దక్షిణాది రాష్ట్రాల రక్షణ కోసం GSDP ఆధారిత ‘డీలిమిటేషన్’ (Delimitation) మోడల్‌ను ప్రతిపాదించిన తెలంగాణ ముఖ్యమంత్రి

GSDP based delimitation model Telangana

టేబుల్ ఆఫ్ కంటెంట్

ప్రాముఖ్యత: TSPSC – తెలంగాణ నిర్దిష్ట అంశాలు (పాలిటీ, సమాఖ్య వ్యవస్థ, డీలిమిటేషన్, ప్రాంతీయ సమతుల్యత)

ప్రిలిమ్స్, మెయిన్స్ కోసం ముఖ్యమైన పదాలు (Important Keywords)

ప్రిలిమ్స్ కోసం:

  • డీలిమిటేషన్ (నియోజకవర్గాల పునర్విభజన), ఆర్టికల్ 81, ఆర్టికల్ 82, డీలిమిటేషన్‌పై ఫ్రీజ్/నిషేధం (1976–2026), GSDP (స్థూల రాష్ట్ర దేశీయోత్పత్తి), 84వ రాజ్యాంగ సవరణ.

మెయిన్స్ కోసం:

  •  భారతదేశంలో సమాఖ్య వ్యవస్థ (Federalism), ప్రాంతీయ అసమతుల్యత (Regional Imbalance), ప్రాతినిధ్యం వర్సెస్ జనాభా చర్చ, డీలిమిటేషన్ సంస్కరణ, ప్రజాప్రాతినిధ్యంలో ఆర్థిక ప్రమాణాలు.

వార్తల్లో ఎందుకు ఉంది? (Why in News?)

కేవలం జనాభా ఆధారంగా లోక్‌సభ స్థానాల కేటాయింపు జరిగితే అది దక్షిణాది రాష్ట్రాలకు తీవ్ర నష్టం చేకూరుస్తుందని తెలంగాణ ముఖ్యమంత్రి రేవంత్ రెడ్డి వాదించారు. దానికి బదులుగా, డీలిమిటేషన్ (నియోజకవర్గాల పునర్విభజన) ప్రక్రియలో స్థూల రాష్ట్ర దేశీయోత్పత్తి (GSDP) ని కూడా ఒక ప్రమాణంగా చేర్చాలని ఆయన ప్రతిపాదించారు.

సమస్య నేపథ్యం (Background)

  • లోక్‌సభ సీట్ల సంఖ్య పెరగవచ్చనే చర్చ జరుగుతున్న నేపథ్యంలో ఈ సమస్య తెరపైకి వచ్చింది.
  • ప్రస్తుతం, లోక్‌సభలో సీట్ల కేటాయింపు ప్రాథమికంగా జనాభా (Population) ఆధారంగా జరుగుతోంది.
  • అయితే, విజయవంతంగా జనాభా వృద్ధిని నియంత్రించిన (population control) రాష్ట్రాలు సాపేక్షంగా ప్రాతినిధ్యాన్ని (representation) కోల్పోవచ్చని, ఇది ప్రాంతీయ అసమతుల్యతకు (regional imbalance) దారితీస్తుందని ఆందోళనలు వ్యక్తమవుతున్నాయి.

ముఖ్యమైన ప్రతిపాదన (Key Proposal)

సీట్ల కేటాయింపు కోసం ముఖ్యమంత్రి ఒక ‘హైబ్రిడ్ మోడల్’ (రెండు ప్రమాణాలను కలిపే విధానం) ను సూచించారు:

  • 50% సీట్లు: జనాభా దామాషా పద్ధతిలో (Pro-rata basis) కేటాయించాలి.
  • 50% సీట్లు: GSDP (ఆర్థిక సహకారం) ఆధారంగా కేటాయించాలి.

ఉదాహరణకు: కొత్తగా 272 సీట్లు అదనంగా పెంచితే,

  • 136 సీట్లు → జనాభా ఆధారంగా
  • 136 సీట్లు → GSDP ఆధారంగా

దేశానికి ఆర్థికంగా సహకరిస్తున్న రాష్ట్రాలు రాజకీయంగా అణచివేయబడకుండా (politically marginalised) చూడటమే ఈ ప్రతిపాదన లక్ష్యం.

భారతదేశంలో డీలిమిటేషన్ విధానం (Delimitation Framework in India)

డీలిమిటేషన్ అనగా నియోజకవర్గాల సరిహద్దులను తిరిగి గీయడం (redrawing constituency boundaries) మరియు సీట్లను తిరిగి కేటాయించడం.

  • ఆర్టికల్ 81 → లోక్‌సభలో సీట్ల కేటాయింపు.
  • ఆర్టికల్ 82 → జనాభా లెక్కల తర్వాత సీట్ల సర్దుబాటు (Readjustment after Census).

ఈ ప్రక్రియను డీలిమిటేషన్ కమిషన్ నిర్వహిస్తుంది. ఈ కమిషన్ తీసుకున్న నిర్ణయాలే అంతిమం మరియు కట్టుబడి ఉండేలా (binding) ఉంటాయి.

చారిత్రక పరిణామం (Historical Evolution)

  • డీలిమిటేషన్ కమిషన్ అనేది భారత ప్రభుత్వం ఏర్పాటు చేసిన చట్టబద్ధమైన (statutory), స్వతంత్ర మరియు పాక్షిక న్యాయసంస్థ (quasi-judicial body). జనాభా లెక్కల ఆధారంగా లోక్‌సభ, రాష్ట్ర అసెంబ్లీ నియోజకవర్గాల సరిహద్దులను ఇది పునర్నిర్మిస్తుంది.
  • అన్ని నియోజకవర్గాల్లో జనాభాను దాదాపు సమానంగా నిర్వహించడం ద్వారా ఇది “ఒక వ్యక్తి, ఒక ఓటు, ఒకే విలువ” అనే సూత్రాన్ని నిర్ధారిస్తుంది.

ముఖ్యమైన రాజ్యాంగ ఆధారాలు:

  • ఆర్టికల్ 82: ప్రతి జనాభా లెక్కల తర్వాత పార్లమెంటు డీలిమిటేషన్ చట్టాన్ని చేస్తుంది.
  • ఆర్టికల్ 170: రాష్ట్ర అసెంబ్లీ నియోజకవర్గాల సర్దుబాటు.
  • ఆర్టికల్స్ 330 & 332: ఎస్సీ (SC) మరియు ఎస్టీ (ST) లకు సీట్ల రిజర్వేషన్.
  • ఆర్టికల్ 327: ఎన్నికలపై చట్టం చేసే అధికారం పార్లమెంటుకు ఉంది.
  • ఆర్టికల్ 329(a): డీలిమిటేషన్ ఆదేశాలను కోర్టుల్లో సవాలు చేయడానికి వీలు లేదు (non-justiciable).
  • 42వ సవరణ (1976) → సీట్ల పునర్విభజనపై తాత్కాలిక నిషేధం (Freeze).
  • 84వ సవరణ (2001) → ఈ నిషేధాన్ని 2026 జనాభా లెక్కల వరకు పొడిగించారు.

దీని ఆధారంగా తదుపరి డీలిమిటేషన్ ప్రక్రియ 2026 తర్వాత జరుగుతుందని భావిస్తున్నారు.

ప్రాంతీయ అసమతుల్యత సమస్య (Issue of Regional Imbalance)

కేవలం జనాభా ఆధారిత డీలిమిటేషన్ వల్ల దక్షిణాది రాష్ట్రాల కంటే ఉత్తరాది రాష్ట్రాల ప్రాతినిధ్యం ఎక్కువగా పెరుగుతుంది.

ఉదాహరణకు:

  • ఉత్తరప్రదేశ్ (ప్రస్తుతం) → 80 సీట్లు → (భవిష్యత్తులో) 120 కి పెరగవచ్చు.
  • కేరళ (ప్రస్తుతం) → 20 సీట్లు → (భవిష్యత్తులో) 30 కి మాత్రమే పెరగవచ్చు.

ఇది ఉత్తరాది, దక్షిణాది మధ్య అంతరాన్ని పెంచుతుంది. తద్వారా దక్షిణాది రాష్ట్రాల రాజకీయ ప్రభావాన్ని (political influence) తగ్గిస్తుంది.

ప్రతిపాదన యొక్క ప్రాముఖ్యత (Significance of Proposal)

  • రాజకీయ ప్రాతినిధ్యంలో జనాభాతో పాటు ఆర్థిక సహకారాన్ని (economic contribution) కూడా కలపాలనే కొత్త ఆలోచనను ఈ ప్రతిపాదన పరిచయం చేసింది.
  • జనాభాను విజయవంతంగా నియంత్రించి, ఆర్థిక వృద్ధికి గణనీయంగా దోహదపడిన రాష్ట్రాల ఆందోళనలను పరిష్కరించడానికి ఇది ప్రయత్నిస్తుంది.
  • ప్రజాస్వామ్య ప్రాతినిధ్యానికి (democratic representation) మరియు సమాఖ్య న్యాయానికి (federal fairness) మధ్య సమతుల్యత (balance) ఉండాల్సిన అవసరాన్ని ఇది హైలైట్ చేస్తుంది.

సవాళ్లు (Challenges)

  • ప్రస్తుత రాజ్యాంగ చట్రం పూర్తిగా జనాభా ఆధారంగానే ఉంది. దానిని మార్చడం కష్టం.
  • ప్రస్తుత వ్యవస్థ వల్ల లబ్ధి పొందుతున్న రాష్ట్రాల (ముఖ్యంగా ఉత్తరాది రాష్ట్రాల) నుండి తీవ్ర వ్యతిరేకత (resistance) ఎదురవుతుంది.
  • జనాభాకు ఎంత వెయిటేజీ ఇవ్వాలి, ఆర్థిక సహకారానికి ఎంత వెయిటేజీ ఇవ్వాలి అనేది నిర్ణయించడం కష్టం.
  • ఇలాంటి సంస్కరణలకు జాతీయ స్థాయిలో విస్తృత రాజకీయ ఏకాభిప్రాయం (political consensus) అవసరం.

ముందున్న మార్గం (Way Forward)

  • అఖిల పక్ష సంప్రదింపులు (all-party consultations) మరియు నిపుణుల కమిటీ ద్వారా సమీక్ష నిర్వహించాలి.
  • జనాభా మరియు ఆర్థిక సహకారం మధ్య సమతుల్యతను (balance) నిర్ధారించాలి.
  • పరస్పర చర్చల (dialogue) ద్వారా సహకార సమాఖ్య వ్యవస్థను (cooperative federalism) బలోపేతం చేయాలి.
  • పారదర్శకమైన మరియు అందరికీ ఆమోదయోగ్యమైన డీలిమిటేషన్ మోడల్‌ను అభివృద్ధి చేయాలి.

పోటీ పరీక్షలకు సన్నద్ధమయ్యే అభ్యర్థుల కోసం, ‘డీలిమిటేషన్’ (నియోజకవర్గాల పునర్విభజన) అంశానికి సంబంధించిన బహుళైచ్ఛిక ప్రశ్నలు (MCQs), మెయిన్స్ ప్రశ్న మరియు తరచుగా అడిగే ప్రశ్నల (FAQs) స్పష్టమైన తెలుగు అనువాదాన్ని కింద ఇస్తున్నాను:

కేర్ (CARE) బహుళైచ్ఛిక ప్రశ్నలు (MCQs)

ప్రశ్న 1: ‘డీలిమిటేషన్ చట్టం, 2002’కి సంబంధించి కింది వాక్యాలను పరిశీలించండి:

  1. షెడ్యూల్డ్ కులాలు (SC) మరియు షెడ్యూల్డ్ తెగలకు (ST) కేటాయించిన రిజర్వ్‌డ్ స్థానాల సంఖ్యను నిర్ణయించే అధికారాన్ని ఈ చట్టం డీలిమిటేషన్ కమిషన్‌కు ఇచ్చింది.
  2. లోక్‌సభ మరియు రాష్ట్ర శాసనసభలలోని మొత్తం స్థానాల సంఖ్యను 1971 జనాభా లెక్కల ఆధారంగా ఈ చట్టం ఫ్రీజ్ (యథాతథ స్థితి) చేసింది.
  3. నియోజకవర్గాల పునర్విభజన చేసేటప్పుడు భౌగోళిక లక్షణాలు, రవాణా/కమ్యూనికేషన్ సౌకర్యాలు మరియు ప్రజల సౌకర్యాన్ని పరిగణనలోకి తీసుకోవాలని ఈ చట్టం కమిషన్‌ను ఆదేశించింది.
  4. డీలిమిటేషన్ కమిషన్ ఆదేశాలు న్యాయ సమీక్షకు (judicial review) లోబడి ఉంటాయి.

పైన ఇచ్చిన వాక్యాలలో ఎన్ని సరైనవి?

(a) ఒకటి మాత్రమే

(b) రెండు మాత్రమే

(c) మూడు మాత్రమే

(d) నాలుగు సరైనవే

జవాబు: (c)

వివరణ:

  • వాక్యం 1 సరైనది: మొత్తం స్థానాల సంఖ్య మారకపోయినప్పటికీ, 2001 జనాభా లెక్కల ఆధారంగా షెడ్యూల్డ్ కులాలు (SCలు) మరియు షెడ్యూల్డ్ తెగలకు (STలు) రిజర్వ్ చేసిన స్థానాల సంఖ్యను తిరిగి సర్దుబాటు చేసే మరియు నిర్ణయించే అధికారాన్ని 2002 చట్టం కమిషన్‌కు ఇచ్చింది.
  • వాక్యం 2 సరైనది: 42వ రాజ్యాంగ సవరణ (1976) ప్రకారం, లోక్‌సభ మరియు రాష్ట్ర అసెంబ్లీలలో మొత్తం స్థానాల సంఖ్య 1971 జనాభా లెక్కల ఆధారంగా ఫ్రీజ్ చేయబడింది. దీనిని తర్వాత 84వ సవరణ (2001) ద్వారా 2026 వరకు పొడిగించారు. 2002 డీలిమిటేషన్ చట్టం ఈ రాజ్యాంగ ఫ్రీజ్ పరిధిలోనే పనిచేస్తుంది.
  • వాక్యం 3 సరైనది: నియోజకవర్గాల ఏర్పాటు ఆచరణాత్మకంగా, సమతుల్యంగా ఉండేలా చూడటానికి.. భౌతిక లక్షణాలు, ఇప్పటికే ఉన్న పరిపాలనా సరిహద్దులు, రవాణా/కమ్యూనికేషన్ మార్గాలు మరియు ప్రజల సౌలభ్యాన్ని పరిగణనలోకి తీసుకోవాలని ఈ చట్టం తప్పనిసరి చేస్తుంది.
  • వాక్యం 4 తప్పు: డీలిమిటేషన్ కమిషన్ ఆదేశాలు ఒకసారి ఖరారు అయిన తర్వాత అవి చట్టబద్ధతను కలిగి ఉంటాయి. వాటిని ఏ కోర్టులోనూ సవాలు చేయడానికి వీలు లేదు. ఎన్నికల విషయాల్లో దీర్ఘకాలిక వ్యాజ్యాలను (litigation) నిరోధించడానికి ఈ మినహాయింపు కల్పించారు.

ప్రశ్న 2: భారతదేశంలో డీలిమిటేషన్ కమిషన్‌కు సంబంధించి, కింది వాక్యాలలో ఏది సరైనది?

(a) ఇది ఆర్టికల్ 82 కింద నేరుగా ఏర్పాటు చేయబడిన రాజ్యాంగ సంస్థ (constitutional body).

(b) ఇది జనాభా కారకాల ఆధారంగా రాష్ట్రాల సరిహద్దులను తిరిగి గీస్తుంది.

(c) 84వ రాజ్యాంగ సవరణ.. సీట్ల కేటాయింపుపై ఉన్న ఫ్రీజ్‌ను 2026 వరకు పొడిగించింది.

(d) ఇది లోక్‌సభ నియోజకవర్గాలతో మాత్రమే వ్యవహరిస్తుంది.

జవాబు: (c)

వివరణ:

  • ఆప్షన్ (a) తప్పు: డీలిమిటేషన్ కమిషన్ రాజ్యాంగ సంస్థ కాదు; ఇది పార్లమెంటు చట్టం ద్వారా స్థాపించబడింది. అయితే ఆర్టికల్ 82 అటువంటి చట్టాన్ని చేయడానికి రాజ్యాంగ ప్రాతిపదికను అందిస్తుంది.
  • ఆప్షన్ (b) తప్పు: కమిషన్ రాష్ట్రాల సరిహద్దులను మార్చదు; దాని పాత్ర కేవలం ఎన్నికల నియోజకవర్గాల సరిహద్దులను తిరిగి గీయడానికి (redrawing electoral constituencies) మాత్రమే పరిమితం.
  • ఆప్షన్ (c) సరైనది: 84వ రాజ్యాంగ సవరణ చట్టం-2001, లోక్‌సభ మరియు రాష్ట్ర అసెంబ్లీలలోని మొత్తం స్థానాల సంఖ్యపై ఉన్న ఫ్రీజ్‌ను 2026 వరకు పొడిగించింది. అయితే నియోజకవర్గాల సరిహద్దుల పునర్విభజనను మాత్రం అనుమతించింది.
  • ఆప్షన్ (d) తప్పు: లోక్‌సభ మరియు రాష్ట్ర శాసనసభ నియోజకవర్గాలు రెండింటి డీలిమిటేషన్ బాధ్యత కమిషన్‌దే.

ప్రశ్న 3: భారతదేశంలో డీలిమిటేషన్‌కు సంబంధించి కింది వాక్యాలను పరిశీలించండి:

  1. తొలి డీలిమిటేషన్ ప్రక్రియను ఎన్నికల సంఘం సహాయంతో రాష్ట్రపతి నిర్వహించారు.
  2. డీలిమిటేషన్ కమిషన్ చట్టాన్ని మొదటిసారిగా 1952లో ఆమోదించారు.
  3. రాష్ట్రాలను ప్రాదేశిక నియోజకవర్గాలుగా (territorial constituencies) విభజించడానికి ఆర్టికల్ 200 నిబంధనలను కల్పిస్తుంది.

పైన ఇచ్చిన వాక్యాలలో ఎన్ని సరైనవి?

(a) ఒకటి మాత్రమే

(b) రెండు మాత్రమే

(c) మూడు సరైనవే

(d) ఏదీ కాదు

జవాబు: (b)

వివరణ:

  • వాక్యం 1 సరైనది: ఒక అధికారిక కమిషన్ వ్యవస్థ ఏర్పడక ముందు, తొలి డీలిమిటేషన్ ప్రక్రియను (1950–51) ఎన్నికల సంఘం సహాయంతో రాష్ట్రపతి నిర్వహించారు.
  • వాక్యం 2 సరైనది: డీలిమిటేషన్ కమిషన్ చట్టాన్ని మొదటిసారి 1952లో ఆమోదించారు. ఇది మొట్టమొదటి అధికారిక డీలిమిటేషన్ కమిషన్ ఏర్పాటుకు దారితీసింది.
  • వాక్యం 3 తప్పు: సరైన నిబంధన ఆర్టికల్ 170, ఆర్టికల్ 200 కాదు. ఆర్టికల్ 170 అనేది శాసనసభల కోసం రాష్ట్రాలను ప్రాదేశిక నియోజకవర్గాలుగా విభజించడాన్ని వివరిస్తుంది. ఆర్టికల్ 200 అనేది బిల్లులకు గవర్నర్ ఆమోదానికి సంబంధించినది.

మెయిన్స్ ప్రశ్న (MAINS QUESTION)

ప్రశ్న: భారతదేశంలో ప్రజాస్వామ్య సమానత్వాన్ని నిర్ధారించడంలో డీలిమిటేషన్ కమిషన్ పాత్రను చర్చించండి. “ఒక వ్యక్తి, ఒక ఓటు, ఒకే విలువ” అనే సూత్రాన్ని ఇది ఎలా సమర్థిస్తుంది? (పద పరిమితి: 150/250 పదాలు)

తరచుగా అడిగే ప్రశ్నలు (FAQs)

ప్ర1. డీలిమిటేషన్ అంటే ఏమిటి?

జ: జనాభా మార్పుల ఆధారంగా చట్టసభలలో నియోజకవర్గాల సరిహద్దులను తిరిగి గీయడం మరియు స్థానాలను తిరిగి కేటాయించే ప్రక్రియనే డీలిమిటేషన్ (నియోజకవర్గాల పునర్విభజన) అంటారు.

ప్ర2. డీలిమిటేషన్‌తో వ్యవహరించే రాజ్యాంగ ఆర్టికల్స్ ఏవి?

జ: ఆర్టికల్ 81 (లోక్‌సభ సీట్ల కేటాయింపు) మరియు ఆర్టికల్ 82 (జనాభా లెక్కల తర్వాత సర్దుబాటు).

ప్ర3. ప్రస్తుతం డీలిమిటేషన్ (సీట్ల పెంపు) ఎందుకు ఫ్రీజ్ చేయబడింది?

జ: జనాభా నియంత్రణను ప్రోత్సహించడానికి మరియు జనాభా ఎక్కువగా పెరుగుతున్న రాష్ట్రాలు రాజకీయంగా అనవసరమైన లబ్ధి పొందకుండా నిరోధించడానికి ఈ నిర్ణయం తీసుకున్నారు.

ప్ర4. GSDP అంటే ఏమిటి?

జ: స్థూల రాష్ట్ర దేశీయోత్పత్తి (Gross State Domestic Product). ఇది ఒక రాష్ట్రంలో ఒక నిర్దిష్ట కాల వ్యవధిలో ఉత్పత్తి అయిన మొత్తం వస్తువులు, సేవల విలువను (ఆర్థిక ఉత్పత్తిని) తెలియజేస్తుంది.

ప్ర5. డీలిమిటేషన్ ప్రమాణంగా GSDPని ఎందుకు ప్రతిపాదిస్తున్నారు?

జ: దేశ ఆర్థిక వ్యవస్థకు గణనీయంగా దోహదపడుతున్న రాష్ట్రాలు (ముఖ్యంగా దక్షిణాది రాష్ట్రాలు) భవిష్యత్తులో జనాభా ప్రాతిపదికన రాజకీయంగా నష్టపోకుండా ఉండేలా చూడటానికి.

మూలం: ది హిందూ (The Hindu)

Enroll Now for Unlimited UPSC Utsav

Start Date

22/03/2026

Timings

08 AM – 4 PM

    Scroll to Top