26వ ఎస్‌సీఓ (SCO) శిఖరాగ్ర సదస్సు: ఉగ్రవాదంపై ఉమ్మడి పోరుకు భారతదేశ పిలుపు

వార్తల్లో ఎందుకు ఉంది?

ఆగస్టు 31 నుండి సెప్టెంబర్ 1, 2026 వరకు కిర్గిజ్ రిపబ్లిక్ రాజధాని బిష్కెక్ లో జరిగిన ఎస్‌సీఓ (SCO) కౌన్సిల్ ఆఫ్ హెడ్స్ ఆఫ్ స్టేట్ 26వ సమావేశంలో భారత ప్రధానమంత్రి నరేంద్ర మోదీ పాల్గొన్నారు. ఈ శిఖరాగ్ర సదస్సు ఎస్‌సీఓ 25వ వార్షికోత్సవాన్ని జరుపుకుంది. ఉగ్రవాదానికి నిధులు సమకూర్చడం, నియామకాలు, తీవ్రవాద భావజాల వ్యాప్తి (Radicalisation), సురక్షిత స్థావరాలు (Safe havens) వంటి పూర్తి ఉగ్రవాద పర్యావరణ వ్యవస్థను నిర్మూలించాలని భారతదేశం సభ్య దేశాలకు పిలుపునిచ్చింది. 2026-27 సంవత్సరానికి ఎస్‌సీఓ అధ్యక్ష బాధ్యతలను పాకిస్థాన్ చేపట్టింది.

ఇతివృత్తం (థీమ్), ముఖ్యాంశాలు

థీమ్: “ఎస్‌సీఓ 25 సంవత్సరాలు: స్థిరమైన శాంతి, అభివృద్ధి, శ్రేయస్సు దిశగా కలిసికట్టుగా పయనిద్దాం.” (25 Years of the SCO: Together Towards Sustainable Peace, Development and Prosperity).

ఎస్‌సీఓ (SCO) గురించి

షాంఘై సహకార సంస్థ (Shanghai Cooperation Organisation – SCO) భద్రత, ఆర్థిక సహకారం, కనెక్టివిటీ, ప్రాంతీయ స్థిరత్వంపై పనిచేస్తున్న యురేసియన్ (Eurasian) సమూహం.

మూలం, విస్తరణ

• 1996: చైనా, రష్యా, కజకిస్తాన్, కిర్గిజ్స్థాన్, తజికిస్తాన్ దేశాలతో ‘షాంఘై ఫైవ్’ (Shanghai Five) ఏర్పాటు.
• 2001: ఉజ్బెకిస్తాన్ చేరికతో షాంఘైలో ఎస్‌సీఓ (SCO) స్థాపన.
• 2017: భారతదేశం, పాకిస్థాన్ పూర్తి స్థాయి సభ్యులుగా చేరాయి.
• 2023: ఇరాన్ చేరింది.
• 2024: బెలారస్ పదవ సభ్య దేశంగా మారింది.

సభ్య దేశాలు

భారతదేశం | చైనా | రష్యా | పాకిస్థాన్ | కజకిస్తాన్ | కిర్గిజ్స్థాన్ | తజికిస్తాన్ | ఉజ్బెకిస్తాన్ | ఇరాన్ | బెలారస్

శాశ్వత విభాగాలు (Permanent Bodies)

• ఎస్‌సీఓ సెక్రటేరియట్: బీజింగ్, చైనా
• ప్రాంతీయ ఉగ్రవాద నిరోధక నిర్మాణం (RATS): తాష్కెంట్, ఉజ్బెకిస్తాన్

షాంఘై స్పిరిట్ (Shanghai Spirit)

“షాంఘై స్పిరిట్” అనేది పరస్పర విశ్వాసం, సార్వభౌమ సమానత్వం (Sovereign equality), అంతర్గత వ్యవహారాల్లో జోక్యం చేసుకోకపోవడం, పరస్పర ప్రయోజనకర సహకారాన్ని నొక్కి చెబుతుంది. ఎస్‌సీఓ నిర్ణయాలు సాధారణంగా ఏకాభిప్రాయం (Consensus) ద్వారా తీసుకోబడతాయి.

భారతదేశ త్రిముఖ దృక్పథం (India’s Three-Pillar Vision)

ఎస్‌సీఓ పట్ల భారతదేశ విధానం కింది మూడు మూలస్తంభాలపై ఆధారపడి ఉంటుంది:

1. భద్రత (Security)

ఉగ్రవాదం, తీవ్రవాదం, భావజాల వ్యాప్తి (Radicalisation), మాదకద్రవ్యాల అక్రమ రవాణా, ఇతర దేశాంతర ముప్పులను (Transnational threats) ఎదుర్కోవడం.

2. కనెక్టివిటీ (Connectivity)

ప్రతి దేశ సార్వభౌమాధికారం (Sovereignty), ప్రాదేశిక సమగ్రతను (Territorial integrity) గౌరవించే విశ్వసనీయ రవాణా, వాణిజ్య మార్గాలను అభివృద్ధి చేయడం.

3. అవకాశాలు (Opportunity)

సాంకేతికత, ఆవిష్కరణలు, వ్యవస్థాపకత (Entrepreneurship), స్టార్టప్‌లు, యువత భాగస్వామ్యం, ప్రజల మధ్య సంబంధాలను (People-to-people exchanges) విస్తరించడం.

ఉగ్రవాదానికి వ్యతిరేకంగా భారతదేశ పిలుపు

ఉగ్రవాదం పట్ల కేవలం “చర్య-ప్రతిచర్య” (Action-reaction) విధానంపై ఆధారపడకుండా, మొత్తం ఉగ్రవాద పర్యావరణ వ్యవస్థకు వ్యతిరేకంగా కఠిన చర్యలు తీసుకోవాలని భారతదేశం పిలుపునిచ్చింది.

ప్రధానమంత్రి పరస్పరం ముడిపడి ఉన్న నాలుగు అంశాలను గుర్తించారు:

• ఉగ్రవాద నిధులు (Terror financing).
• నియామకాలు (Recruitment).
• తీవ్రవాద భావజాల వ్యాప్తి (Radicalisation).
• సురక్షిత స్థావరాలు (Safe havens).

ఉగ్రవాదాన్ని ఎప్పుడూ ఒక వ్యూహాత్మక ఆస్తిగా (Strategic asset) లేదా ప్రభుత్వ విధాన సాధనంగా (Instrument of state policy) పరిగణించకూడదని భారతదేశం వాదించింది. కొన్ని ఉగ్రవాద గ్రూపులను ఖండిస్తూ, మరికొన్నింటికి రక్షణ లేదా మద్దతు ఇచ్చే ద్వంద్వ ప్రమాణాలను (Double standards) కూడా ఇది తీవ్రంగా వ్యతిరేకించింది.

రాజకీయ ప్రయోజనాల కోసం ఉగ్రవాద, వేర్పాటువాద, తీవ్రవాద గ్రూపులను ఉపయోగించుకునే ప్రయత్నాలు ఆమోదయోగ్యం కాదని ‘బిష్కెక్ డిక్లరేషన్’ (Bishkek Declaration) స్పష్టం చేసింది.

ఆఫ్ఘనిస్తాన్, మాదకద్రవ్యాల అక్రమ రవాణా

యురేసియన్ భద్రతను ఆఫ్ఘనిస్తాన్‌లో శాంతి, స్థిరత్వంతో భారతదేశం ముడిపెట్టింది.

ఇది కింది వాటిని ప్రముఖంగా ప్రస్తావించింది:

• భారతదేశ అభివృద్ధి, మానవతా సహాయం.
• శాశ్వత శాంతి, భద్రత ఆవశ్యకత.
• మాదకద్రవ్యాల అక్రమ రవాణా వల్ల పొంచి ఉన్న ప్రాంతీయ ముప్పు.
• ఆఫ్ఘన్ భూభాగం అస్థిరతకు దోహదం చేయకుండా నిరోధించడం.

అన్ని జాతి-రాజకీయ వర్గాల (Ethnopolitical groups) భాగస్వామ్యంతో ఆఫ్ఘనిస్తాన్‌లో ఒక సమ్మిళిత ప్రభుత్వాన్ని ఏర్పాటు చేయాలని ‘బిష్కెక్ డిక్లరేషన్’ పిలుపునిచ్చింది.

పశ్చిమాసియా, ఇరాన్

పశ్చిమాసియాలో సంఘర్షణ కింది వాటిని ప్రభావితం చేస్తుందని భారతదేశం పేర్కొంది:

• ఇంధన భద్రత (Energy security).
• సముద్ర భద్రత (Maritime security).
• ప్రపంచ సరఫరా గొలుసులు (Global supply chains).
• గ్లోబల్ సౌత్ దేశాల ఆర్థిక వ్యవస్థలు.

పెర్షియన్ గల్ఫ్ ప్రాంత పరిణామాలపై ‘బిష్కెక్ డిక్లరేషన్’ తీవ్ర ఆందోళన వ్యక్తం చేసింది. ఇరాన్ సార్వభౌమాధికారానికి మద్దతు ఇస్తూ, దౌత్యపరమైన పరిష్కారాన్ని కోరింది.

ప్రపంచ క్షిపణి రక్షణ వ్యవస్థలను (Global missile-defence systems) ఏకపక్షంగా మోహరించడం అంతర్జాతీయ భద్రతపై ప్రతికూల ప్రభావం చూపుతుందని కూడా ఇది విమర్శించింది.

అణుశక్తి శాంతియుత వినియోగం

ఎస్‌సీఓ సభ్య దేశాలు కింది హక్కులను పునరుద్ఘాటించాయి:

• శాంతియుత ప్రయోజనాల కోసం అణుశక్తిని అభివృద్ధి చేయడం, ఉపయోగించడం.
• ఎలాంటి వివక్ష లేకుండా సమాన, స్థిరమైన, పరస్పర ప్రయోజనకరమైన అంతర్జాతీయ అణు సహకారాన్ని కొనసాగించడం.

ఈ సదస్సులో అణు భద్రతకు సంబంధించిన నిర్ణయాలు కూడా తీసుకున్నారు.

కనెక్టివిటీ, ఆర్థిక సహకారం

మార్కెట్లను అనుసంధానించే, వాణిజ్యాన్ని విస్తరించే కనెక్టివిటీ కార్యక్రమాలకు భారతదేశం మద్దతు ఇస్తుంది, కానీ అవి సార్వభౌమాధికారం, ప్రాదేశిక సమగ్రతను కచ్చితంగా గౌరవించాలని స్పష్టం చేసింది.

విస్తృత ఎస్‌సీఓ ఎజెండాలో కింది అంశాలు ఉన్నాయి:

• రవాణా కారిడార్లు (Transport corridors).
• వాణిజ్య సదుపాయాలు (Trade facilitation).
• ఇంధన సహకారం.
• పెట్టుబడులు.
• డిజిటల్ టెక్నాలజీ.
• పర్యావరణ పరిరక్షణ.
• సుస్థిర అభివృద్ధి (Sustainable development).

ప్రతిపాదిత ఎస్‌సీఓ (SCO) డెవలప్‌మెంట్ బ్యాంక్

ఎస్‌సీఓ డెవలప్‌మెంట్ బ్యాంక్ ఏర్పాటు కోసం జరుగుతున్న కృషిని ఎస్‌సీఓ సభ్య దేశాలు స్వాగతించాయి. దీని ముసాయిదా పత్రంపై సంప్రదింపులు పూర్తి చేయడానికి అంగీకరించాయి. ఈ ప్రతిపాదిత సంస్థ కింది వాటికి ఆర్థిక సహాయం అందించవచ్చు:

• మౌలిక సదుపాయాలు.
• రవాణా నెట్‌వర్క్‌లు.
• పెట్టుబడి ప్రాజెక్టులు.
• ప్రాంతీయ అభివృద్ధి కార్యక్రమాలు.

మూలధన సహకారం (Capital contribution), పాలన (Governance), రుణాల మంజూరు ప్రాధాన్యతలు (Lending priorities), సంస్థాగత నియంత్రణపై అంగీకారం కుదరడం పైనే దీని విజయం ఆధారపడి ఉంటుంది.

ప్రధాన శిఖరాగ్ర సదస్సు ఫలితాలు (Major Summit Outcomes)

ఈ సదస్సులో కింది వాటిని ఆమోదించారు:

• బిష్కెక్ డిక్లరేషన్ (Bishkek Declaration).
• నాలుగు అవగాహనా ఒప్పందాలు (MoUs).
• 20 కి పైగా నిర్ణయాలు, ప్రకటనలు.

ఇవి కింది అంశాలను కవర్ చేశాయి:

• ఉగ్రవాద నిరోధం (Counterterrorism).
• వాతావరణ మార్పు.
• అణు భద్రత (Nuclear safety).
• ఇంధన సంరక్షణ.
• మాదకద్రవ్యాల వ్యసన నియంత్రణ.
• ఆర్థిక సహకారం.
• యువత భాగస్వామ్యం.
• సాంస్కృతిక మార్పిడి.

తదుపరి ఎస్‌సీఓ అధ్యక్ష బాధ్యతలను పాకిస్థాన్ చేపట్టింది. 2026-27 సంవత్సరానికి ‘లాహోర్’ ను ఎస్‌సీఓ పర్యాటక, సాంస్కృతిక రాజధానిగా (SCO Tourism and Cultural Capital) ప్రకటించారు. కిర్గిజ్స్థాన్ తన పర్వత శిఖరాలలో ఒకదానికి “ఎస్‌సీఓ పీక్” (SCO Peak) అని పేరు పెట్టింది.

గుర్తింపు పొందిన భారతదేశ కార్యక్రమాలు

ఎస్‌సీఓ చార్టర్‌లో ఆంగ్లం (English in the SCO Charter)

ఎస్‌సీఓ అధికారిక భాషగా ఆంగ్లాన్ని (English) చేర్చాలన్న భారతదేశ ప్రతిపాదనకు శిఖరాగ్ర సదస్సు ఫలితాలలో చోటు దక్కింది. సాంప్రదాయకంగా, రష్యన్ మరియు చైనీస్ భాషలు ఈ సంస్థ అధికారిక భాషలుగా ఉన్నాయి.

సివిలైజేషన్ డైలాగ్ ఫోరమ్ (Civilisation Dialogue Forum)

సభ్య దేశాల ప్రాచీన నాగరికతల మధ్య పరస్పర మార్పిడిని ప్రోత్సహించడానికి, 2026 చివర్లో మొదటి ‘ఎస్‌సీఓ సివిలైజేషన్ డైలాగ్ ఫోరమ్’కు ఆతిథ్యం ఇవ్వడానికి భారతదేశం ముందుకొచ్చింది.

యువ శాస్త్రవేత్తల వేదిక (Young Scientist Forum)

యువ పరిశోధకుల మధ్య సహకారాన్ని పెంపొందించడానికి, శాస్త్రీయ ఆవిష్కరణలను ప్రోత్సహించడానికి ఈ ఫోరమ్ ప్రయత్నిస్తుంది.

యువ రచయితల సమ్మేళనం (Young Authors’ Conclave)

ఎస్‌సీఓ దేశాల యువ రచయితల మధ్య సాహిత్య, సాంస్కృతిక సంబంధాలను ఈ సమ్మేళనం ప్రోత్సహిస్తుంది.

భారతదేశానికి ప్రాముఖ్యత

• మధ్య ఆసియాతో నిరంతర సంబంధాలను అందిస్తుంది.
• ఉగ్రవాదం, మాదకద్రవ్యాల అక్రమ రవాణాకు వ్యతిరేకంగా సహకారానికి మద్దతు ఇస్తుంది.
• ప్రధాన యురేసియన్ శక్తులతో చర్చలకు వీలు కల్పిస్తుంది.
• ఆఫ్ఘనిస్తాన్ గురించి చర్చించడానికి ఒక వేదికను అందిస్తుంది.
• వాణిజ్యం, ఇంధనం, సాంకేతిక రంగాలలో అవకాశాలను సృష్టిస్తుంది.
• సార్వభౌమాధికార ఆధారిత కనెక్టివిటీ (Sovereignty-based connectivity) కోసం వాదించడానికి భారతదేశాన్ని అనుమతిస్తుంది.
• బహుళ-ధృవ అంతర్జాతీయ క్రమంలో (Multipolar international order) భారతదేశ పాత్రను బలోపేతం చేస్తుంది.
• నాగరికత, యువత మార్పిడి కార్యక్రమాలను విస్తరిస్తుంది.

సవాళ్లు (Challenges)

• సరిహద్దు ఉగ్రవాదంపై భారత్-పాకిస్థాన్ విభేదాలు.
• భూభాగం, కనెక్టివిటీపై భారత్-చైనా వివాదాలు.
• యురేసియన్, పశ్చిమాసియా (West Asian) సంఘర్షణలపై భిన్నమైన వైఖరులు.
• మధ్య ఆసియాకు భారతదేశానికి ప్రత్యక్ష ప్రాప్యత (Direct access) పరిమితంగా ఉండటం.
• ఏకాభిప్రాయం ఆధారిత నిర్ణయాల (Consensus-based decision-making) వల్ల చర్యలు ఆలస్యం కావచ్చు.
• డిక్లరేషన్‌లు అమలు కాకుండా అలాగే ఉండిపోయే అవకాశం ఉంది.
• ప్రతిపాదిత డెవలప్‌మెంట్ బ్యాంక్ నిర్వహణపై (Governance) పోటీ.
• భౌగోళిక రాజకీయ ఉద్రిక్తతల వల్ల భద్రతా సహకారం బలహీనపడే ప్రమాదం.

ముందుచూపు (Way Forward)

• ర్యాట్స్ (RATS), ఆర్థిక-నిఘా (Financial-intelligence) సహకారాన్ని బలోపేతం చేయాలి.
• ఉగ్రవాద నిధులు, సురక్షిత స్థావరాలకు వ్యతిరేకంగా ఉమ్మడి ప్రమాణాలను అభివృద్ధి చేయాలి.
• కనెక్టివిటీ ప్రాజెక్టులు సార్వభౌమాధికారాన్ని గౌరవించేలా చూసుకోవాలి.
• శిఖరాగ్ర ప్రకటనలను నిర్ణీత కాలవ్యవధితో కూడిన కార్యక్రమాలుగా మార్చాలి.
• ఎస్‌సీఓ డెవలప్‌మెంట్ బ్యాంక్‌పై సంప్రదింపులను పారదర్శకంగా ముందుకు తీసుకెళ్లాలి.
• ఆరోగ్య సంరక్షణ, వాతావరణ చర్యలు, డిజిటల్ టెక్నాలజీలో సహకారాన్ని విస్తరించాలి.
• భారత్-మధ్య ఆసియా రవాణా, వాణిజ్య అనుసంధానాన్ని మెరుగుపరచాలి.
• సమ్మిళిత, స్థిరమైన ఆఫ్ఘనిస్తాన్‌ను ప్రోత్సహించాలి.
• దీర్ఘకాలిక నమ్మకాన్ని పెంపొందించుకోవడానికి శాస్త్రీయ, యువత, సాంస్కృతిక వేదికలను ఉపయోగించుకోవాలి.

ముగింపు (Conclusion)

బిష్కెక్ శిఖరాగ్ర సదస్సు ఎస్‌సీఓ ఎజెండాను ప్రాంతీయ భద్రత నుండి కనెక్టివిటీ, అభివృద్ధి, సంస్కృతికి విస్తరించింది. అయితే, ఉగ్రవాదంపై స్థిరమైన చర్యలు, సార్వభౌమాధికారాన్ని గౌరవించడం, అంగీకరించిన ప్రాజెక్టుల అమలు పైనే దీని విశ్వసనీయత ఆధారపడి ఉంటుంది.