1973, 1979 చమురు సంక్షోభాలను భారతదేశం ఎలా ఎదుర్కొంది?

వార్తల్లో ఎందుకు ఉంది? (Why in News?)

• ఇరాన్‌ ప్రమేయంతో జరుగుతున్న అమెరికా-ఇజ్రాయెల్ సంఘర్షణ, పశ్చిమాసియాలో ఇంధన మౌలిక సదుపాయాలకు (Energy infrastructure) కలుగుతున్న ముప్పు.. ప్రపంచ చమురు సరఫరా భద్రతపై మళ్లీ ఆందోళనలను రేకెత్తించాయి.
• ముడి చమురు (Crude oil) వాడకంలో భారతదేశం ప్రపంచంలో మూడవ స్థానంలో ఉంది. మనం దిగుమతులపై ఎక్కువగా ఆధారపడుతున్నాము. అందువల్ల చమురు సరఫరా ఆగిపోయినా, ధరలు పెరిగినా మనం తీవ్ర నష్టాలను (Serious risks) ఎదుర్కోవాల్సి వస్తుంది.
• ఈ నేపథ్యంలో 1973, 1979 నాటి భారీ చమురు సంక్షోభాలను (Major oil shocks) భారతదేశం ఎలా ఎదుర్కొంది? ఆ సంక్షోభాలు నేటికీ ఎలాంటి పాఠాలను అందిస్తున్నాయి? అన్న విషయాలపై మళ్లీ చర్చ మొదలైంది.

భారతదేశ ఇంధన అవసరాలు, దిగుమతులపై ఆధారపడటం (India’s Energy Basket and Import Dependence)

• భారతదేశ ఇంధన డిమాండ్‌ను వివిధ వనరుల ద్వారా తీర్చుకుంటున్నాము. కానీ ఇందులో బొగ్గు వాటా (Coal) అత్యధికంగా ఉంది.
• అంతర్జాతీయ ఇంధన సంస్థ (International Energy Agency) ప్రకారం, భారతదేశ మొత్తం ఇంధన డిమాండ్‌లో దాదాపు 48.4 శాతం బొగ్గు, బొగ్గు ఉత్పత్తులు తీరుస్తున్నాయి. ముడి చమురు వాటా సుమారు 24.7 శాతంగా ఉంది.
• బొగ్గును మన దేశీయ ఉత్పత్తి (Domestic production) ద్వారా సమకూర్చుకుంటున్నాము. కానీ ముడి చమురు విషయంలో మనం చాలా దుర్బలమైన (Vulnerability) స్థితిలో ఉన్నాము. మన ముడి చమురు డిమాండ్‌లో కేవలం 13 శాతం మాత్రమే దేశీయ ఉత్పత్తి ద్వారా తీరుతోంది.
• 2026 ఆర్థిక సంవత్సరం నాటికి భారతదేశ ముడి చమురు దిగుమతుల ఆధారపడటం (Import dependence) దాదాపు 88.5 శాతానికి చేరుకుంది. దీనివల్ల ప్రపంచ చమురు మార్కెట్‌లో వచ్చే హెచ్చుతగ్గులు (Market volatility) మనల్ని తీవ్రంగా ప్రభావితం చేస్తాయి.

హార్ముజ్ జలసంధి, వ్యూహాత్మక ప్రమాదం (Strait of Hormuz and Strategic Vulnerability)

1973 చమురు సంక్షోభం, భారతదేశంపై దాని ప్రభావం (The 1973 Oil Crisis and Its Impact on India)

• 1973 అరబ్-ఇజ్రాయెల్ యుద్ధం (Arab-Israeli War) సమయంలో మొదటి ప్రధాన చమురు సంక్షోభం (Oil shock) తలెత్తింది. ఇజ్రాయెల్‌కు మద్దతిచ్చిన దేశాలపై (ముఖ్యంగా అమెరికా, పాశ్చాత్య మిత్రదేశాలపై) ఓఏపెక్ (OAPEC) లోని అరబ్ దేశాలు చమురు ఆంక్షలు (Oil embargo) విధించాయి.
• దీనివల్ల ప్రపంచ చమురు సరఫరా గణనీయంగా తగ్గిపోయింది. చమురు ధరలు దాదాపు 70 శాతం పెరిగాయి. బారెల్ ధర మొదట $3 నుండి $5 కు, ఆ తర్వాత ఇంకా ఎత్తుకు చేరింది.
• భారతదేశంపై దీని పరిణామాలు (Consequences) చాలా తీవ్రంగా పడ్డాయి. చమురు దిగుమతుల బిల్లు 1973లో సుమారు $500 మిలియన్ల నుండి 1974 నాటికి దాదాపు $1.3 బిలియన్లకు పెరిగింది.
• పెట్రోలియం ధరలు పెరగడంతో, పెట్రోలియం ఆధారిత ఎరువుల ధరలు పెరిగి వ్యవసాయ రంగం తీవ్రంగా నష్టపోయింది. ఎరువుల కొరత ఏర్పడింది.
• ద్రవ్యోల్బణం (Inflation) దాదాపు 20 శాతానికి చేరుకుంది. ఆర్థిక వృద్ధి మందగించింది. ఐదవ పంచవర్ష ప్రణాళిక (Fifth Five-Year Plan) అంచనాలు ఆచరణాత్మకంగా అమలు కాలేదు.

1973 చమురు సంక్షోభానికి భారతదేశ ప్రతిస్పందన (India’s Response)

• దిగుమతులను నియంత్రించడం (Import control), డిమాండ్‌ను తగ్గించడం (Demand compression), దౌత్యపరమైన సమతుల్యత (Diplomatic balancing) ద్వారా భారతదేశం ప్రధానంగా స్పందించింది.
• ప్రభుత్వం పెట్రోలియం వినియోగాన్ని తగ్గించింది. దిగుమతులను నియంత్రించింది. ఇంధన వినియోగంపై కఠినమైన పరిపాలనా నిర్వహణ (Administrative management) చేపట్టింది.
• ప్రచ్ఛన్న యుద్ధ (Cold War) కాలంలో భారతదేశం ఏ వర్గంలోనూ నేరుగా చేరకుండానే, స్థిరమైన ఇంధన సరఫరాను పొందేందుకు అరబ్ దేశాలతో దౌత్యపరమైన సంబంధాలను (Diplomatic engagement) బలోపేతం చేసుకుంది.
• పెట్రోలియంపై ప్రభుత్వ రంగ నియంత్రణను (Public sector control) పెంచింది. ఇంధన రంగంలో స్వయం సమృద్ధి (Self-reliance) కోసం దీర్ఘకాలిక ప్రణాళికలపై ఎక్కువ దృష్టి సారించింది.

1979 చమురు సంక్షోభం, భారతదేశంపై దాని ప్రభావం (The 1979 Oil Crisis and Its Impact on India)

• 1979లో ఇరాన్ విప్లవం (Iranian Revolution) తర్వాత రెండవ ప్రధాన చమురు సంక్షోభం తలెత్తింది. ఆ సమయంలో ప్రపంచంలోని ప్రధాన చమురు ఉత్పత్తి దేశాలలో ఇరాన్ కూడా ఒకటి. విప్లవం కారణంగా ఇరాన్‌లో చమురు ఉత్పత్తి నిలిచిపోయింది.
• ప్రపంచ చమురు ధరలు 1979లో బారెల్‌కు దాదాపు $13 నుండి 1980 నాటికి దాదాపు $34 కు పెరిగాయి.
• అంతకుముందు వచ్చిన మొదటి సంక్షోభం నుండి ప్రపంచ ఆర్థిక వ్యవస్థ అప్పుడప్పుడే కోలుకుంటున్న సమయంలో ఈ సంక్షోభం వచ్చింది. దీనివల్ల ప్రపంచవ్యాప్తంగా ద్రవ్యోల్బణం, మాంద్యం (Recessionary pressures) మరింత తీవ్రమయ్యాయి.
• దిగుమతుల వ్యయం పెరగడం, విదేశీ మారకద్రవ్యం (Foreign exchange) నిల్వలపై ఒత్తిడి పడటం వల్ల భారతదేశం తీవ్రమైన చెల్లింపుల శేషం సంక్షోభాన్ని (Balance of Payments crisis) ఎదుర్కొంది.

1979 చమురు సంక్షోభానికి భారతదేశ ప్రతిస్పందన (India’s Response)

• విదేశీ చెల్లింపుల సంక్షోభాన్ని నిర్వహించడానికి ఆర్థిక సహాయం కోసం భారతదేశం అంతర్జాతీయ ద్రవ్య నిధిని (IMF) ఆశ్రయించాల్సి వచ్చింది.
• ఐఎంఎఫ్ (IMF) మద్దతు వల్ల తక్షణ చెల్లింపుల శేషం (Balance of Payments) సమస్య స్థిరపడింది. కానీ ఇది భారత ఆర్థిక వ్యవస్థలోని నిర్మాణాత్మక లోపాలను (Structural weaknesses) కూడా బయటపెట్టింది.
• 1991 నాటి విస్తృతమైన ఆర్థిక సరళీకరణ (Economic liberalisation) సంస్కరణలకు ఈ కాలం ఒక ప్రారంభ దశ (Early step) అని చాలామంది భావిస్తారు.
• ఇంధన వనరులలో వైవిధ్యం (Diversification) తీసుకురావడం గురించి, అలాగే దిగుమతి చేసుకునే చమురు వల్ల వచ్చే ప్రమాదాలను తగ్గించడం గురించి మరింత సీరియస్‌గా ఆలోచించేలా ఈ సంక్షోభం భారతదేశాన్ని ఉసిగొల్పింది.

ప్రస్తుత పశ్చిమాసియా సంక్షోభం.. భారత్ నేర్చుకోవాల్సిన పాఠాలు

• ఇంధన భద్రత (Energy security) అనేది కేవలం ఆర్థిక సమస్య మాత్రమే కాదని, అది వ్యూహాత్మక జాతీయ భద్రతా ఆందోళన (Strategic national security concern) అని ప్రస్తుత భౌగోళిక రాజకీయ ఉద్రిక్తతలు చూపుతున్నాయి.
• భారతదేశం కేవలం ఒక ప్రాంతం లేదా ఒకే సరఫరాదారుపై ఎక్కువగా ఆధారపడకూడదు (Overdependence). ముఖ్యంగా పశ్చిమాసియా రాజకీయంగా అస్థిరంగా (Politically unstable) ఉన్నప్పుడు మనం ఈ జాగ్రత్త వహించాలి.
• సంక్షోభం వచ్చినప్పుడు ఆకస్మిక నిర్ణయాలు తీసుకోకుండా ఉండాలంటే.. మనకు చమురు సరఫరా చేసే దేశాల్లో వైవిధ్యం (Diversification of suppliers) ఉండాలి. దీర్ఘకాలిక ఒప్పందాలు చేసుకోవాలి. వ్యూహాత్మక నిల్వలను (Strategic reserves) మరింత బలోపేతం చేసుకోవాలి.
• భారతదేశ విదేశాంగ విధానంలో ఇంధన దౌత్యం (Energy diplomacy) కేంద్ర బిందువుగా ఉండాలి. ముఖ్యంగా రష్యా, గల్ఫ్ దేశాలు, అలాగే ఆఫ్రికా, లాటిన్ అమెరికాలోని కొత్త సరఫరాదారులతో దౌత్య సంబంధాలు చాలా ముఖ్యం.

వ్యూహాత్మక పెట్రోలియం నిల్వలు, ఇంధన వైవిధ్యం (Strategic Petroleum Reserves and Energy Diversification)

• సరఫరాకు అంతరాయం కలిగినప్పుడు అత్యవసర వినియోగం కోసం ముడి చమురును నిల్వ చేయడానికి భారతదేశం వ్యూహాత్మక పెట్రోలియం నిల్వలను (Strategic Petroleum Reserves – SPR) ఏర్పాటు చేసింది.
• ప్రస్తుత నిల్వ సామర్థ్యం సుమారు 5.33 మిలియన్ టన్నులు. అయితే వాస్తవ నిల్వలు ఇంకా పూర్తి సామర్థ్యానికి (Full capacity) చేరుకోలేదు.
• ఆకస్మిక సరఫరా అంతరాయాలు, ధరల పెరుగుదలకు వ్యతిరేకంగా ఈ నిల్వలు దేశానికి ఒక రక్షణ కవచం (National buffer) లా పనిచేస్తాయి.
• అదే సమయంలో, భారతదేశం కేవలం గల్ఫ్ సరఫరాదారులపైనే ఆధారపడకుండా దిగుమతుల్లో వైవిధ్యం చూపుతోంది. రష్యా, అమెరికా, ఆఫ్రికన్ దేశాల నుంచి కొనుగోళ్లను పెంచుతోంది.

భారతదేశ ఇంధన భద్రతలో సవాళ్లు (Challenges)

• వైవిధ్యీకరణ ప్రయత్నాలు (Diversification efforts) జరుగుతున్నప్పటికీ, దేశీయ ముడి చమురు ఉత్పత్తి (Domestic crude production) తక్కువగా ఉండటం వల్ల, డిమాండ్ పెరుగుతూ ఉండటం వల్ల భారతదేశం నిర్మాణాత్మకంగా ఇప్పటికీ దుర్బలమైన (Structurally vulnerable) స్థితిలోనే ఉంది.
• ఎలక్ట్రిక్ వాహనాలు (Electric mobility), పునరుత్పాదక ఇంధనం (Renewable energy) దిశగా మనం మారుతున్నాం. కానీ రవాణా, పరిశ్రమలు, ఎరువుల ఉత్పత్తికి చమురు ఇంకా ఎంతో అవసరం.
• అమెరికా, చైనా లాంటి ప్రధాన ఆర్థిక వ్యవస్థలతో పోలిస్తే మన వ్యూహాత్మక నిల్వలు (Strategic reserves) ఇప్పటికీ చాలా పరిమితంగానే ఉన్నాయి.
• ప్రపంచవ్యాప్తంగా జరుగుతున్న సంఘర్షణలు (Global conflicts), షిప్పింగ్ అంతరాయాలు, ఆంక్షల రాజకీయాలు (Sanctions politics) మన ఇంధన ప్రణాళికలో అనిశ్చితిని సృష్టిస్తూనే ఉన్నాయి.

ముందున్న మార్గం (Way Forward)

• ఎక్కువ కాలం అత్యవసర అవసరాలను తీర్చేలా భారతదేశం తన వ్యూహాత్మక పెట్రోలియం నిల్వలను (Strategic Petroleum Reserves) విస్తరించాలి.
• దీర్ఘకాలికంగా చమురుపై ఆధారపడటాన్ని తగ్గించుకోవడానికి పునరుత్పాదక ఇంధనం, గ్రీన్ హైడ్రోజన్ (Green hydrogen), జీవ ఇంధనాలు (Biofuels), దేశీయ గ్యాస్ ఉత్పత్తిని (Domestic gas production) వేగవంతం చేయాలి.
• మెరుగైన ప్రజా రవాణా (Public transport), ఇంధన సామర్థ్య ప్రమాణాలు (Fuel efficiency standards), ఎలక్ట్రిక్ వాహనాల వల్ల దిగుమతుల ఒత్తిడి తగ్గుతుంది.
• సముద్ర వాణిజ్య మార్గాలను (Maritime trade routes) రక్షిస్తూనే, చమురు ఉత్పత్తి చేసే అన్ని ప్రధాన ప్రాంతాలతో దౌత్యపరమైన (Diplomatic level) సమతుల్య సంబంధాలను భారతదేశం కొనసాగించాలి.

ముగింపు (Conclusion)

1973, 1979 నాటి చమురు సంక్షోభాలు (Oil crises) విదేశీ ఇంధన కుదుపులు (External energy shocks) వేగంగా దేశీయ ఆర్థిక సంక్షోభాలుగా (Domestic economic crises) మారతాయని నిరూపించాయి. వైవిధ్యం (Diversification), వ్యూహాత్మక ప్రణాళిక (Strategic planning), స్థూల ఆర్థిక స్థిరత్వం (Macroeconomic resilience) ఎంత ముఖ్యమో భారతదేశ అనుభవం (India’s experience) స్పష్టం చేసింది. ప్రస్తుత పశ్చిమాసియా సంక్షోభంలో (West Asia crisis) పాఠం స్పష్టంగానే ఉంది: ఇంధన భద్రత (Energy security) అంటే కేవలం చమురు కొనడం కాదు, వ్యూహాత్మక స్వయంప్రతిపత్తి (Strategic autonomy), స్థిరమైన సరఫరా వ్యవస్థలు (Resilient supply systems), దీర్ఘకాలిక ప్రత్యామ్నాయాలను (Long-term alternatives) నిర్మించడం.