష్ట్రాలకు తగిన గుర్తింపు ఇవ్వాలనే మరో ముఖ్యమైన ఆలోచనతో ఈ సూత్రం విభేదిస్తోంది. ఈ రెండు అంశాల మధ్య ఉన్న ఘర్షణే ప్రస్తుత వివాదానికి మూలకారణం.
ముందున్న మార్గం (Way Forward)
- ప్రజాస్వామ్య ప్రాతినిధ్యం (Democratic representation), సమాఖ్య న్యాయం (Federal equity) రెండింటినీ కాపాడే సమతుల్య విధానం (Balanced approach) కావాలి.
- ఏకాభిప్రాయం సాధించడానికి కేంద్రం రాష్ట్రాలతో విస్తృతంగా చర్చలు జరపాలి. ఏ ప్రాంతానికి కూడా అన్యాయం జరిగిందనే భావన (Regional alienation) రాకుండా చూడాలి.
- జనాభాను నియంత్రించిన రాష్ట్రాలను కాపాడేందుకు ప్రత్యామ్నాయ మార్గాలను (Alternative approaches) ప్రభుత్వం పరిశీలించాలి.
ముగింపు
లోక్సభ సీట్ల పంపిణీ ప్రతిపాదన భారతదేశ ప్రజాస్వామ్య పరిణామక్రమంలో (Democratic evolution) ఒక ముఖ్యమైన ఘట్టం. జనాభా ఆధారంగా ప్రాతినిధ్యాన్ని మార్చడం అవసరమే. కానీ దానిని సమాఖ్య న్యాయంతో (Federal fairness), రాష్ట్రాల అభివృద్ధి విజయాలతో సమానంగా తూకం వేయాలి. నియోజకవర్గాల పునర్విభజన (Delimitation) వల్ల ప్రజాస్వామ్యబద్ధత పెరగాలి. అదే సమయంలో భారతదేశ సమాఖ్య వ్యవస్థ సున్నితమైన సమతుల్యత ఏమాత్రం దెబ్బతినకుండా చూసుకోవడమే మన ముందున్న ప్రధాన సవాలు.
కేర్ ఎంసిక్యూ (CARE MCQ)
ప్రశ్న 1: భారతదేశంలో నియోజకవర్గాల పునర్విభజనకు (Delimitation) సంబంధించి కింది వాక్యాలను పరిశీలించండి:
- ప్రస్తుతం రాష్ట్రాల మధ్య లోక్సభ సీట్ల పంపిణీ (Allocation) 1971 జనాభా లెక్కల ఆధారంగా జరుగుతోంది.
- డీలిమిటేషన్ కమిషన్ (Delimitation Commission) ఇచ్చే ఆదేశాలను సుప్రీంకోర్టులో సవాలు చేయవచ్చు.
- జనాభా నియంత్రణ చర్యలను (Population control measures) ప్రోత్సహించడానికి సీట్ల పంపిణీ నిలుపుదలను (Freeze) ప్రవేశపెట్టారు.
పైన ఇచ్చిన వాక్యాలలో ఏవి సరైనవి?
(a) 1, 3 మాత్రమే
(b) 2, 3 మాత్రమే
(c) 1, 2 మాత్రమే
(d) 1, 2, 3
జవాబు: (a)
వివరణ:
- వాక్యం 1 సరైనది: ప్రస్తుత సీట్ల పంపిణీ 1971 జనాభా లెక్కల ఆధారంగా జరుగుతోంది.
- వాక్యం 2 తప్పు: డీలిమిటేషన్ కమిషన్ ఆదేశాలు అంతిమంగా ఉంటాయి. వాటిని ఏ న్యాయస్థానంలోనూ సవాలు చేయడానికి వీలు లేదు.
- వాక్యం 3 సరైనది: జనాభాను నియంత్రించే రాష్ట్రాలను ప్రోత్సహించాలనే ఉద్దేశంతోనే ప్రభుత్వం ఈ నిలుపుదలను తీసుకువచ్చింది.
ప్రశ్న 2: భారతదేశ కేంద్ర శాసనసభకు (Union Legislature) సంబంధించి కింది వాక్యాలను పరిశీలించండి:
- భారత రాష్ట్రపతి కేంద్ర శాసనసభలో భాగం కాదు.
- రాజ్యసభకు ఆరేళ్ల నిర్ణీత పదవీకాలం (Fixed tenure) ఉంటుంది.
- మంత్రిమండలి (Council of Ministers) సలహా మేరకు రాష్ట్రపతి లోక్సభను రద్దు చేస్తారు.
- రాజ్యసభ గరిష్ట సభ్యుల సంఖ్యను 250కి పరిమితం చేశారు.
పైన ఇచ్చిన వాక్యాలలో ఎన్ని సరైనవి?
(a) ఒకటి మాత్రమే
(b) రెండు మాత్రమే
(c) మూడు మాత్రమే
(d) నాలుగు మాత్రమే
జవాబు: (b)
వివరణ:
- వాక్యం 1 తప్పు: రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 79 ప్రకారం, రాష్ట్రపతి, లోక్సభ, రాజ్యసభ కలిపి కేంద్ర శాసనసభగా ఏర్పడుతాయి. రాష్ట్రపతి ఏ సభలోనూ సభ్యుడు కాదు. అయినప్పటికీ ఆయన పార్లమెంటులో అంతర్భాగంగా (Integral part) ఉంటారు.
- వాక్యం 2 తప్పు: రాజ్యసభ ఒక శాశ్వత సభ. దీనిని రద్దు చేయడానికి వీలు లేదు. ఇందులో సభ్యులకు మాత్రమే ఆరేళ్ల పదవీకాలం ఉంటుంది. ప్రతి రెండేళ్లకోసారి మూడో వంతు సభ్యులు పదవీ విరమణ చేస్తారు. అందువల్ల సభకు అంటూ నిర్ణీత పదవీకాలం ఏమీ ఉండదు.
- వాక్యం 3 సరైనది: రాష్ట్రపతి లోక్సభను రద్దు చేయవచ్చు. అయితే ప్రధానమంత్రి నేతృత్వంలోని మంత్రిమండలి సలహా మేరకే ఆయన ఈ పని చేస్తారు. ఇది మన పార్లమెంటరీ పాలనా వ్యవస్థను (Parliamentary system of governance) ప్రతిబింబిస్తుంది.
- వాక్యం 4 సరైనది: ఆర్టికల్ 80 ప్రకారం, రాజ్యసభ గరిష్ట బలం 250 మంది సభ్యులు. ఇందులో 238 మంది రాష్ట్రాలు, కేంద్ర పాలిత ప్రాంతాలకు ప్రాతినిధ్యం వహిస్తారు. మిగిలిన 12 మందిని రాష్ట్రపతి నామినేట్ చేస్తారు.
ప్రశ్న 3: భారతదేశంలో రాష్ట్ర శాసనసభల (State Legislative Assemblies) నిర్మాణానికి సంబంధించి కింది వాక్యాలలో ఏది సరైనది కాదు?
(a) చిన్న రాష్ట్రాలను మినహాయిస్తే, రాష్ట్ర శాసనసభ గరిష్ట సభ్యుల సంఖ్యను 500గా నిర్ణయించారు.
(b) ప్రాదేశిక నియోజకవర్గాల (Territorial constituencies) నుండి ప్రత్యక్ష ఎన్నికల ద్వారా శాసనసభ సభ్యులను ఎన్నుకుంటారు.
(c) రాష్ట్రంలో వారి జనాభా దామాషా ప్రకారం, రాష్ట్ర శాసనసభల్లో షెడ్యూల్డ్ కులాలు (SC), షెడ్యూల్డ్ తెగలకు (ST) సీట్లు కేటాయించారు.
(d) ఆంగ్లో-ఇండియన్ (Anglo-Indian) వర్గానికి అసెంబ్లీలో సరైన ప్రాతినిధ్యం లేనట్లయితే, రాష్ట్ర గవర్నర్ ఆ వర్గం నుంచి గరిష్టంగా ఇద్దరు సభ్యులను నామినేట్ చేయవచ్చు.
జవాబు: (d)
వివరణ:
- ఆప్షన్ (a) సరైనది: ఆర్టికల్ 170 ప్రకారం, రాష్ట్ర శాసనసభ గరిష్ట బలం 500, కనీస బలం 60గా ఉంటుంది. అయితే గోవా, సిక్కిం, మిజోరం వంటి చిన్న రాష్ట్రాలకు పార్లమెంటు మినహాయింపులు ఇవ్వవచ్చు.
- ఆప్షన్ (b) సరైనది: వయోజన ఓటు హక్కు (Universal adult suffrage) ఆధారంగా ప్రాదేశిక నియోజకవర్గాల నుండి ప్రజలు నేరుగా అసెంబ్లీ సభ్యులను ఎన్నుకుంటారు. ఇది రాష్ట్ర స్థాయిలో ప్రాతినిధ్య ప్రజాస్వామ్యానికి భరోసా ఇస్తుంది.
- ఆప్షన్ (c) సరైనది: ఆర్టికల్ 332 ప్రకారం, రాష్ట్రంలోని వారి జనాభా నిష్పత్తి ఆధారంగా ఎస్సీ, ఎస్టీలకు సీట్లు కేటాయించారు. దీనివల్ల ఆయా వర్గాలకు సరైన రాజకీయ ప్రాతినిధ్యం లభిస్తుంది.
- ఆప్షన్ (d) తప్పు: గవర్నర్ ఆంగ్లో-ఇండియన్ సభ్యులను నామినేట్ చేసే నిబంధనను (ఆర్టికల్ 333) ప్రభుత్వం రద్దు చేసింది. 2019 నాటి 104వ రాజ్యాంగ సవరణ చట్టం ద్వారా ఈ రద్దు జరిగింది. కాబట్టి ప్రస్తుతం అలాంటి నామినేషన్లకు అనుమతి లేదు.
ప్రశ్న 4: రాజ్యసభ నిర్మాణానికి సంబంధించి కింది వాక్యాలలో ఏది/ఏవి సరైనవి?
- కళలు, సాహిత్యం, విజ్ఞాన శాస్త్రం, సామాజిక సేవ వంటి రంగాలలో ప్రత్యేక జ్ఞానం ఉన్నవారిలో 12 మందిని రాష్ట్రపతి నామినేట్ చేస్తారు.
- రాష్ట్ర శాసనసభ (Legislative assembly), శాసన మండలి (Legislative council) సభ్యులు ఇద్దరూ కలిసి రాజ్యసభకు తమ రాష్ట్ర ప్రతినిధులను ఎన్నుకుంటారు.
- ప్రతి రాష్ట్రానికి సమాన ప్రాతినిధ్యం (Equal representation) అనే సూత్రం ఆధారంగా రాష్ట్రాలకు రాజ్యసభ సీట్లను కేటాయించారు.
పైన ఇచ్చిన వాక్యాలలో ఏది/ఏవి సరైనవి?
(a) 1 మాత్రమే
(b) 1, 2 మాత్రమే
(c) 2, 3 మాత్రమే
(d) 1, 2, 3
జవాబు: (a)
వివరణ:
- వాక్యం 1 సరైనది: రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 80 ప్రకారం, కళలు, సాహిత్యం, సైన్స్, సామాజిక సేవ వంటి రంగాల్లో ప్రత్యేక జ్ఞానం లేదా అనుభవం ఉన్న 12 మందిని రాష్ట్రపతి రాజ్యసభకు నామినేట్ చేస్తారు. దీనివల్ల ప్రముఖులకు చట్టసభల్లో అవకాశం లభిస్తుంది.
- వాక్యం 2 తప్పు: రాష్ట్ర శాసనసభకు (Assembly) ఎన్నికైన సభ్యులు మాత్రమే రాజ్యసభ సభ్యులను ఎన్నుకుంటారు. వారు దామాషా ప్రాతినిధ్య పద్ధతిలో (Proportional representation) సింగిల్ ట్రాన్స్ఫరబుల్ ఓటు ద్వారా ఈ ఎన్నిక నిర్వహిస్తారు. ఈ ఎన్నికల్లో శాసన మండలి (Council) సభ్యులు పాల్గొనరు.
- వాక్యం 3 తప్పు: రాజ్యసభ సీట్లను సమాన ప్రాతినిధ్యం ఆధారంగా కాకుండా, ఆయా రాష్ట్రాల జనాభా ఆధారంగా కేటాయించారు. అందువల్ల చిన్న రాష్ట్రాల కంటే పెద్ద రాష్ట్రాలకు ఎక్కువ మంది సభ్యులు ఉంటారు. అమెరికా వంటి సమాఖ్య వ్యవస్థల్లో (Federal systems) అన్ని రాష్ట్రాలకు సమాన సంఖ్యలో సీట్లు ఇస్తారు. కానీ మన దేశంలో ఈ పద్ధతి లేదు.
కేర్ మెయిన్స్ (CARE MAINS)
ప్రశ్న: రాజ్యసభ నిర్మాణానికి ఉన్న రాజ్యాంగ రూపకల్పన (Constitutional design), దాని వెనుక ఉన్న ఉద్దేశాలను చర్చించండి. సమాఖ్య ప్రాతినిధ్యానికి (Federal representation), చట్టాలు చేసే ప్రక్రియలో నిపుణుల అవసరానికి మధ్య రాజ్యసభ ఎలా సమతుల్యత (Balance) తీసుకువస్తుందో వివరించండి. [250 పదాలు]
తరచుగా అడిగే ప్రశ్నలు (FAQs)
ప్రశ్న: భారతదేశంలో నియోజకవర్గాల పునర్విభజన (Delimitation) ఎందుకు వివాదాస్పదంగా ఉంది?
జవాబు: పునర్విభజన వల్ల రాష్ట్రాల మధ్య రాజకీయ అధికారం పంపిణీ (Distribution of political power) మారిపోతుంది. ఇది ప్రాంతీయ అసమానతలకు (Regional imbalances), సమాఖ్య వ్యవస్థలో ఘర్షణలకు దారి తీయవచ్చు. అందుకే ఇది వివాదాస్పదంగా మారింది.
ప్రశ్న: సీట్ల కేటాయింపును 1971 జనాభా లెక్కల ఆధారంగా ఎందుకు నిలిపివేశారు (Frozen)?
జవాబు: జనాభా నియంత్రణ విధానాలను సమర్థవంతంగా అమలు చేసిన రాష్ట్రాలు, రాజకీయ ప్రాతినిధ్యంలో నష్టపోకూడదనే ఉద్దేశంతోనే ప్రభుత్వం ఈ నిలుపుదలను ప్రవేశపెట్టింది.
ప్రశ్న: పునర్విభజన సమాఖ్య వ్యవస్థను (Federalism) ఎలా ప్రభావితం చేస్తుంది?
జవాబు: ఇది రాష్ట్రాల మధ్య అధికార సమతుల్యతను (Balance of power) మారుస్తుంది. జనాభా ఎక్కువగా పెరిగిన ప్రాంతాలకు ఇది లాభం చేకూరుస్తుంది. దీనివల్ల న్యాయం, సమానత్వం గురించి ఇతర రాష్ట్రాల్లో ఆందోళనలు పెరుగుతాయి.
ప్రశ్న: పునర్విభజనకు, మహిళా రిజర్వేషన్లకు మధ్య ఉన్న సంబంధం ఏమిటి?
జవాబు: పునర్విభజన ద్వారా సీట్ల సంఖ్యను పెంచితే, ప్రస్తుతం ఉన్న నాయకుల సీట్లను తగ్గించకుండానే చట్టసభల్లో మహిళలకు 33 శాతం రిజర్వేషన్లను అమలు చేయడం సులభం అవుతుందని ప్రభుత్వం భావిస్తోంది.
మూలం: ఇండియన్ ఎక్స్ప్రెస్ (Indian Express)
