ఆచరణలో అంత్యోదయ: అందరికీ ఆత్మగౌరవం, అవకాశాలు, వృద్ధిని నిర్ధారించడం

వార్తల్లో ఎందుకు ఉంది?

అట్టడుగు, బలహీన వర్గాల ప్రజలకు ఆత్మగౌరవం, అవకాశాలు, వృద్ధిని అందించే లక్ష్యంతో చేపట్టిన ప్రధాన సంక్షేమ కార్యక్రమాల పురోగతిని ప్రభుత్వం వివరించింది.

ఈ విధానం ‘అంత్యోదయ’ ఆధారంగా పనిచేస్తుంది. అంటే సమాజంలో అట్టడుగున ఉన్న వ్యక్తికి మొదటి ప్రాధాన్యత ఇవ్వడం. ఇది గిరిజన వర్గాలు, పర్టిక్యులర్లీ వల్నరబుల్ ట్రైబల్ గ్రూప్స్ (PVTGs), షెడ్యూల్డ్ కులాలు, ఇతర వెనుకబడిన తరగతులు (OBCs), ఆర్థికంగా వెనుకబడిన తరగతులు (EBCs), మైనారిటీలు, సంచార జాతులు, పారిశుద్ధ్య కార్మికులు, చెత్త ఏరుకునే వారికి మేలు చేస్తుంది.

ఒక పరిపాలనా చట్రంగా అంత్యోదయ (Antyodaya as a Governance Framework)

అంత్యోదయ అంటే అత్యంత పేద, బలహీన వర్గాల ప్రజల అభివృద్ధి, సంక్షేమం.

ప్రభుత్వ విధానం అత్యంత బలహీనమైన వ్యక్తికి ప్రయోజనం చేకూరుస్తుందా లేదా అనే దాని ఆధారంగా అంచనా వేయాలన్న మహాత్మా గాంధీ ఆలోచనను ఈ విధానం ప్రతిబింబిస్తుంది. ఇది పరిపాలనను కింది విధంగా మార్చాలని చూస్తుంది:

• విడివిడిగా ఉన్న సంక్షేమం నుంచి కేంద్రీకృత పంపిణీ (Convergent delivery) వైపు.
• పరిమిత లబ్ధిదారుల నుంచి అందరికీ చేరే సంతృప్త విధానం (Saturation) వైపు.
• నామమాత్రపు చేరిక నుంచి వాస్తవ సమానత్వం వైపు.
• సంక్షేమంపై ఆధారపడటం నుంచి నైపుణ్యాలు, జీవనోపాధి వైపు.
• దూరంగా ఉండి చేసే పరిపాలన నుంచి అట్టడుగు స్థాయికి సేవలు అందించడం (Last-mile service delivery) వైపు.

అభివృద్ధి ప్రణాళికల్లో గిరిజన ఆవాసాలు, ఆశాజనక జిల్లాలు (Aspirational districts), మారుమూల ప్రాంతాలకు ప్రభుత్వం ఎక్కువగా ప్రాధాన్యత ఇస్తోంది.

అభివృద్ధిలో కేంద్ర బిందువుగా గిరిజన వర్గాలు

గిరిజన వర్గాలు గొప్ప సాంస్కృతిక సంప్రదాయాలు, స్థానిక జ్ఞానం (Indigenous knowledge), బలమైన సామాజిక వ్యవస్థలను కలిగి ఉన్నాయి. అయితే, చారిత్రక కారణాల వల్ల చాలా ఆవాసాల్లో కింది సదుపాయాలు లేవు:

• రోడ్లు, రవాణా
• గృహనిర్మాణం
• తాగునీరు
• విద్యుత్
• ఆరోగ్య సంరక్షణ
• విద్య
• డిజిటల్ కనెక్టివిటీ
• ఉపాధి అవకాశాలు

వివిధ మంత్రిత్వ శాఖల మధ్య సమన్వయంతో కూడిన చర్యల ద్వారా ప్రభుత్వం ఈ అంతరాలను తగ్గించడానికి ప్రయత్నిస్తోంది.

ప్రధానమంత్రి జన్‌జాతి ఆదివాసీ న్యాయ మహా అభియాన్ (పీఎం-జన్‌మన్ – PM-JANMAN)

• ప్రభుత్వం ఈ పథకాన్ని 2023 నవంబర్‌లో ప్రారంభించింది.
• ఇది 75 పర్టిక్యులర్లీ వల్నరబుల్ ట్రైబల్ గ్రూప్ (PVTG) వర్గాలను లక్ష్యంగా చేసుకుంది.
• ఇది 18 రాష్ట్రాలు, ఒక కేంద్రపాలిత ప్రాంతంలో అమలవుతోంది.
• తొమ్మిది మంత్రిత్వ శాఖలు అమలు చేసే 11 కార్యక్రమాలు ఇందులో ఉన్నాయి.
• మొత్తం బడ్జెట్ కేటాయింపు: ₹24,104 కోట్లు.

ప్రధాన కార్యక్రమాలు

పక్కా ఇళ్లు, రోడ్డు అనుసంధానం, కుళాయిల ద్వారా తాగునీరు, విద్యుద్దీకరణ, సంచార వైద్య కేంద్రాలు (Mobile medical units), అంగన్‌వాడీ కేంద్రాలు, హాస్టళ్లు, మొబైల్ టవర్లు, బహుళార్థసాధక కేంద్రాలు, వన్ ధన్ వికాస్ కేంద్రాలు, వృత్తి విద్యా నైపుణ్యాలు.

వన్ ధన్ వికాస్ కేంద్రాలు (Van Dhan Vikas Kendras)

గిరిజన వర్గాలకు ఇవి కింది అంశాలలో మద్దతు ఇస్తాయి:

• చిన్న అటవీ ఉత్పత్తుల సేకరణ
• ప్రాసెసింగ్, విలువ పెంపు (Value addition)
• ప్యాకేజింగ్, బ్రాండింగ్
• మార్కెటింగ్
• స్థానిక ఉపాధి కల్పన
• వ్యాపార నైపుణ్యాభివృద్ధి (Entrepreneurship development)

ఈ సంస్థలు శిక్షణ కోసం మద్దతు అందిస్తున్నాయి:

• నేషనల్ ఇన్‌స్టిట్యూట్ ఫర్ ఎంటర్‌ప్రెన్యూర్‌షిప్ అండ్ స్మాల్ బిజినెస్ డెవలప్‌మెంట్
• ఇండియన్ ఇన్‌స్టిట్యూట్ ఆఫ్ ఎంటర్‌ప్రెన్యూర్‌షిప్
• ట్రైఫెడ్ (TRIFED)

పీఎం-జుగా (PM-JUGA) / ధరితీ ఆబా జన్‌జాతీయ గ్రామ ఉత్కర్ష్ అభియాన్

ధరితీ ఆబా జన్‌జాతీయ గ్రామ ఉత్కర్ష్ అభియాన్‌ (ప్రస్తుతం పీఎం-జుగా)ను ప్రభుత్వం 2024 అక్టోబర్‌లో ప్రారంభించింది.

• ఇది 17 మంత్రిత్వ శాఖల కృషిని ఒకే వేదికపైకి తీసుకువస్తుంది.
• గిరిజనులు ఎక్కువగా ఉండే గ్రామాలు, పీవీటీజీ (PVTG) ఆవాసాలపై ఇది దృష్టి పెడుతుంది.
• ఇది గిరిజనాభివృద్ధిని విడివిడి చర్యల నుంచి సమన్వయంతో కూడిన మిషన్-మోడ్ (Mission-mode) పంపిణీ వైపు మారుస్తుంది.

గిరిజన పరిశోధన, సాంస్కృతిక పరిరక్షణ (గిరిజన పరిశోధనా సంస్థలు)

గిరిజన పరిశోధనా సంస్థలు (TRIs) కింది వాటిని నమోదు చేసి కాపాడతాయి:

• గిరిజన భాషలు
• మౌఖిక చరిత్రలు
• సాంస్కృతిక సంప్రదాయాలు
• స్థానిక జ్ఞానం
• సామాజిక ఆచారాలు
• సాంప్రదాయ వైద్యం
• అటవీ హక్కులు, జీవనోపాధులు
• ప్రభుత్వం 29 రాష్ట్రాలు, కేంద్రపాలిత ప్రాంతాల్లో ఈ సంస్థలకు మద్దతు ఇస్తోంది.
• ఇవి పరిశోధనలు, ప్రచురణలు, ఆర్కైవ్‌లు, మ్యూజియంలు, పండుగలు, అవగాహనా కార్యక్రమాలను నిర్వహిస్తాయి. గిరిజన పరిశోధన, సమాచారం, విద్య, కమ్యూనికేషన్, ఈవెంట్స్ పథకం ద్వారా కూడా వీటి పనికి మద్దతు లభిస్తోంది.
• ఇందులో ఐఐటీలు (IITs), ఐఐఎంలు (IIMs), ఎయిమ్స్ (AIIMS), టెరి (TERI), భాషా రీసెర్చ్ ఇన్‌స్టిట్యూట్ వంటి సంస్థలు పాలుపంచుకుంటున్నాయి.

షెడ్యూల్డ్ కులాలకు న్యాయం, ఆత్మగౌరవం

షెడ్యూల్డ్ కులాల (SC) అభివృద్ధి వ్యూహం కింది వాటిని కలుపుతుంది:

గ్రామ మౌలిక సదుపాయాలు, విద్య, నైపుణ్యాభివృద్ధి, జీవనోపాధి అవకాశాలు, ఆర్థిక సమ్మిళితం, సామాజిక ఆత్మగౌరవం, లక్షిత బడ్జెట్ మద్దతు.

ప్రధానమంత్రి అనుసూచిత్ జాతి అభ్యుదయ్ యోజన (పీఎం-అజయ్ – PM-AJAY)

• ప్రభుత్వం దీనిని 2021లో ప్రారంభించింది.
• ఎస్సీ జనాభా ఎక్కువగా ఉన్న గ్రామాల్లో సమగ్ర అభివృద్ధిపై ఇది దృష్టి పెడుతుంది.
• మౌలిక సదుపాయాలు, నైపుణ్యాలు, జీవనోపాధికి ఇది మద్దతు ఇస్తుంది.
• దీనిలోని ఆదర్శ్ గ్రామ్ (Adarsh Gram) విభాగం ప్రాంతీయ ఆధారిత విధానాన్ని (Area-based approach) అనుసరిస్తుంది.
• ఇది వివిధ పథకాల కలయిక, గ్రామ ప్రణాళికలు, అవసరాలను తీర్చే సహాయాన్ని (Gap-filling assistance) ఉపయోగిస్తుంది.

ఎస్సీ, ఓబీసీ, ఈబీసీ విద్యార్థులకు విద్యా పథకాలు: శ్రేయాస్ (SHREYAS) పథకం

యువ సాధకులకు ఉన్నత విద్య కోసం స్కాలర్‌షిప్‌లు అందించే ఈ పథకాన్ని 2019 ఫిబ్రవరిలో ప్రారంభించారు.

ఇది ఎస్సీ, ఓబీసీ, ఈబీసీ విద్యార్థులకు కింది అంశాల్లో మద్దతు ఇస్తుంది:

• ఉన్నత విద్య
• పరిశోధనలు
• పోటీ పరీక్షలు
• విదేశీ విద్య

2025–26లో పురోగతి

• టాప్ క్లాస్ ఎడ్యుకేషన్ విభాగం ఐఐటీలు, ఐఐఎంలు, ఎయిమ్స్, ఎన్ఐటీలు, ఇతర ప్రముఖ సంస్థల్లోని 4,156 మంది ఎస్సీ విద్యార్థులకు మద్దతు ఇచ్చింది.
• ఇందులో 30% సీట్లను ఎస్సీ బాలికలకు కేటాయించారు.
• ఉచిత కోచింగ్ పథకం 990 మంది విద్యార్థులకు సహాయం చేసింది.
• నేషనల్ ఓవర్సీస్ స్కాలర్‌షిప్ 72 మంది విద్యార్థులకు మద్దతు ఇచ్చింది.
• పరిశోధన స్కాలర్‌షిప్‌ల ద్వారా 4,153 మంది ఎస్సీ పండితులకు, 1,969 మంది ఓబీసీ పండితులకు ప్రయోజనం చేకూరింది.

శ్రేష్ఠ (SHRESHTA) పథకం

లక్షిత ప్రాంతాల్లోని ఉన్నత పాఠశాలల విద్యార్థులకు రెసిడెన్షియల్ విద్య (Residential education) అందించే ఈ పథకాన్ని 2022 జూన్‌లో ప్రారంభించారు.

తక్కువ ఆదాయం ఉన్న కుటుంబాలకు చెందిన, 9వ తరగతి నుంచి 12వ తరగతి చదువుతున్న ఎస్సీ విద్యార్థులకు ఇది మద్దతు ఇస్తుంది.

రెండు విధానాలు

• విధానం I: శ్రేష్ఠ జాతీయ ప్రవేశ పరీక్ష (National Entrance Test for SHRESHTA) ద్వారా ప్రతిభావంతులైన ఎస్సీ విద్యార్థులకు ప్రైవేట్ రెసిడెన్షియల్ పాఠశాలల్లో ప్రవేశం కల్పిస్తారు.
• విధానం II: స్వచ్ఛంద సంస్థలు నిర్వహిస్తున్న రెసిడెన్షియల్ పాఠశాలలకు మద్దతు ఇస్తారు.

వార్షిక కుటుంబ ఆదాయం ₹2.5 లక్షల వరకు ఉన్న అర్హులైన ఎస్సీ విద్యార్థులు నెట్స్ (NETS) పరీక్ష రాయవచ్చు.

పీఎం-దక్ష (PM-DAKSH)

ప్రధాన్ మంత్రి దక్షతా ఔర్ కుశలతా సంపన్ హిత్‌గ్రాహీ యోజనను 2020-21లో ప్రారంభించారు.

ఇది వేతన ఉపాధి, స్వయం ఉపాధితో ముడిపడిన ఉచిత, సర్టిఫైడ్ నైపుణ్య శిక్షణను అందిస్తుంది.

లబ్ధిదారులు

• షెడ్యూల్డ్ కులాలు (SCs) – ఆదాయ పరిమితి లేదు
• ఓబీసీలు (OBCs) – కుటుంబ ఆదాయం ₹3 లక్షల వరకు
• ఈబీసీలు (EBCs) – కుటుంబ ఆదాయం ₹1 లక్ష వరకు
• డీనోటిఫైడ్, సంచార జాతులు – ఆదాయ పరిమితి లేదు
• పారిశుద్ధ్య కార్మికులు, చెత్త ఏరుకునే వారు – ఆదాయ పరిమితి లేదు

ఇప్పటివరకు 2.08 లక్షల మందికి పైగా లబ్ధిదారులకు ప్రభుత్వం శిక్షణ ఇచ్చింది.

విశ్వాస్ యోజన (VISVAS Yojana)

వంచిత్ ఇకాయ్ సమూహ్ ఔర్ వర్గోన్ కో ఆర్థిక్ సహాయతా యోజన కింది వారికి సరసమైన వడ్డీకి రుణాలను అందిస్తుంది:

• షెడ్యూల్డ్ కులాలు
• ఇతర వెనుకబడిన తరగతులు
• సఫాయ్ కర్మచారులు (పారిశుద్ధ్య కార్మికులు)

ఈ పథకం ప్రత్యక్ష నగదు బదిలీ (Direct Benefit Transfer) ద్వారా అర్హత ఉన్న రుణాలపై ఏడాదికి 5% వరకు వడ్డీ రాయితీని అందిస్తుంది.

పీఎం వికాస్ (PM VIKAS)

మైనారిటీ వర్గాల విద్యా, ఆర్థిక, సామాజిక అభివృద్ధి కోసం ప్రధాన్ మంత్రి విరాసత్ కా సంవర్థన్ పథకాన్ని 2025లో ప్రారంభించారు.

ఇది గతంలోని ఐదు పథకాలను ఒకే వేదికపైకి తెస్తుంది: సీఖో ఔర్ కమావో, ఉస్తాద్ (USTTAD), హమారీ ధరోహర్, నయీ రోష్నీ, నయీ మంజిల్.

దృష్టి సారించే రంగాలు

• పరిశ్రమల ఆధారిత నైపుణ్యాభివృద్ధి
• ఉపాధి
• వ్యాపార సామర్థ్యం (Entrepreneurship)
• నాయకత్వం
• సాంస్కృతిక పరిరక్షణ

ఈ కింది రంగాల్లో శిక్షణ ఇస్తారు:

ఎయిర్‌లైన్ క్యాబిన్ క్రూ, గార్డెనింగ్ అండ్ నర్సరీ మేనేజ్‌మెంట్, సాంప్రదాయ చేతి అల్లికలు, గ్రాఫిక్ డిజైన్, ఎలక్ట్రీషియన్ వర్క్, డ్రోన్ పరిశోధన & అభివృద్ధి, ఆరోగ్య సంరక్షణ, వ్యవసాయం, మీడియా, వినోద రంగాలు.

నమస్తే (NAMASTE)

మురుగు కాలువలు, సెప్టిక్ ట్యాంక్ కార్మికులకు భద్రత, ఆత్మగౌరవాన్ని నిర్ధారించడానికి నేషనల్ యాక్షన్ ఫర్ మెకనైజ్డ్ శానిటేషన్ ఎకోసిస్టమ్ (NAMASTE) కృషి చేస్తుంది.

అంత్యోదయ విధానం ప్రాముఖ్యత

• బలహీన వర్గాలను అభివృద్ధిలో కేంద్ర బిందువుగా ఉంచుతుంది.
• వివిధ మంత్రిత్వ శాఖల మధ్య సమన్వయాన్ని (Convergence) ప్రోత్సహిస్తుంది.
• విద్య, ఆరోగ్యం, గృహనిర్మాణం, మౌలిక సదుపాయాలను సులభంగా పొందేలా చేస్తుంది.
• గిరిజన సంస్కృతి, స్థానిక జ్ఞానాన్ని కాపాడుతుంది.
• మహిళల నేతృత్వంలోని జీవనోపాధులు, స్వయం సహాయక సంఘాలకు (SHGs) మద్దతు ఇస్తుంది.
• ఆర్థిక సమ్మిళితం, వ్యాపార సామర్థ్యాన్ని ప్రోత్సహిస్తుంది.
• పారిశుద్ధ్య కార్మికుల భద్రత, ఆత్మగౌరవాన్ని బలోపేతం చేస్తుంది.
• సంక్షేమాన్ని నైపుణ్యాలు, ఉపాధి, వ్యాపారాలతో అనుసంధానిస్తుంది.
• వికసిత్ భారత్ @2047 (Viksit Bharat @2047) లక్ష్యానికి మద్దతు ఇస్తుంది.

ప్రధాన సవాళ్లు

• రాష్ట్రాలు, జిల్లాల మధ్య అసమాన అమలు.
• అవగాహన లోపాలు, లబ్ధిదారులను గుర్తించడంలో సమస్యలు.
• మౌలిక సదుపాయాలు పూర్తి కావడంలో జాప్యం.
• శిక్షణ పొందిన క్షేత్రస్థాయి సిబ్బంది కొరత.
• డిజిటల్, ధృవీకరణ పత్రాల (Documentation) సమస్యలు.
• మారుమూల గిరిజన ఆవాసాలను చేరుకోవడంలో ఇబ్బంది.
• ఫలితాల పర్యవేక్షణను మరింత మెరుగుపరచాల్సిన అవసరం.
• వలస కార్మికులు, సంచార జాతులు, సరైన పత్రాలు లేని వర్గాలను మినహాయించే ప్రమాదం.
• గిరిజన, స్థానిక ఉత్పత్తులకు బలహీనమైన మార్కెట్ అనుసంధానం.
• నిరంతర వివక్ష, సామాజిక బహిష్కరణ.

ముందున్న మార్గం

• అర్హత ఉన్న ప్రతి ఆవాసంలో సంతృప్త విధానాన్ని (Saturation-based coverage) అవలంబించాలి.
• గ్రామసభ, ప్రజల భాగస్వామ్యాన్ని బలోపేతం చేయాలి.
• మంత్రిత్వ శాఖలు, రాష్ట్ర ప్రభుత్వాల మధ్య సమన్వయాన్ని మెరుగుపరచాలి.
• అవగాహన కల్పించడానికి, సేవలను పంపిణీ చేయడానికి స్థానిక భాషలను ఉపయోగించాలి.
• గిరిజన ఉత్పత్తులు, స్వయం సహాయక సంఘాల ఉత్పత్తులకు మార్కెట్ సదుపాయాలను విస్తరించాలి.
• సామాజిక తనిఖీలు (Social audits), ఫలితాల పర్యవేక్షణను బలోపేతం చేయాలి.
• పారిశుద్ధ్య కార్మికులకు సురక్షితమైన సాంకేతికత, యాంత్రిక విధానాలను (Mechanisation) నిర్ధారించాలి.
• స్కాలర్‌షిప్‌లు, హాస్టళ్లు, డిజిటల్ లెర్నింగ్ సదుపాయాలను మెరుగుపరచాలి.
• గిరిజన భూములు, సంస్కృతి, మేధోపరమైన సంప్రదాయాలను రక్షించాలి.
• సంక్షేమ పథకాలను సుస్థిర ఉద్యోగాలు, వ్యాపారాలతో అనుసంధానించాలి.

ముగింపు

బలహీన వర్గాలను కేవలం సంక్షేమ పథకాల లబ్ధిదారులుగా చూడటం నుంచి, జాతీయ అభివృద్ధిలో క్రియాశీల భాగస్వాములుగా గుర్తించే వైపుకు జరిగిన మార్పును అంత్యోదయ ప్రతిబింబిస్తుంది. పీఎం-జన్‌మన్, పీఎం-జుగా, పీఎం-అజయ్, శ్రేయాస్, శ్రేష్ఠ, పీఎం-దక్ష, విశ్వాస్, పీఎం వికాస్, నమస్తే వంటి పథకాలు మౌలిక సదుపాయాలు, విద్య, నైపుణ్యాలు, రుణాలు, జీవనోపాధి, ఆత్మగౌరవాన్ని ఒకే గొడుగు కిందకు తీసుకువస్తాయి.

వికసిత్ భారత్ @2047 లక్ష్యంలో సామాజిక న్యాయం వాస్తవరూపం దాల్చాలంటే, పారదర్శకమైన అమలు, ప్రజల భాగస్వామ్యం, పథకాలను ప్రతి ఒక్కరికీ పక్కాగా చేరవేయడం (Last-mile delivery) ఎంతో అవసరం.